5. Kết cấu của luận văn
4.2.4. Giải pháp về kế hoạch kiểm toán của đoàn kiểm toán
Kế hoạch kiểm toán tổng quát của đoàn kiểm toán hiện nay đối với nội dung thu NSĐP trong các cuộc kiểm toán NSĐP còn quá chung chung, chưa có nhiều tác dụng trong xây dựng kế hoạch kiểm toán chi tiết của các tổ kiểm toán khi thực hiện triển khai hoạt động kiểm toán thu NSĐP. Để khắc phục hạn chế này có hai cách: (1) Cần xây dựng kế hoạch kiểm toán của đoàn kiểm toán (hiện nay đang gọi là kế hoạch kiểm toán tổng quát) chi tiết, cụ thể hơn theo hướng xác định rõ nội dung, mục tiêu, phương pháp kiểm toán cơ bản đối với nội dung kiểm toán thu NSĐP; (2) Trên cơ sở kế hoạch kiểm toán tổng quát như hiện nay, trước khi triển khai kiểm toán, Trưởng đoàn kiểm toán cần yêu cầu các tổ kiểm toán thu NSĐP xây dựng kế hoạch kiểm toán chi tiết, Kế hoạch này sẽ được sử dụng để bồi dưỡng nghiệp vụ cho kiểm toán viên trước khi triển khai kiểm toán. Có xây dựng được kế hoạch kiểm toán của đoàn kiểm toán chi tiết như vậy mới có thể có căn cứ để triển khai, quản lý, kiểm soát được hoạt động kiểm toán đối với nội dung kiểm toán thu NSĐP trong các cuộc kiểm toán NSĐP theo các mục tiêu đã đề ra.
Kế hoạch kiểm toán Tổng quát khi xây dựng kế hoạch cho kiểm toán thu NSĐP không nên bố trí nhiều thời gian kiểm toán chi tiết tại các đối tượng nộp thuế mà cần tăng cường thời gian cho kiểm toán tổng hợp để hướng vào phân tích, tổng hợp đánh giá khâu quản lý, điều hành về lĩnh vực này nhiều hơn, thì mới thích hợp với mục tiêu chung của kiểm toán báo cáo quyết toán NSĐP. Việc chọn mẫu kiểm toán tại các đối tượng nộp thuế được xem như kiểm toán đối chiếu để tăng thêm bằng chứng thuyết phục, chứ không thể được xem như mang tính đại diện mẫu cho
các phát hiện thông qua kiểm toán do số lượng các đơn vị được kiểm toán cũng như tổng số thuế do các đơn vị đó nộp thường chiếm tỷ trọng rất nhỏ so với số lượng các đối tượng nộp thuế cũng như so với tổng số thu NSĐP trên địa bàn.