5. Kết cấu của luận văn
1.2.1. Singapore: Nhiều chính sách hấp dẫn nhà đầu tư
Trong khi nhiều nước ASEAN có thế mạnh về tài nguyên và con người… nhưng vẫn luẩn quẩn trong vòng thu nhập trung bình, thì Singapore lại có những bước phát triển thần kỳ, dù khi mới trở thành một nhà nước tự
chủ năm 1959, nước này có xuất phát điểm thấp, với nguồn tài nguyên gần như ở con số 0. Năm 2012, Theo Cục Thống kê Singapore, GDP bình quân đầu người của nước này đạt 65.048 Đô la Singapore. Có được điều này một phần quan trọng là nhờ vào nguồn vốn FDI quy mô lớn, liên tục chảy vào quốc đảo ngay cả trong những năm gần đây kinh tế thế giới rơi vào khủng hoảng.
Mặc dù khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu xảy ra vào năm 2008, nhưng nguồn vốn FDI vào Singapore vẫn tăng lên (từ 24 tỷ USD năm 2009 lên 63.99 tỷ USD năm 2011). Mặc dù, năm 2012, nguồn vốn FDI tuy có sụt giảm so với năm 2011, song con số 56.7 tỷ USD vẫn khá cao và đứng đầu khối ASEAN. Điều gì đã giúp Singapore thực hiện hiệu quả chính sách thu hút FDI và khiến nhiều doanh nghiệp lựa chọn đây là điểm đến hấp dẫn để họ đầu tư, kinh doanh thu lợi nhuận? Nhìn lại những chính sách mà Singapore đã thực hiện để thu hút FDI, có thể rút ra một số bí quyết sau:
Thứ nhất, Singapore đã xác định rõ việc thu hút nguồn vốn FDI tập trung vào ba lĩnh vực cần ưu tiên là: ngành sản xuất mới, xây dựng và xuất khẩu. Bên cạnh đó, tùy từng điều kiện cụ thể của mỗi thời kỳ, Singapore chủ trương thu hút FDI vào các ngành thích hợp. Ban đầu, do cơ sở kinh tế ở điểm xuất phát thấp, Singapore chủ trương sử dụng FDI vào các ngành tạo ra sản phẩm xuất khẩu, như: dệt may, lắp ráp các thiết bị điện và phương tiện giao thông… Cùng với sự phát triển nhanh chóng của công nghiệp điện tử và một số công nghệ tiên tiến khác, hướng sử dụng nguồn vốn đầu tư tập trung vào những ngành, như: sản xuất máy vi tính, điện tử, hàng bán dân dụng, công nghiệp lọc dầu và kỹ thuật khai thác mỏ…
Để khai thác ưu thế về vị trí địa lý, cũng như khắc phục sự thiếu hụt về tài nguyên thiên nhiên, phù hợp với trình độ phát triển cao của nền kinh tế, thu hút FDI còn hướng vào việc tạo ra một hệ thống các ngành dịch vụ thúc đẩy đầu tư quốc tế.
Thứ hai, Chính phủ Singapore đã tạo nên một môi trường kinh doanh ổn định, hấp dẫn cho các nhà đầu tư nước ngoài. Chính phủ đã công khai khẳng định, không quốc hữu hoá các doanh nghiệp nước ngoài. Bên cạnh đó, Singapore cũng rất chú trọng xây dựng kết cấu hạ tầng, phục vụ cho hoạt động sản xuất. Thủ tục cấp giấy phép đơn giản, thuận tiện, có những dự án xin cấp giấy phép rồi đi vào sản xuất chỉ trong vòng vài tháng, có những dự án chỉ trong vòng 49 ngày đã có thể đi vào sản xuất. Hiện tượng này được gọi là “kỳ tích 49 ngày” ở Singapore.
Đặc biệt, Singapore đã xây dựng được hệ thống pháp luật hoàn thiện, nghiêm minh, công bằng và hiệu quả. Tệ nạn tham nhũng được xét xử rất nghiêm, tất cả các doanh nghiệp không kể trong nước, ngoài nước đều được đối xử như nhau, mọi người đều làm việc, tuân thủ theo pháp luật. Bên cạnh đó, Nhà nước trả lương rất cao cho viên chức. Hàng tháng họ phải trích lại một phần lương coi như là một khoản tiền tiết kiệm khi về hưu, nếu trong quá trình công tác mà phạm tội tham ô thì sẽ bị cắt khoản tích lũy này và cách chức. Họ không những mất số tiền do mình tích cóp nhiều năm, mà có thể phải chịu hình phạt tù. Nhiều người gọi đây là quỹ dưỡng liêm cho quan chức.
Thứ ba, Chính phủ Singapore đã ban hành những chính sách khuyến khích các nhà tư bản nước ngoài bỏ vốn vào đầu tư. Singapore áp dụng chính sách ưu đãi rất đặc biệt, đó là: Khi kinh doanh có lợi nhuận, nhà đầu tư nước ngoài được tự do chuyển lợi nhuận về nước; Nhà đầu tư có quyền cư trú nhập cảnh (đặc quyền về nhập cảnh và nhập quốc tịch); Nhà đầu tư nào có số vốn ký thác tại Singapore từ 250.000 Đô la Singapore trở lên và có dự án đầu tư thì gia đình họ được hưởng quyền công dân Singapore. [7]
1.2.2.Thái Lan : Hướng vào phát triển sản xuất phục vụ xuất khẩu
Tại Thái Lan, thu hút FDI luôn được coi là một trong những nhân tố kích thích quan trọng với nền kinh tế. Thái Lan có thị trường thu hút đầu tư rất cạnh tranh và hấp dẫn trong khu vực Châu Á. Trong các quốc gia lãnh thổ đầu tư vào Thái Lan , Nhật Bản có lượng vốn đầu tư lớn nhất với khoảng
7.000 doanh nghiệp đầu tư tại quốc gia này. Hàn Quốc, Trung Quốc ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong tổng nguồn vốn FDI vào Thái Lan.
Thái Lan có cơ quan chuyên trách về ưu đãi đầu tư là ủy ban đầu tư Thái Lan (BOI), cơ quan ngày chuyên xem xét ưu đãi đầu tư cho từng dự án và phân loại dự án đầu tư theo tác động của dự án đầu tư đó đến nên kinh tế, chứ không phải một vùng miền nào đó. Ưu đãi đầu tư của Thái Lan cho nhà đầu tư nước ngoài báo gốm các khuyến khích bằng thuế và các khuyến khích không bằng thuế như: cho phép công dân nước ngoài vào Thái Lan để nghiên cứu cơ hội đầu tư; cho phép đưa vào Thái Lan những lao động kỹ năng cao và chuyên gia để thực hiện việc xúc tiến đầu tư; cho phép sở hữu đất đai; cho phép mang lợi nhuận ra nước ngoài bằng ngoại tệ.
Về thủ tục đầu tư, theo BOI có khoảng trên 20 cơ quan của Chính phủ Thái Lan tham gia vào quy trình thẩm định thành lập doanh nghiệp để thực hiện đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài tại Thái Lan. Quá trình thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Thái Lan trải qua 2 bước: đăng ký Giấy phép kinh doanh nước ngoài và đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp. Cơ chế hành chính “ một của tại chỗ” cũng được thực hiện rất tốt, BOI được giao làm đầu mối thực hiện để hỗ trợ nhà đầu tư .
Một trong những điểm đáng học tập là Thái Lan đã phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ rất tốt để sẵn sàng đón nhận các dự án lớn, tăng tính lan tỏa của FDI.
Gần đây, trong chiến lược mới được Thái Lan thông qua đầu tháng 9/2014, để thu hút thêm vốn FDI, Thái Lan liên tục ưu tiên thu hút vào lĩnh vực nông nghiệp, chế biến và phân phối hàng nông sản, khai khoáng, công nghiệp nhẹ, chế tạo mày và thiết bị vận tải, thiết bị điện và điện tử , hóa chất, sản xuất nhựa , giấy, dịch vụ và cơ sở hạ tầng … Thái Lan đang thực hiện 3 thay đổi trong chính sách thu hút đầu tư nước ngoài, cụ thể:
(1) Trước đây, chính sách thu hút đầu tư nước ngoài được dựa trên chiến lược phát triển sản xuất thay thế nhập khẩu. Do đó, Thái Lan phải nhập
khẩu nhiều máy móc, nguyên vật liệu, dẫn đến thâm hụt thương mại. Đến nay, chính sách của Thái Lan là hướng vào phát triển sản xuất phục vụ xuất khẩu.
(2) Thu hẹp diện hưởng ưu đãi đầu tư từ 240 ngành, lĩnh vực như trước đây xuống còn 100 ngành, lĩnh vực. Đồng thời, ưu đãi tập trung vào hơn 03 lĩnh vực bao gồm: phát triển công nghệ cao; nghiên cứu và phát triển ( R&D), hoạt động đào tạo công nghệ tiên tiến; phát triển triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME);
(3) Khuyến khích đầu tư nước ngoài vào các vùng xa Bangkok và vùng nông thôn để thu hẹp khoảng cách phát triển. Ngoài ra, do chi phí cuộc sống tăng, thiếu nguyên liệu, Chính Phủ Thái Lan cũng khuyến khích doanh nghiệp Thái Lan đầu tư ra nước ngoài, nhất là các quốc gia Asean. [7]
CHƯƠNG 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Câu hỏi nghiên cứu
Để giải quyết được mục tiêu nghiên cứu, đề tài tập trung vào việc trả lời một số các câu hỏi chính sau:
- Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam là gì? Các yếu tố nào ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam?
- Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam như thế nào? Vốn đầu tư là bao nhiêu qua các năm? Vốn đầu tư tập chung vào các ngành nào là chủ yếu qua các năm? Vốn đầu tư chủ yếu tập chung vào vùng lãnh thổ nào của Việt Nam? Hình thức đầu tư như thế nào?
- Việc thu hút vốn FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam trong thời gian qua đạt được những thành tựu gì? Những mặt hạn chế còn tồn tại là gì? Nguyên nhân của các hạn chế là gì?
- Để tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam cần thực hiện những biện pháp nào?
2.2. Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Thu thập số liệu 2.2.1 Thu thập số liệu
Đề tài chủ yếu sử dụng số liệu thứ cấp để thực hiện phân tích, đánh giá nội dung nghiên cứu. Nguồn thông tin được thu thập từ các tài liệu, báo cáo của Cục Đầu tư nước ngoài (FIA) thuộc Bộ Kê hoạch và Đầu tư ; các phân tích, báo cáo về Hàn Quốc của Hội nghị của Liên hợp quốc về thương mại và phát triển (UNCTAD). Trên cơ sở những số liệu thu thập sẽ tiến hành tổng hợp các thông tin cần thiết phục vụ cho việc nghiên cứu.
2.2.2. Phương pháp xử lý số liệu
Các thông tin và số liệu sau khi thu thập sẽ được tác giả cập nhật và tính toán tùy theo mục đích nghiên cứu, phân tích của đề tài trên sử dụng
chương trình phần mềm Excel của Microsoft Office.
Luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu, trong đó đặc việt chú trọng vào các phương pháp sau đây:
- Phương pháp hệ thống hóa: Phương pháp này được sử dụng trong phần tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc: xu hướng đầu tư ra ngước ngoài của Hàn Quốc (chương I) và trong phần thực trạng FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam (chương III).
- Phương pháp phân tích và tổng hợp: Phướng pháp này được chủ yếu sử dụng trong việc đánh giá thực trạng FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam (Chương III).
- Phương pháp thống kê và so sánh: Phương pháp này được sử dụng trong phần đánh giá thực trạng FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam (Chương III).
- Phương pháp quy nạp và diễn dịch: Phương pháp này nhằm làm rõ các thực trạng và các giải pháp nhằm huy động vốn FDI của Hàn Quốc vào Việt Nam (chương IV).
- Phương pháp chuyên gia: Phương pháp này được sử dụng để tham vấn và kiểm nghiệm các phân tích đánh giá thống kê qua các chuyên gia nghiên cứu về FDI, cũng như các nhà hoạch định chính sách đối với FDI. Những gợi ý chính sách của các chuyên gia sẽ rất hữu ích cho tác giả trong quá trình đưa ra các giải pháp ở Chương IV.
2.2.3. Phương pháp tổng hợp số liệu
Nguồn số liệu chủ yếu tác giả sử dụng trong luận văn là nguồn số liệu bao gồm:
- Số liệu FDI thống kê hàng tháng, hàng năm của Cục Đầu tư nước ngoài (FIA) thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Số liệu FDI thống kê hàng năm của Hội nghị của Liên hiệp quốc về thương mại và phát triển (UNCTAD) .
- Số liệu, kiến thức về Hàn Quốc của Trung tâm quảng bá văn hóa Hải ngoại thuộc Bộ Văn hóa Thể Thao và Du lịch.
- Phân tổ thống kê: Phân tổ thống kê là việc căn cứ vào một (hay một số) tiêu thức nào đó để tiến hành phân chia các đơn vị của hiện tượng nghiên cứu thành các tổ có tính chất khác nhau. Phân tổ là phương pháp cơ bản để tiến hành tổng hợp thống kê. Qua phân tổ, các đơn vị tổng thể được tập hợp lại thành một số tổ, giữa các tổ có sự khác nhau rõ rệt, còn trong phạm vi mỗi tổ các đơn vị đều có sự giống nhau hoặc gần giống nhau về tính chất theo tiêu thức được dùng làm căn cứ phân tổ từ đó có thể đi sâu tính toán, nghiên cứu các đặc điểm riêng của mỗi tổ cũng như các đặc điểm chung của tổng thể. Trong nghiên cứu này, phương pháp phân tổ được sử dụng để: phân chia đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam theo ngành; theo địa phương; theo hình thức đầu tư.
- Bảng thống kê: là hình thức biểu hiện các số liệu thống kê một cách có hệ thống và logic nhằm mô tả cụ thể, rõ ràng các đặc trưng về mặt lượng của các hiện tượng nghiên cứu. Bảng thống kê giúp sắp xếp khoa học các số liệu thu thập được để có thể so sánh, đối chiếu, phân tích theo nhiều phương pháp khác nhau nhằm đánh giá hiện tượng nghiên cứu. Các thông tin trong nghiên cứu chủ yếu được tổng hợp dưới hình thức bảng thống kê để tiến hành phân tích.
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
- Chỉ tiêu phản ánh vốn đăng kì đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc và chỉ tiêu phản ánh vốn đăng kí đầu tư trực tiếp nước ngoài của cả nước vào Việt Nam.
- Chỉ tiêu phản ánh qui mô vốn trung bình của các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc.
- Chỉ tiêu phản ánh đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam theo ngành.
- Chỉ tiêu phản ánh đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam theo địa phương.
- Chỉ tiêu phản ánh đầu tư trực tiếp nước ngoài của Hàn Quốc vào Việt Nam theo hình thức đầu tư.
CHƯƠNG 3
THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA HÀN QUỐC VÀO VIỆT NAM
3.1. Đặc điểm FDI Hàn Quốc vào Việt Nam
Sau hơn 23 năm thực hiện các hoạt động đầu tư vào Việt Nam, xu hướng và mục đích đầu tư của Hàn Quốc có nhiều điểm tương đồng với xu thế đầu tư ra nước ngoài nói chung của Hàn Quốc. Đến nay, Hàn Quốc là đối tác đầu tư nước ngoài lớn nhất tại Việt Nam cả về quy mô với tổng vốn đầu tư và số dự án với tổng vốn đăng ký đạt 45 tỷ USD và 4,443 dự án đầu tư còn hiệu lực tính đến hết năm 2015. Doanh nghiệp FDI Hàn Quốc là thành phần quan trọng của nền kinh tế Việt Nam, sử dụng trên 50 vạn lao động và đống góp trên 25% tổng giá trị xuất khẩu Việt Nam năm 2013.[9]
Việt Nam là đối tác đầu tư ra nước ngoài lớn thứ 3 của Hàn Quốc sau Mỹ, Trung Quốc (với 3.112 dự án; 18.1 tỷ USD vốn đầu tư đăng ký và 10.7 tỷ USD vốn giải ngân lũy kế theo thống kê của Ngân hàng Korea Eximbank). Chính phủ Hàn Quốc nói chung khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam, có chính sách hỗ trợ, thúc đẩy đầu tư ra nước ngoài, trong đó coi Việt Nam là một địa bàn đầu tư chiến lược với ưu thế về : (1) nguồn lao động cạnh tranh trong lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo và lắp ráp (2) thị trường tiêu thụ tiềm năng, có nhiều điểm tương đồng với các sản phẩm Hàn Quốc và tương đối mở - dễ tiếp cận (3) ổn định chính trị và quan hệ chính trị, văn hóa 02 nước liên tục phát triển (4) vị trí địa lý thuận lợi (5) chính sách ưu đãi tương đối cạnh tranh ... so với mặt bằng chung các quốc gia thu hút FDI Hàn Quốc có cùng trình độ phát triển như Indonesia, Sri Lanka, Phillipines, Thái Lan, Campuchia, Myanmar ... Các doanh nghiệp Hàn Quốc rất quan tâm tới Việt Nam thể hiện qua số doanh nghiệp Hàn Quốc vào Việt Nam tìm kiếm cơ hội đầu tư có xu hướng tăng lên trong những năm qua.
Trong những năm qua, các doanh nghiệp FDI Hàn Quốc hoạt động tương đối tốt. Hiện nay, khoảng 95% các dự án đầu tư của Hàn Quốc được thực hiện bởi các doanh nghiệp vừa và nhỏ (quy mô dưới 500 người, doanh