TD1. Công tác tuyển dụng nhân sự đáp ứng nhu cầu thực tế
Ý kiến CCVC&NLĐ Rất không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến Đồng ý Rất đồng ý Số phiếu 23 70 82 32 8 3.7Tỷ lệ (%) 10.7 32.6 38.1 14.9 3.7
TD2. Công tác tuyển dụng đúng nhân viên có trình độ phù hợp với vị trí công việc
Số phiếu 11 64 76 51 13
Tỷ lệ (%) 5.1 29.8 35.3 23.7 6.0
TD3. Các bước tuyển dụng rõ ràng, minh bạch mang tính chặt chẽ
Số phiếu 10 49 73 69 14
Tỷ lệ (%) 4.7 22.8 34.0 32.1 6.5
TD4. Thông báo tuyển dụng được thông tin rộng rãi
Số phiếu 23 82 59 41 10
Tỷ lệ (%) 10.7 38.1 27.4 19.1 4.7
Nguồn: trích từ phụ lục 2
Mặc dù công tác tuyển dụng đã được xây dựng theo quy trình ISO một cách chặt chẽ nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của Nhà trường. Một số tồn tại cần được khắc phục:
Việc tuyển dụng vẫn chưa được thông tin rộng rãi một cách thường xuyên, đa số đăng tin tuyển dụng trên website của Nhà trường nên các ứng viên phù hợp nộp hồ sơ còn ít, Trường sẽ ít lựa chọn được người phù hợp..
Cách đánh giá con người, một nội dung then chốt trong việc xây dựng và PTNNL bị chi phối nhiều phần Sơ yếu lý lịch cá nhân.
Tuyển dụng chưa linh hoạt trong việc ký hợp đồng giảng dạy, như: ở một số ngành học tuyển sinh có năm có lớp, có năm lại không nên số tiết dạy của giáo viên cũng có lúc có lúc không. Nhưng việc tuyển dụng luôn là tuyển dụng giáo viên
chính thức chứ không ký hợp đồng theo lớp học vì vậy lực lượng ngày càng phình to không thu hẹp được.
2.2.3.2. Phân tích thực trạng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Xây dựng chiến lược đào tạo và PTNNL
Một tổ chức nào cũng cần xây dựng chiến lược đào tạo và PTNNL để nâng cao trình độ chuyên môn và duy trì đội ngũ nhân viên của mình.
Bảng 2.13. Bảng khảo sát về công tác xây dựng chiến lược đào tạo và PTNNL
DT1. Có thực hiện xây dựng chiến lược đào tạo và PTNNL
Ý kiến CCVC&NLĐ Rất không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến Đồng ý Rất đồng ý Số phiếu 13 53 75 63 11 Tỷ lệ (%) 6.0 24.7 34.9 29.3 5.1
DT2. Xây dựng chiến lược đào tạo và PTNNL phù hợp với tính chất đặc thù của Trường
Số phiếu 7 48 51 85 24
Tỷ lệ (%) 3.3 22.3 23.7 39.5 11.2
DT3. Công tác đào tạo và PTNNL đáp ứng đúng mục tiêu của Trường
Số phiếu 4 23 70 86 32
Tỷ lệ (%) 1.9 10.7 32.6 40.0 14.9
DT4. Chiến lược đào tạo và PTNNL đáp ứng nhu cầu thực tế của Trường
Số phiếu 9 40 87 63 16
Tỷ lệ (%) 4.2 18.6 40.5 29.3 7.4
Nguồn: trích từ phụ lục 2
Qua bảng khảo sát cho thấy Nhà trường rất quan tâm đến công tác xây dựng và PTNNL, nhằm thực hiện chính sách chất lượng của Trường:
- Đảm bảo hệ thống giáo dục đa ngành, đa cấp, đa phương thức và có chất lượng đáo ứng nhu cầu NNL phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh Bình Thuận.
- Cung cấp dịch vụ tư vấn, giáo dục và đào tạo cho cộng đồng; cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao theo yêu cầu của mỗi tổ chức cá nhân.
Nhưng việc thực hiện xây dựng chiến lược đào tạo & PTNNL lại chưa có hiệu quả thể hiện qua tỷ lệ đánh giá của VC&NLĐ: chỉ 34.4% đồng ý, có đến
34.9% không có ý kiến và 30.7% không đồng ý. Việc thực hiện chiến lược này vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của Trường với tỷ lệ không đồng ý là 22.8% trong khi tỷ lệ đồng ý là 36.7% hoặc vẫn chưa được viên chức và người lao động quan tâm chiếm tỷ lệ đến 40.5% là không có ý kiến.
Cách thức thực hiện công tác đào tạo và phát triển NNL
Lợi thế của Trường là đơn vị thuộc UBND tỉnh Bình Thuận nên Trường được ưu tiên một số chính sách cho việc đào tạo sau đại học những chuyên ngành cần. Tuy nhiên, Trường vẫn còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố nên khó khăn trong việc xây dựng quy trình đào tạo sau đại học theo cơ chế riêng của Trường.
Hiện nay, Nhà trường đã ban hành các Quyết định qui định về việc đi học sau đại học; thực hiện các chính sách, chế độ ưu tiên cho các đối tượng đủ điều kiện nâng cao trình độ đáp ứng nhu cầu của Trường. Nhà trường đang từng bước hoàn thiện Quy trình đào tạo sau đại học phục vụ nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức cho công tác giảng dạy.
Bảng 2.14. Bảng khảo sát kết quả xây dựng qui trình đào tạo sau đại học
CTDT1.Xây dựng quy trình đào tạo sau đại học
Ý kiến CCVC&NLĐ Rất không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến Đồng ý Rất đồng ý Số phiếu 15 60 97 37 6 Tỷ lệ (%) 7.0 27.9 45.1 17.2 28.0
CTDT2. Xác định đúng chuyên ngành cần đào tạo
Số phiếu 6 37 83 68 21
Tỷ lệ (%) 2.8 17.2 38.6 31.6 9.8
CTDT3. Xác định đúng đối tượng cần đào tạo
Số phiếu 7 37 74 80 17
Tỷ lệ (%) 3.3 17.2 34.4 37.2 7.9
CTDT4. Áp dụng các chính sách, chế độ của Tỉnh cho công tác đào tạo sau đại học
Số phiếu 10 45 80 65 15
Tỷ lệ (%) 4.7 20.9 37.2 30.2 7.0
Nguồn: trích từ phụ lục 2
Trường Cao đẳng Cộng đồng Bình Thuận vẫn còn nằm trong cơ chế “xin- cho”, hay nói cách khác là Nhà Trường “xin” chỉ tiêu các ngành cần đào tạo từ Tỉnh và chờ Tỉnh “cho” phép mới được cử đi đào tạo. Một phần là do chế độ chính sách của Trường phụ thuộc hoàn toàn vào ngân sách của Tỉnh, một phần do Trường chưa đủ khả năng giải quyết các chế độ đi học bằng nguồn thu của mình. Vì vậy việc xây dựng quy trình đào tạo sau đại học chỉ dừng ở mức độ xét VC đủ điều kiện cử đi đào tạo đề xuất lên tỉnh và áp dụng các chế độ chính sách cho VC đó đi học và quản lý VC đi học sau đại học theo dạng tự túc.
Nhà trường áp dụng tốt các chính sách, chế độ của tỉnh cho công tác đào tạo sau đại học sau khi đã xác định đúng chuyên ngành và đối tượng cần đào tạo, đó cũng là động lực cho các viên chức phấn đấu trong công tác và nâng cao trình độ chuyên môn.
Điều này ảnh hưởng nhiều đến sự gắn bó của viên chức và người lao động đi học sau đại học nhưng không hưởng chế độ của Nhà trường, của tỉnh.
Đánh giá kết quả đào tạo sau đại học
Việc đánh giá kết quả đào tạo sau đại học cho biết kết quả đào tạo có hiệu quả như thế nào cho công việc.
Với tỷ lệ đánh giá về tiêu chí “Viên chức đi đào tạo sau đại học ở nước ngoài được làm quen với môi trường học tập chủ động góp phần làm phong phú
hơn đối với việc giảng dạy và tổ chức các hoạt động trên lớp”: 29.3% đồng ý và
28.8% không đồng ý cho thấy viên chức được đào tạo ở nước ngoài chưa phát huy hết khả năng của mình có thể do áp dụng môi trường đào tạo chưa phù hợp, học sinh sinh viên chưa tiếp thu được cách giảng dạy mới của giáo viên nên có đến 41.9% không có ý kiến.
Những viên chức được đào tạo sau đại học vừa làm công tác giảng dạy vừa làm công tác chuyên môn được cập nhật những kiến thức chuyên ngành mới thì khả năng tham mưu độc lập và giải quyết công việc được được đánh giá tốt.
Thực tế các viên chức được đi đào tạo áp dụng việc học trong nghiên cứu các đề tài khoa học của Tỉnh, của Trường được đánh giá thấp chỉ 8% rất đồng ý, 27%
đồng ý, 35.8% không có ý kiến, 27.9% không đồng ý và 6.5% đồng ý; tỷ lệ không đồng ý chiếm tới 34.4% so với tỷ lệ đồng ý là 29.8% cho thấy công tác kết quả đào tạo sau đại học là chưa hiệu quả chưa có tính thực tiễn cao, cần được Nhà trường và tỉnh xem xét lại.
Bảng 2.15. Bảng khảo sát kết quả đào tạo sau đại học
CTDT1.Viên chức đi đào tạo SĐH ở nước ngoài được làm quen với môi trường
học tập chủ động góp phần làm phong phú hơn đối với việc giảng dạy và tổ chức các hoạt động trên lớp Ý kiến CCVC&NLĐ Rất không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến Đồng ý Rất đồng ý Số phiếu 11 51 90 48 15 Tỷ lệ (%) 5.1 23.7 41.9 22.3 7.0
CTDT2. Khả năng tham mưu độc lập và phối hợp giải quyết công việc với đồng nghiệp tốt
Số phiếu 15 41 81 56 22
Tỷ lệ (%) 7.0 19.1 37.7 26.0 10.2
CTDT3.Viên chức được cử đi học sau đại học đều được nâng cao kiến thức chuyên môn, cập nhật những kiến thức chuyên ngành mới.
Số phiếu 9 39 84 66 17
Tỷ lệ (%) 4.2 18.1 39.1 30.7 7.9
CTDT4. Nhiều viên chức học sau đại học đã ứng dụng việc học trong nghiên cứu các đề tài khoa học của Trường, của Tỉnh
Số phiếu 14 60 77 58 6
Tỷ lệ (%) 6.5 27.9 35.8 27.0 2.8
Nguồn: trích từ phụ lục 2
2.2.3.3. Công tác duy trì nguồn nhân lực tại Trường
Đánh giá kết quả thực hiện công việc của CCVC&NLĐ
Song song với công tác tuyển dụng, đào tạo và phát triển NNL thì công tác duy trì nguồn lực là khâu cuối của công tác nhân sự. Nếu không có các chế độ khuyến khích, động viên hay đãi ngộ sẽ làm thất thoát nguồn lực đã thu hút và đào tạo gây tổn thất lớn cho Nhà trường.
Theo qui trình đánh giá công chức, viên chức và người lao động hiện nay của Trường, viên chức và người lao động được đánh giá hoàn thành tốt hay hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ dễ đạt được nên không đảm bảo xác định được chất lượng công
việc trong năm. Ở công tác này chưa có các chế tài nghiêm khắc nên việc đánh giá viên chức hằng năm để làm cơ sở khen thưởng là chưa hợp lý.
Công tác đánh giá xếp loại công chức, viên chức định kỳ hàng năm theo Quy chế đánh giá, xếp loại công chức, viên chức, được ban hành kèm theo Quyết định số 1804/QĐ-UBND ngày 07/07/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận, mỗi viên chức và người lao động tự đánh giá vào mẫu Phiếu đánh giá và xếp loại cuối năm, tiếp đến các đơn vị họp để xét viên chức và người lao động hoàn thành hay không hoàn thành nhiệm vụ trong năm. Nếu viên chức không hoàn thành nhiệm vụ sẽ bị lùi thời gian nâng lương theo Thông tư 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ; nếu viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ và có thành tích thi đua hay những sáng kiến kinh nghiệm được áp dụng có hiệu quả thì được khen thưởng cấp Trường, cấp Tỉnh.
Bảng 2.16. Bảng khảo sát đánh giá kết quả thực hiện công việc
KQCV1.Việc đánh giá và xếp loại công chức, viên chức và người lao động cuối năm thể hiện sự khách quan công bằng và dân chủ
Ý kiến CCVC&NLĐ Rất không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến Đồng ý Rất đồng ý Số phiếu 11 18 45 99 42 Tỷ lệ (%) 5.1 8.4 20.9 46.0 19.5
KQCV2.Việc đánh giá và xếp loại cuối năm thể hiện rõ ưu điểm, hạn chế của mỗi cá nhân.
Số phiếu 13 73 55 61 13
Tỷ lệ (%) 6.0 34.0 25.6 28.4 6.0
KQCV3.Việc đánh giá và xếp loại công chức, viên chức và người lao động cuối năm đã tạo động lực Anh/Chị nâng cao chất lượng công việc
Số phiếu 12 66 64 57 16
Tỷ lệ (%) 5.6 30.7 29.8 26.5 7.4
KQCV4.Anh/Chị thấy qui trình và nội dung đánh giá và xếp loại công chức,
viên chức và người lao động hiện nay phù hợp
Số phiếu 1 30 70 79 35
Tỷ lệ (%) 0.5 14.0 32.6 36.7 16.3
Nguồn: trích từ phụ lục 2
Tác giả đã khảo sát 4 câu hỏi tiêu biểu cho công tác này, kết quả khảo sát như sau: với tiêu chí “Việc đánh giá và xếp loại công chức, viên chức và người lao
động cuối năm thể hiện sự khách quan công bằng và dân chủ”tỷ lệ đồng ý 46.0%, rất đồng ý 19.5%, không đồng ý 8.4%, rất không đồng ý 5.1% và 20.9% là không có ý kiến, cho thấy viên chức đánh giá cao cho tiêu chí này bởi sự công bằng và dân chủ trong đánh giá và xếp loại cuối năm. Nhưng ở tiêu chí “Việc đánh giá và xếp
loại cuối năm thể hiện rõ ưu điểm, hạn chế của mỗi cá nhân” thì cho rằng việc đánh
giá và xếp loại cuối năm chưa nêu rõ được những ưu điểm hay hạn chế của mỗi cá nhân thể hiện qua tỷ lệ rất không đồng ý là 6.0%, không đồng ý 34.0%, không có ý kiến 25.6%, đồng ý 28.4% và rất đồng ý 6.0%. Có lẽ vì vậy mà tiêu chí “Việc đánh giá và xếp loại công chức, viên chức và người lao động cuối năm đã tạo động lực
Anh/Chị nâng cao chất lượng công việc” cũng bị ảnh hưởng. Vì việc đánh giá cuối
năm sẽ ảnh hưởng đến việc khen thưởng làm động lực cho viên chức và người lao động nâng cao chất lượng công việc. Qua các tỷ lệ rất không đồng ý 5.6%, không đồng ý đến 30.7%, không có ý kiến 29.8%, đồng ý 26.5% và rất đồng ý 7.4%, thì việc đánh giá cuối năm chưa là động lực để viên chức và người lao động nổ lực trong công việc của mình. Tiêu chí “Anh/Chị thấy qui trình và nội dung đánh giá và
xếp loại công chức, viên chức và người lao động hiện nay phù hợp” qua đánh giá
trên bảng khảo sát cho thấy đến 32.6% không có ý kiến cho tiêu chí này còn lại đồng ý chiếm 36.7%, rất đồng ý 16.3%, không đồng ý 14.0% và rất không đồng ý là 0.5%, viên chức và người lao động cho rằng nội dung và qui trình cho công tác là phù hợp.
Nhìn chung ở công tác đánh giá và xếp loại cuối năm chưa được viên chức và người lao động quan tâm đúng mực, vì nó là sự đánh giá chung chung dành cho các đơn vị Nhà nước theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân tỉnh, nên nội dung áp dụng cho đánh giá là chưa phù hợp với tính chất riêng của Trường. Có thể thấy qua một số tiêu chí trên các tỷ lệ không có ý kiến luôn lớn hơn 20%, trong khi đây là công tác mang tính dân chủ, bình đẳng, minh bạch, công khai.
Tiền lương, khen thưởng và các chế độ đãi ngộ
Tiền lương của Trường được phân bổ theo ngân sách nhà nước và nguồn tự thu tự chi của Trường, nên Nhà trường áp dụng theo bảng lương của Nghị định số
204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, viên chức và lực lượng vũ trang cho phù hợp: Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước; Bảng lương nhân viên thừa hành, phục vụ trong các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước. Mức lương của Trường không có tính cạnh trạnh như các Trường trong khu vực Phan Thiết nhưng mang tính ổn định chính vì vậy năng suất làm việc, giảng dạy của công chức, viên chức và người lao động có phần trì trệ không hết mình.
Ngoài việc nâng bậc lương thường xuyên được Nhà trường áp dụng theo Thông tư 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ Nội vụ, Trường căn cứ hướng dẫn Công văn số 4287/UBND-SNV ngày 26/11/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận, Nhà trường đã ban hành Quyết định số 148/QĐ-CĐCĐ ngày 01/02/2016 về việc ban hành Quy chế xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đối với công chức, viên chức và người lao động của Trường Cao đẳng Cộng đồng Bình Thuận, công chức, viên chức và