5. Kết cấu của luận văn
3.3.2. Kiểm toán về quản lý thu sự nghiệp, thu phí, lệ phí và thu khác
Kết quả kiểm toán tại tỉnh Lai Châu:
Tạm thu tạm giữ: Dư đầu kỳ 1.596,4 Triệu đồng; phát sinh tăng 19.815,2 Triệu đồng là các khoản thu từ xử lý vi phạm; phát sinh giảm 2.998,9 Triệu đồng là các khoản trích trả các đơn vị xử lý vụ việc và nộp ngân sách; dư cuối kỳ 18.412,7 Triệu đồng. Kiểm toán tại cơ quan tài chính cho thấy còn tồn tại: Hạch toán số tiền phạt vi phạm hành chính 470,4 Triệu đồng chưa đúng quy định tại Thông tư số 153/2013/TT-BTC ngày 31/10/2013 của Bộ Tài chính. Việc trích từ tài khoản tạm thu, tạm giữ hỗ trợ các đơn vị 1.099,6 Triệu đồng là chưa đúng quy định tại điều 10 Thông tư số 153/2013/TT-BTC. Trong năm Sở Tài chính nộp 1.744 Triệu đồng vào ngân sách tỉnh chưa đảm bảo về thời gian trong vòng 5 ngày làm việc theo quy định tại Khoản 3, Điều 8 Thông tư số 173/2013/TT-BTC ngày 20/11/2013 của Bộ Tài chính.
Thu tiền cho thuê bán tài sản: Năm 2015 tỉnh thực hiện bán 06 xe ô tô, số tiền thu từ bán xe 294,6 Triệu đồng; chi phí cho việc tổ chức bán 62,8 Triệu đồng; nộp ngân sách 231,8 Triệu đồng. Thu bán thanh lý 66 nhà, số tiền 48 Triệu đồng, chi phí cho tổ chức bán 8,6 Triệu đồng; nộp NSNN 39,4 Triệu đồng. Kiểm tra hồ sơ bán thanh lý xe và nhà cho thấy Sở Tài chính đã thực hiện tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức bán tài sản theo quy định tại Quyết định số 42/2009/QĐ-UBND ngày 30/12/2009 của UBND tỉnh Lai Châu. Số thu từ bán thanh lý tài sản sau khi trừ các chi phí, số còn lại nộp NSNN theo quy định.
Thu bán hàng tịch thu: 397,8 Triệu đồng (bán tang vật tịch thu của Chi cục Kiểm lâm tỉnh 377,4 Triệu đồng và Chi cục Quản lý thị trường 20,4 Triệu đồng). Số thu được quản lý qua tài khoản tạm giữ của Sở Tài chính, toàn bộ tang vật được tổ chức bán đấu giá qua Trung tâm dịch vụ bán đấu giá. Sở Tài chính đã tham gia Hội đồng định giá để xử lý các khoản bán hàng tịch thu theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.
Thu an toàn giao thông: 5.487,4 Triệu đồng (NSTW 3.841,2 Triệu đồng; NSĐP 1.646,2 Triệu đồng).
Thu khác ngân sách: 46.114,6 Triệu đồng (NSTW 1.912,2 Triệu đồng; NSĐP 44.202,4 Triệu đồng).
Thu huy động đóng góp, viên trợ: 17.274,3 Triệu đồng (trong đó Tập đoàn Điện lực hỗ trợ 9.223 Triệu đồng).
Các khoản thu này cơ bản đã được Sở Tài chính theo dõi, quản lý theo quy định của Luật NSNN và các quy định hiện hành.Tuy nhiên qua kiểm toán tại các huyện còn tồn tại: Chưa thực hiện nộp đủ 10% số thu phí thẩm định dự án vào NSNN theo quy định tại khoản 2 điều 4 Thông tư số 176/2011/TT-BTC ngày 16/12/2011 của Bộ Tài chính, số tiền 20,9 Triệu đồng (Sìn Hồ 8 Triệu đồng, Tam Đường 12,9 Triệu đồng).
Kết quả kiểm toán tại tỉnh Sơn La:
Kết quả kiểm tra đối chiếu tại 05 doanh nghiệp do Cục Thuế quản lý và 13 DN do Chi cục Thuế quản lý cho thấy: về cơ bản các DN đã thực hiện chấp hành tốt Luật quản lý thuế, các quy định của Luật. Tuy nhiên, qua kiểm tra còn tồn tại: truy thu thuế GTGT 3.559,8 Triệu đồng; thuế TNDN 541,5 Triệu đồng; giảm thuế GTGT còn được khấu trừ 1.050,4 Triệu đồng; giảm lỗ 6.987,7 Triệu đồngn(chi tiết tại Phụ biểu 08, 08a/BCKT-NSĐP), như:
Đối với thuế GTGT: Còn kê khai chậm thuế GTGT của các công trình đã nghiệm thu thanh toán, chưa phản ánh doanh thu và thu nhập chịu thuế, bán hàng hóa nhưng chưa xuất hóa đơn và kê khai thuế GTGT, mua hàng hóa nhưng quá thời hạn thanh toán theo hợp đồng; khấu trừ thuế của hàng hóa mua vào (dầu dizel) không liên quan đến chi phí được trừ; khấu trừ thuế GTGT đầu vào trong năm của
những khoản chi thanh toán bằng tiền mặt trên 20 Triệu đồng sai quy định tại tiết 2 Điều 15 Thông tư 219/2013/TT-BTC.
Đối với thuế TNDN: Xác định kết quả SXKD trong năm thiếu doanh thu của các công trình đã được nghiệm thu thanh toán, thanh toán chi phí kinh doanh không có hóa đơn chứng từ theo quy định, chi tiền lãi vay không phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh. Trích khấu hao nhanh của tài sản tài sản không đúng quy định, đưa chi phí của các công trình đã nghiệm thu nhưng không kết chuyển doanh thu tương ứng, bán hàng hóa ghi nhận giá vốn nhưng không ghi nhận doanh thu.
Kết quả kiểm toán tại tỉnh Lào Cai:
Kết quả kiểm toán chi tiết về các khoản thu sự nghiệp, thu phí và các khoản thu khác cụ thể như sau:
Tạm thu, tạm giữ: Số dư đầu năm 403trđ; số phát sinh tăng 4.723trđ; số phát sinh giảm 3.886trđ; số dư cuối năm 1.239trđ.
Tạm thu, tạm giữ PCTP: Số dư đầu kỳ 91trđ; số phát sinh tăng 29trđ do chi cục thi hành án các huyện nộp; số phát sinh giảm 115trđ chi hỗ trợ kinh phí công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy năm 2015 cho Công an tỉnh theo quy định; số dư cuối kỳ 6trđ..
TK viện trợ, ủng hộ: Số dư đầu kỳ 3.233đ; số phát sinh tăng 2.505,7đ; số phát sinh giảm 4.072trrđ; số dư cuối kỳ 1.666đ.
Qua kiểm toán cho thấy việc xử lý, trích nộp ngân sách các khoản tạm thu, tạm giữ đúng quy định. Số liệu đối chiếu khớp đúng với KBNN tỉnh, số dư cuối năm của các tài khoản là các khoản chưa đến hạn sử lý.
Kết quả kiểm toán tại tỉnh Phú Thọ:
Thu tiền sử dụng đất 467.256 Triệu đồng, trong đó: cấp tỉnh 124.214 Triệu đồng, cấp huyện 198.915 Triệu đồng, cấp xã 144.217 Triệu đồng.Thu khác 134.664 Triệu đồng, trong đó:NSTW 45.471 Triệu đồng, NSĐP 49.372 Triệu đồng- NS tỉnh 60.887 Triệu đồng, NS huyện 27.561 Triệu đồng, NS xã 745 Triệu đồng.Tỉnh quản lý khoản thu theo đúng quy định; tỉnh đã sử dụng 10% dự toán kinh phí thu tiền sử dụng đất thực hiện công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính…
Kết quả kiểm toán tại tỉnh Yên Bái:
Thông qua đối chiếu 22 đơn vị (chi tiết Phụ lục số 01/BCKT-NSĐP) về cơ bản các đơn vị đã thực hiện chấp hành tốt Luật quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn Luật, tuy nhiên một số đơn vị còn kê khai chưa đúng thuế GTGT đầu ra, đầu vào, còn hạch toán doanh thu, chi phí chưa đúng quy định của các Luật thuế. Kết quả đối chiếu: tăng thuế GTGT phải nộp 1.310,7 Triệu đồng; tăng thuế TNDN phải nộp 527,2 Triệu đồng; giảm số thuế TNDN được miễn 2.568,2 Triệu đồng (Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và Phát triển Trường Thành, huyện Văn Chấn); giảm lỗ 544,8 Triệu đồng (Công ty TNHH Thanh Bình, thành phố Yên Bái).