5. Bố cục và nội dung nghiên cứu của đề tài
3.3.2. Nhóm nhân tố bên trong
a. Chính sách của tổ chức
Tại UBND thành phố Thái Nguyên đưa ra quy định trong công tác tổ chức NNL như đánh giá thực hiện công việc hàng năm, triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 trong các cơ quan nhà nước (còn gọi là ISO hành chính công); Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp thành phố (PAPI). Văn kiện Đại hội XII của Đảng đã chỉ rõ: "Xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, năng động, hiệu lực, hiệu quả, lấy kết quả phục vụ và mức độ hài lòng của người
dân, doanh nghiệp là tiêu chí đánh giá"9. Điều này cũng có nghĩa là, chúng ta cần tiếp tục xây dựng và hoàn thiện thể chế để phát huy tốt hơn sự tham gia của các tổ chức của công dân, doanh nghiệp và người dân vào việc đánh giá hiệu quả và chất lượng phục vụ của các cơ quan HCNN.
b.Chính sách nhân sự: Ban lãnh đạo UBND thành phố Thái Nguyên rất quan tâm đến chính sách thu hút nhân tài. Theo Quyết định 17/2010/QĐ- UBND, hàng năm UBND Thành phố sẽ ban hành danh mục ngành nghề cần tiếp nhận, bố trí công tác. Năm 2016, Thành phố đang tập trung thu hút nhân lực để bố trí cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trong các lĩnh vực sau: công nghệ thông tin; công nghệ sinh học; nhóm ngành xây dựng (xây dựng dân dụng và công nghiệp, xây dựng cầu đường); quản lý đô thị; nhóm ngành y tế, hành chính, nhóm ngành luật (hành chính, dân sự, quốc tế, thương mại quốc tế); kinh tế đối ngoại, quan hệ quốc tế; và các ngành sư phạm theo nhu cầu của ngành giáo dục và đào tạo.
c. Văn hóa tổ chức: văn hóa tổ chức có vị trí và vai trò rất quan trọng trong sự phát triển của mỗi cơ quan NN. Tại UBND thành phố Thái Nguyên đã đưa ra bảng nội quy tại cửa ra vào cơ quan, trước mỗi phòng làm việc. Bên cạnh đó, ban lãnh đạo yêu cầu NNL khi thực thi công việc luôn giữ tinh thần đoàn kết nội bộ, không chia bè cánh trong hoạt động của cơ quan, thái độ tiếp dân thật cởi mở, vô tư, không xảy ra tình trạng có đơn tố cáo của công dân về hối lộ, tham nhũng. Đây là một trong những điểm mạnh của ủy ban đặc biệt là trong công tác thu hút nhân tài, vì đây là môi trường lành mạnh, trong sáng giúp NNL phấn đấu cống hiến với công việc của cơ quan hành chính nhà nước.
d. Tài chính: hiện nay, tại UBND thành phố Thái Nguyên có quỹ dự phòng để khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc trong học tập, đào tạo, mỗi năm quỹ được trích khoảng 3%, đây là nguồn động viên tinh thần cho NNL khẳng định được tri thức lĩnh hội của bản thân. Tuy nhiên, vấn đề này lại khó cho các cơ quan Nhà nước vì ngân sách Nhà nước cấp cho hoạt
động của cơ quan là phải theo quy định và phụ thuộc số biên chế được phân bổ; việc trả lương cũng phải theo quy định. Do vậy việc tạo thêm thu nhập cho người lao động chủ yếu dựa vào việc tiết kiệm chi để tăng thêm thu nhập cho CBCC vào cuối năm.