5. Kết cấu của luận văn
3.2.1. Giới thiệu về DAĐT xây dựng Trường SQCT
Năm 2008 khi Nhà trường mới tách lập từ phân viện 2 của Học viện Chính trị cơ sở vật chất phục vụ sinh hoạt, học tập của bộ đội rất khó khăn đa phần các công trình đều là tận dụng doanh trại cũ xây dựng từ những năm 60 của thế kỷ trước, vừa không còn phù hợp với công năng sử dụng đối với nhà trường, vừa xuống cấp trầm trọng, trước yêu cầu bảo đảm ngày càng cao, sau khi dự án xây dựng Trường mới tại Bắc Ninh bị hủy bỏ và có quyết định giao đất tại Hòa Lạc, Nhà trường một mặt được Bộ phê duyệt đầu tư các dự án, công trình tại vị trí cũ khu vực Bắc Ninh, Bắc Giang để củng cố, nâng cấp công trình doanh trại duy trì hoạt động và ổn định, cải thiện đời sống bộ đội trong thời gian chờ dự án xây dựng trường mới; mặt khác các hạng mục xây dựng trường tại vị trí mới nhanh chóng được triển khai để sớm di chuyển lực lượng tại cơ sở mới, các dự án có thể kể tên:
* Các dự án củng cố, hoàn thiện cơ sở vật chất tại vị trí cũ Khu vực Bắc Ninh, Bắc Giang để duy trì hoạt động chờ di chuyển lực lượng:
Bảng 3.1: Danh mục các dự án, công trình thực hiện tại khu vực Bắc Ninh, Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2015
ĐVT: 1.000 đồng
TT Tên dự án, công trình TMĐT Nguồn vốn
1
Dự án ĐTXD Cải tại, sửa chữa, nâng cấp công trình Doanh trại khu vực Bắc Ninh, Bắc Giang (05 giai đoạn).
65.020.000 NSQP
2 Dự án đầu tư xây dựng xưởng in 9.360.000 NSQP 3 Dự án đầu tư xây dựng Nhà truyền thống 4.820.000 NSQP
4 Đầu tư xây dựng công trình Bể bơi, nhà
thi đấu cầu lông, sân vận động + khan đài. 4.500.000 NSQP
Tổng cộng 83.440.000
(Nguồn: Báo cáo tổng kết đánh giá kết quả thực hiện công tác đầu tư qua các năm)
* Các dự án xây dựng trên địa điểm mới:
Bảng 3.2: Danh mục các dự án, công trình thực hiện tại khu vực Hà Nội Giai đoạn 2010 - 2019
ĐVT: 1.000 đồng
TT Tên dự án, công trình TMĐT Nguồn vốn
1
Một số hạng mục xây dựng trước công trình Doanh trại Trường SQCT (Giải phóng mặt bằng, rà phá bom mìn, thi công cống thoát nước và san nền một số khu vực);
25.558.259 NSQP
2
Dự án xây dựng Trường Đại học Chính trị (Đã phê duyệt 12 dự án thành phần còn dự án giai đoạn 4 đang trình phê duyệt bắt đầu thực hiện trong năm 2019)
2.841.211.003 NSQP và NSNN
Tổng cộng 2.866.769.262
Để thu thập số liệu phục vụ cho phân tích của đề tài, tác giả lựa chọn 12 dự án thành phần của dự án xây dựng Trường tại cơ sở mới làm đối tượng nghiên cứu (vì các dự án hiện vẫn đang tiếp tục triển khai và phản ánh đầy đủ, rõ nét nhất các đặc điểm công tác quản lý dự án đầu tư của Trường Sĩ quan Chính trị)
Thực hiện Quyết định số 2344/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc “thành lập Trường Đại học Chính trị trên cơ sở nâng cấp Trường SQCT”, ngày 23/11/2009, Bộ Quốc phòng ra quyết định số 4366/QĐ-BQP về việc phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi DAĐT xây dựng Trường Sĩ quan Chính trị, trong đó có Quy hoạch Tổng mặt bằng Trường SQCT (hình 3.1), với các nội dung chủ yếu gồm:
* Về mục tiêu đầu tư: “Xây dựng Trường SQCT, đồng bộ, hoàn chỉnh với mức độ ngang tầm các nước trong khu vực”.
* Về các chủ trương đầu tư đáp ứng với mục tiêu đã xác định, gồm: - Lưu lượng đào tạo: 3.000 học viên/năm;
- Quy hoạch Tổng mặt bằng Doanh trại Trường SQCT phù hợp với công năng sử dụng;
- Diện tích đất xây dựng: 42.28 ha;
- Địa điểm xây dựng: xã Thạch Hoà, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội; - Quy mô xây dựng: tổng diện tích sàn 174.307,20 m2;
- Thời hạn xây dựng: 10 năm tính từ khi khởi công - Tổng mức đầu tư khoảng: 2.841.211.003.500 đồng - Nguồn vốn đầu tư: NSQP + NSNN
Trên cơ sở nhu cầu sử dụng, bảo đảm các hạng mục xây dựng hoàn thành đủ điều kiện đưa vào khai thác đồng bộ có hiệu quả ngay, DAĐT xây dựng công trình Trường SQCT được phân thành nhiều dự án thành phần, thực hiện trong 4 giai đoạn được trình bầy tóm tắt tại bảng 3.3 dưới đây.
Bảng 3.3: Các dự án thành phần của dự án ĐTXD trường Sĩ quan Chính trị được phê duyệt và thực hiện giai đoạn 2011 - 2019
TT Tên các dự án thành phần TMĐT (1.000 đồng) Thời gian thực hiện Nguồn vốn thực hiện
1 Dự án đầu tư xây dựng
trường ĐHCT - GĐ1 574.054.000 2011-2015
NSNN và NSQP
2 Dự án đầu tư xây dựng
Trường ĐHCT - GĐ2 480.000.000 2015-2018
NSNN và NSQP
3 Dự án đầu tư xây dựng Nhà ở
học viên N11 138.000.000 2015-2017 NSQP
4 Dự án đầu tư xây dựng Nhà ở
học viên khối hệ N12, 13 288.800.000 2016-2018 NSQP
5 Dự án ĐTXD nhà làm việc
BGH và cơ quan N1 176.000.000 2016-2018 NSQP
6 Dự án đầu tư xây dựng nhà
công vụ số 1 60.000.000 2015-2016 NSQP
7 Dự án đầu tư xây dựng hạ
tầng giai đoạn 2 30.000.000 2016-2016 NSQP
8 Dự án đầu tư xây dựng nhà
công vụ số 2 80.000.000 2015-2016 NSQP
9 Dự án đầu tư xây dựng khu
Hậu cần kỹ thuật 70.000.000 2016-2017 NSQP
10 Dự án đầu tư xây dựng công
trình nhà bệnh xá 18.500.000 2017-2018 NSQP
11 Dự án đầu tư xây dựng 03
nhà ở Ban giám hiệu 13.000.000 2017-2018 NSQP
12
Dự án đầu tư xây dựng Trường Sĩ quan Chính trị - Giai đoạn 3
335.000.000 2017-2019 NSQP
Tổng cộng 2.250.354.000
(Nguồn báo cáo tổng kết đánh giá kết quả thực hiện công tác đầu tư qua các năm)
Qua những nội dung cơ bản của DAĐT Trường SQCT được phê duyệt trình bày trên cho phép nhận xét: (1) DAĐT Trường SQCT là công trình xây dựng mới từ đầu, đảm bảo tính đồng bộ, hoàn chỉnh; (2) Các hạng mục đều thuộc loại “công trình phổ thông - dân dụng”; (3) Diện tích đất xây dựng đủ để quy hoạch các phân khu chức năng của nhà trường đào tạo sỹ quan cơ sở có yêu cầu rèn luyện toàn diện, đặc biệt khu giáo dục thể chất quốc phòng và dự phòng nhu cầu phát triển trong tương lai. Việc triển khai thực hiện dự án không vướng những khó khăn lớn trong công tác đền bù, hỗ trợ, giải phóng
mặt bằng. (4) - TMĐT và nguồn cấp từ NSQP và NSNN, loại trừ yếu tố trượt giá bất khả kháng, đảm bảo tiến độ thực hiện dự án đủ điều kiện đáp ứng thời hạn quy định. (5) - Các dự án đều là các dự án nhóm B, C do Nhà trường làm chủ đầu tư trong đó có 04 dự án được Bộ ủy quyền phê duyệt dự án, 08 dự án Bộ không ủy quyền phê duyệt dự án đầu tư.
Hình 3.2: Quy hoạch Tổng mặt bằng Trường SQCT