7. Bố cục của luận văn
2.2.2.2. Số lượt khách du lịch
Thời gian qua, nhờ chính sách đổi mới, mở cửa của Đảng và Nhà nước, HĐDL của tỉnh bước đầu đạt kết quả đáng ghi nhận về số lượng khách DL đến Phú Yên. Đặc biệt trong giai đoạn 2011 - 2015, tốc độ tăng trưởng trung bình năm đạt hơn 20%. Đây thực sự là một tín hiệu đáng mừng đối với DL Phú Yên nói riêng và vùng duyên hải Nam Trung Bộ nói chung.
Bảng 2.5 Diễn biến lượt khách du lịch đến Phú Yên
(ĐVT: Nghìn lượt người)
Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014 2015 Tăng bình quân (%)
Khách quốc tế 40,0 53,0 60,0 52,0 45,0 17,0
Khách nội địa 490,0 497,0 540,0 703,2 855,0 21,2
Tổng lượt khách 530,0 550,0 600,0 755,2 900,0 20,0
(Nguồn: Sở VHTTDL tỉnh Phú Yên)
Lượng khách DL đến Phú Yên giai đoạn 2011 – 2015 tăng khá nhanh, đặc biệt là sau hiệu ứng của bộ phim “Tôi thấy hoa vàng trên cỏ xanh” – dự án được tài trợ chính từ Nhà nước, của đạo diễn Victor Vũ, Phú Yên đón khoảng 900.000 lượt khách (năm 2015), tăng 19,1% so với năm 2014. Tổng lượt khách đến Phú Yên tăng bình quân hơn 20%/năm, tuy nhiên, giai đoạn 2013 - 2015 lượt khách quốc tế giảm cùng với xu hướng chung của cả nước; trong đó chủ yếu là du khách đến từ Nga và Hàn Quốc. So với một số điểm DL của khu vực duyên hải Nam Trung Bộ, lượng khách DL đến Phú Yên vẫn còn khá khiêm tốn, đặc biệt là với hai tỉnh lân cận là Bình Định và Khánh Hoà (lượng khách DL đến Phú Yên trung bình giai đoạn 2011 – 2015 chỉ chiếm 37,9% của Bình Định và 22,3% của Khánh Hoà). Điều này cho thấy sức hấp dẫn và khả năng cạnh tranh của Phú Yên vẫn còn yếu so với các tỉnh láng giềng.
Bảng 2.6 So sánh lượt khách du lịch đến Phú Yên và các tỉnh lân cận
(Đơn vị tính: Lượt người)
Tên tỉnh 2011 2012 2013 2014 2015 Tăng bình quân (%) Đà Nẵng 2.375.033 2.805.553 3.117.558 3.800.000 4.430.000 17,2 Quảng Nam 2.545.821 2.818.313 3.437.124 3.780.000 3.800.000 11,0 Quảng Ngãi 365.000 399.511 468.841 540.000 550.000 11,3 Bình Định 1.176.360 1.462.310 1.564.000 2.100.000 2.500.000 21,5 Phú Yên 530.000 550.000 600.000 755.200 900.000 14,7 Khánh Hòa 2.179.620 2.317.950 2.951.200 3.500.000 4.000.000 16,2 Ninh Thuận 820.000 950.000 1.100.000 1.380.000 1.500.000 16,1 (Nguồn: Sở VHTTDL tỉnh Phú Yên)
Cùng với sự gia tăng của lượng khách DL đến Phú Yên, tổng số ngày lưu trú của du khách cũng có sự gia tăng. Giai đoạn 2011 – 2015, tổng số ngày khách lưu trú tăng bình quân 3,6%/năm, đặc biệt là năm 2015 có sự tăng nhanh (12,2% so với năm 2014). Tuy nhiên, nếu xét riêng về khách quốc tế lưu trú ở Phú Yên thì giai đoạn 2012 – 2015 số ngày khách lưu trú có dấu hiệu tụt dốc. Nếu như năm 2012, số ngày lưu trú của khách quốc tế là 60.000 ngày (chiếm 6,3% trong tổng số ngày) thì năm 2015 số ngày lưu trú đã giảm xuống còn 14.000 ngày (chiếm 1,3% tổng số ngày), tương ứng giảm 76,7%. Nhìn chung, tổng số ngày khách lưu trú qua từng năm có sự tăng nhẹ tuy nhiên vẫn chưa tương xứng với tiềm năng thực sự của tỉnh nhà, năm 2015 lượt khách đến Phú Yên tăng 144.800 lượt trong khi số ngày khách
lưu trú chỉ tăng 120.000 ngày. Cũng theo số liệu thống kê của Sở VHTTDL tỉnh, năm 2011 số ngày lưu trú trung bình của khách DL là 1,88 ngày thì đến năm 2015 giảm còn 1,79 ngày. Thực trạng này phản ánh khả năng thu hút khách của ngành DL Phú Yên vẫn còn thấp, sản phẩm DL chưa hấp dẫn, đa số chỉ khai thác các lượt khách từ những hoạt động tham quan, khám phá, còn lại chưa thai thác được như các dịch vụ lữ hành, vui chơi giải trí, mua sắm… Vì vậy tình trạng khách trở lại Phú Yên trên hai lần rất ít dẫn đến sự chưa bền vững trong công tác khai thác lượt khách.
Bảng 2.7 Số ngày lưu trú của khách du lịch đến Phú Yên
(Đơn vị tính: Ngày) Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014 2015 Tăng bình quân (%) Khách quốc tế 44.000 60.000 45.100 30.000 14.000 -17,5 Khách nội địa 901.278 885.994 915.100 950.000 996.000 2,4 Tổng ngày khách 945.278 945.994 960.200 980.000 1.100.000 3,6 (Nguồn: Sở VHTTDL tỉnh Phú Yên) 2.2.2.3. Cơ cấu khách du lịch
Trong giai đoạn 2011-2015, các thị trường gửi khách chủ yếu đến Phú Yên bao gồm: Đông Nam Á chiếm 16,5%; thị trường Bắc Mỹ (chủ yếu là Mỹ, Canada) chiếm 5,7%; thị trường Đông Bắc Á (chủ yếu là Nhật Bản) chiếm 4,3% và Úc chiếm tỷ trọng 3%... Lượng khách nội địa đến từ Hà Nội chiếm 30%; Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 29%; Bình Định, Khánh Hoà và các tỉnh Tây Nguyên chiếm 14%; Huế, Đà Nẵng khoảng 12%; các tỉnh miền Bắc khác chiếm 10% và các tỉnh Nam bộ khác chiếm 5%. Trong khi đó các thị trường khách hàng đầu của DL Phú Yên như
là Mỹ, Úc, Pháp, Nhật Bản là những thị trường khách sang trọng, có khả năng chi trả cao vẫn còn khá khiêm tốn, làm hạn chế nguồn thu ngoại tệ cho ngân sách xã hội của tỉnh, làm giảm tính bền vững trong việc khai thác khách DL. Song, điểm đáng chú ý trong cơ cấu khách DL quốc tế đến Phú Yên trong giai đoạn này là sự gia tăng đột biến lượng khách DL đến từ thị trường Nga và Hàn Quốc, bắt đầu từ cuối năm 2013. Điều này phù hợp với xu hướng chung của khu vực duyên hải Nam Trung Bộ và cả nước. Nguyên nhân của việc gia tăng mạnh mẽ lượng khách Nga đến Việt Nam trong vài năm trở lại đây là do Việt Nam đã đơn phương miễn thị thực cho công dân Nga từ năm 2009. Ngoài ra, những bất ổn chính trị kéo dài trong thời gian gần đây ở khu vực Trung Đông, Thái Lan cùng với căng thẳng trong quan hệ giữa Nga với các nước phương Tây đang đưa Việt Nam trở thành điểm đến yêu thích hàng đầu của du khách Nga. Và xu hướng này vẫn chưa hề hạ nhiệt khi mà lượng khách Nga và Hàn Quốc dự báo sẽ tăng mạnh trong giai đoạn tiếp theo.
Khách quốc tế đến Phú Yên chủ yếu từ các trung tâm DL lớn như Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Khánh Hòa và các tỉnh Tây Nguyên. Khách quốc tế thường theo các tour DL xuyên Việt bằng phương tiện đường bộ hoặc đường sắt từ thủ đô Hà Nội đi các tỉnh phía Nam hoặc từ Sài Gòn ra Bắc. Một số khách trực tiếp đến Phú Yên từ Hà Nội, TP.HCM bằng đường hàng không qua sân bay Tuy Hòa. Khách DL theo các chương trình DL trọn gói xuyên Việt đến Phú Yên chiếm tỷ lệ lớn nhất. Theo thống kê của Sở VHTTDL Phú Yên từ 2011 trở lại đây tỷ lệ này luôn chiếm trên 70%. Đối với khách Nga, việc tham quan DL tại Phú Yên thuận lợi hơn rất nhiều vì có đường bay thẳng từ Nga đến Cam Ranh. Đây là nguyên nhân chính dẫn tới sự bùng nổ lượng khách Nga ở tỉnh trong thời gian qua.
2.2.3. Cơ sở vật chất, kỹ thuật của ngành du lịch
2.2.3.1. Cơ sở lưu trú
HĐKD cơ sở lưu trú đang phát triển trở thành loại hình kinh doanh tổng hợp nhằm đáp ứng nhu cầu của khách DL. Hiện nay, các sơ sở lưu trú không chỉ phục vụ nhu cầu ngủ nghỉ mà còn quan tâm hơn đến các dịch vụ ăn uống, giải trí. Việc
thiết kế và phát triển các loại hình cơ sở lưu trú hợp lý không những tạo ra sự độc đáo, hấp dẫn của khu DL, mà còn nâng cao hiệu quả kinh tế và đầu tư, phát triển bền vững trong các cơ sở lưu trú cần được giải quyết nghiêm túc, sao cho vừa kinh doanh với hiệu quả cao nhưng đảm bảo phát triển lâu dài. Thực tế cho thấy, trong những năm gần đây, hệ thống cơ sở lưu trú tại Phú Yên đã có những bước phát triển cả về số lượng, quy mô và phương thức hoạt động; góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và sức hấp dẫn của ngành DL Phú Yên. Bên cạnh đó, một số DN du lịch đã tiếp tục đầu tư nâng cấp cơ sở đảm bảo tiêu chuẩn loại hạng đã công nhận.
Bảng 2.8 Số cơ sở lưu trú của Phú Yên
Chỉ tiêu Đơn vị tính 2011 2012 2013 2014 2015 Tăng bình quân (%) Số cơ sở Tổng Cơ sơ 108 117 120 125 130 5,4 3 – 5 sao 4 4 5 5 5 - 1 – 2 sao 31 40 43 43 46 - Số buồng Buồng 2.370 2.435 2.508 2.551 2.660 6,2 Số giường Giường 3.555 3.652 3.762 3.826 3.908 2,3 Số ngày lưu trú bình quân Ngày 1,88 1,89 1,84 1,67 1,79 0,5 (Nguồn: Sở VHTTDL tỉnh Phú Yên)
Giai đoạn 2011 - 2015, số lượng cơ sở lưu trú có sự tăng đều qua các năm, trung bình tăng 5,4%/năm. Đến cuối năm 2015, toàn tỉnh có 130 cơ sở kinh doanh lưu trú; trong đó có 02 khách sạn 5 sao, 2 khách sạn 4 sao, 02 khách sạn 3 sao, 05 khách sạn 2 sao và 41 khách sạn 1 sao… nâng tổng số buồng lên 2.660 buồng (gồm
3.908 giường), trong đó có trên 500 buồng đạt tiêu chuẩn 3 – 5 sao. Nếu như năm 2011, tổng số cơ sở lưu trú là 108 cơ sở (gồm 2.370 buồng và 3.555 giường) thì năm 2015 đã tăng hơn 20%, số buồng và số giường cũng tương ứng tăng 12,2% và 10%. Nhìn chung hệ thống cơ sở lưu trú toàn tỉnh có quy mô nhỏ và vừa, đạt trung bình 22,5 buồng/cơ sở. CSVCKT là một nhân tố quan trọng, là cơ sở chính để phân chia hạng sao của khách sạn và cũng là yếu tố then chốt nhất thể hiện năng lực sẵn sàng phục vụ DL của 01 cơ sở, 01 địa phương. Đối với khách DL, dịch vụ lưu trú có ý nghĩa rất quan trọng trong chuyến đi của họ và nhu cầu lưu trú trong chuyến DL của họ cũng rất khác so với nhu cầu thường ngày khi diễn ra tại nơi cư trú thường xuyên của họ, do đó không chỉ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt bình thường mà nó còn đáp ứng nhu cầu tâm lý của khách hàng. Giai đoạn 2011 - 2015, số ngày lưu trú trung bình của khách DL có xu hướng giảm nhẹ, nếu như năm 2011 là 1,88 ngày thì đến năm 2015 giảm còn 1,79 ngày. Mức giảm tuy nhỏ nhưng cũng cho thấy rằng trong khi phần lớn cơ sở lưu trú DL duy trì chất lượng dịch vụ, đảm bảo các điều kiện CSVCKT thì cũng không ít các cơ sở xếp hạng buông lỏng quản lý, không duy trì đồng bộ cơ sở vật chất. Tình hình trên mặc dù không phổ biến nhưng đã ảnh hưởng xấu sự bền vững trong phát triển các loại hình kinh doanh DL nói riêng và uy tín, hình ảnh của DL Phú Yên nói chung.
2.2.3.2. Công ty lữ hành và các đại lý
Trong những năm qua, hoạt động lữ hành đã và đang thể hiện vai trò làm cầu cho du khách khắp mọi miền đất nước đếnvới Phú Yên, qua đó góp phần thông tin về điểm đến cho du khách và phối hợp với nhiều đơn vị khác như nhà hàng, khách sạn, điểm tham quan, giải trí... đáp ứng nhu cầu của du khách. Đây là lực lượng làm DL đóng vai trò nòng cốt, trực tiếp khai thác và phân phối phần lớn số lượng khách DL cho các DN phục vụ khác tham gia vào chuỗi giá trị du lịch. Tuy nhiên, lĩnh vực kinh doanh lữ hành tại Phú Yên vẫn chưa thể đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới khi mà lĩnh vực này được đánh giá là yếu nhất trong cơ cấu của ngành DL.
Bảng 2.9 Số cơ sở lữ hành của Phú Yên Chỉ tiêu Đơn vị tính 2011 2012 2013 2014 2015 Tăng bình quân (%) Số cơ sở Cơ sở 10 10 11 12 12 5,9 Số hướng dẫn viên Người 12 20 17 17 18 24,6 Số ngày khách phục vụ Nghìn ngày 50,55 66,07 63,90 87,54 100,6 23,4 Doanh thu Tỷ đồng 27,0 35,7 37,8 47,3 59,5 21,4 (Nguồn: Sở VHTTDL tỉnh Phú Yên)
Hiện nay, trên toàn tỉnh chỉ có 12 DN đăng ký kinh doanh dịch vụ lữ hành, trong đó chưa có bất kỳ DN nào được cấp phép kinh doanh lữ hành quốc tế, đây là một con số còn quá bé. Giai đoạn 2011 – 2015, tốc độ tăng trưởng bình quân của số cơ sở kinh doanh lữ hành chỉ đạt 6%/năm; số lượng hướng dẫn viên DL tuy có tăng nhưng mức tăng không đồng đều giữa các năm, đến năm 2015, Phú Yên có 18 hướng dẫn viên DL (tăng trưởng bình quân 24,6%/năm). Song, điều quan ngại ở đây không chỉ là việc có quá ít các DN kinh doanh lữ hành hay số lượng các hướng dẫn viên DL mà cốt yếu chính là những DN này chủ yếu kinh doanh lữ hành nội địa và đội ngũ hướng dẫn viên DL vẫn chưa có người nào được cấp thẻ quốc tế, quan trọng hơn là chưa đủ khả năng để thiết kế những chương trình DL quốc tế để mang khách DL quốc tế đến Phú Yên mà chủ yếu là thông qua các hãng lữ hành quốc tế tại các địa phương có ngành DL phát triển như Khánh Hòa, Hà Nội hay TP.HCM. Điều này thể hiện sự bị động trong việc thu hút khách quốc tế dẫn đến giảm đáng kể nguồn thu cho ngân sách và ảnh hưởng trực tiếp đến sự bền vững trong phát triển DL. Bên cạnh đó, các DN lữ hành phục vụ khách quốc tế chủ yếu thông qua hình thức thiết kế và hướng dẫn các chương trình DL nội tỉnh quen thuộc như: Gành Đá Đĩa, Bãi Môn – Mũi Điện, Đầm Ô Loan, nhà thờ Mằng Lăng, Khu di tích Tàu
không số Vũng Rô… Điều này cho thấy đa số DN lữ hành chỉ phục vụ khách đi, chưa quan tâm nhiều đến việc liên kết, đưa khách đến, nguyên nhân do hiện trạng cơ sở hạ tầng, CSVCKT tại các điểm đến trong tỉnh còn nhiều hạn chế, yếu kém gây cản trở trong quá trình phát triển DL theo hướng bền vững.
Theo số liệu thống kê của Sở VHTTDL cho thấy, so với các dịch vụ khác thì doanh thu từ dịch vụ lữ hành vẫn còn khá khiêm tốn. Trong giai đoạn 2011 - 2015, hoạt động lữ hành chỉ đóng góp khoảng 7 % vào tổng doanh thu DL. Tuy nhiên, dịch vụ lữ hành đã có những dấu hiệu khởi sắc khi doanh thu không ngừng tăng qua các năm. Nếu như trong năm 2011, dịch vụ này chỉ mang lại 27 tỷ đồng thì đến năm 2015, con số này đã tăng hơn gấp đôi, đạt 59,5 tỷ. Mặc dù tỷ trọng đóng góp vào tổng doanh thu DL tương đối thấp nhưng doanh thu lữ hành có tốc độ tăng trưởng bình quân cao nhất, đạt 21,8% cho giai đoạn 2011-2015.
Nhìn chung, với số lượng các DN lữ hành ở Phú Yên còn quá khiêm tốn như hiện nay phản ánh mức độ hấp dẫn của môi trường kinh doanh DL ở đây đối với các nhà đầu tư chưa cao. Trong khi, các công ty lữ hành đã từng bước thực hiện khá tốt dịch vụ, duy trì hoạt động có hiệu quả thì một số đơn vị lữ hành trong tỉnh chưa đầu tư đúng mức vào các khâu quan trọng trong hoạt động khai thác dịch vụ lữ hành như: cơ sở vật chất, trụ sở làm việc, phương tiện vận chuyển, đội ngũ hướng dẫn viên đạt chuẩn về trình độ nghiệp vụ. Có thể thấy, tỉnh đang từng bước định hình và phát triển theo hướng bền vững, hoạt động lữ hành giữ vai trò quan trọng trong sự phát triển bền vững chung của ngành, vì vậy ngành DL tỉnh cần sớm khắc phục những điều này để tránh gây ảnh hưởng đến tâm lý “muốn quay trở lại” của du khách và mục tiêu phát triển DLBV mà tỉnh đang hướng tới..
2.2.3.3. Các khu vui chơi, giải trí, nghỉ dưỡng
Tăng cường công tác xã hội hóa trong đầu tư phát triển các cơ sở vui chơi giải trí, thể thao tại các khu điểm DL trọng điểm đang là một trong những nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu của tỉnh nhằm phát triển DL theo hướng bền vững. Xây dựng, đưa vào khai thác các chương trình biểu diễn văn hóa nghệ thuật; khôi phục lại các loại
hình vui chơi giải trí dân gian; phát triển các loại hình vui chơi giải trí chuyên đề như công viên chuyên đề, khu giải vui chơi giải trí chuyên đề tại các khu, điểm DL. Hình thành hệ thống các trung tâm vui chơi giải trí hỗn hợp về văn hoá, thể thao phục vụ cho nhiều đối tượng ở các tuyến DL, điểm dừng chân, điểm tham quan để thu hút và giữ chân du khách. Đặc biệt ưu tiên phát triển thế mạnh DL biển với các loại hình nghỉ dưỡng biển đảo, vui chơi giải trí chất lượng cao. Bên cạnh đó, các sản