5. Bố cục của luận văn
2.2.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu
2.2.2.1. Thông tin và số liệu sơ cấp
Đây là nguồn số liệu tự thu thập, điều tra, khảo sát thông qua hệ thống các bảng hỏi về quản lý thu phí và lệ phí trên địa bàn 1 số phường, xã và các đơn vị quản lý thu phí, lệ phí được chọn làm mẫu và ý kiến của người nộp phí, lệ phí trên địa bàn các phường, xã chọn mẫu tương ứng. Các thông tin thu
thập sơ cấp là thông tin do tác giả tự thu thập, điều tra, mục đích chính là để phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình quản lý thu phí và lệ phí trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Chọn đối tượng điều tra: Tác giả thu thập thông tin sơ cấp dựa trên phiếu điều tra cho 2 nhóm đối tượng là người thu phí, lệ phí và người nộp phí, lệ phí.
Đối với người thu phí, lệ phí: Sử dụng phiếu điều tra để phục vụ việc thu thập thông tin nghiên cứu. Các đơn vị được giao thu phí, lệ phí chủ yếu là các Ban quản lý chợ, các trường mầm non, trung học cơ sở thuộc thành phố, phòng Quản lý đô thị, phòng Tài nguyên môi trường, phòng Tư pháp, Công ty Môi trường đô thị, UBND các xã, phường.
Đối với người nộp phí, lệ phí: Tác giả phân thành 2 nhóm cơ bản là doanh nghiệp và cá nhân. Mục đích điều tra đối tượng nộp phí và lệ phí nhằm đánh giá tình hình thực thi việc thu phí và lệ phí trên địa bàn.
Chọn điểm kiểm tra: Dựa vào điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của các phường, xã trên địa bàn thành phố phân thành 3 tổ lớn: Khu vực trung tâm thành phố, khu vực phía nam thành phố, và khu vực phía tây thành phố. Cụ thể: Khu vực trung tâm thành phố bao gồm: phường Trưng Vương, phường Hoàng Văn Thụ, phường Phan Đình Phùng, phường Đồng Quang, phường Quang Trung, phường Gia Sàng, phường Túc Duyên, xã Đồng Bẩm, xã Cao Ngạn. Khu vực phía nam thành phố: phường Trung Thành, phường Tân Lập, phường Hương Sơn, phường Phú Xá, phường Cam Giá, phường Tích Lương, phường Tân Thành, phường Phú Xá. Khu vực phía tây thành phố: phường Tân Thịnh, phường Tân Long, phường Quan Triều, phường Quang Vinh, phường Thịnh Đán, xã Tân Cương, xã Thịnh Đức, xã Phúc Xuân, xã Phúc Hà,
xã Phúc Trìu. Mỗi phân tổ nói trên, tác giả lựa chọn 05 phường, xã để kiểm tra. Do vậy, tổng số điểm kiểm tra là 15 phường, xã trong số tổng 27 phường, xã trên địa bàn thành phố Thái Nguyên.
Chọn cỡ mẫu điều tra
Tác giả chọn cỡ mẫu điều tra theo công thức:
n =
N 1+ N (e²) Với N: số lượng tổng thể, e: Sai số tiêu chuẩn.
Với phương pháp tính cỡ mẫu như trên, cách tính đơn giản, mặt khác số lượng tổng thể mẫu ước lượng được nên tác giả lựa chọn công thức tính mẫu như trên.
* Đối với người nộp phí, lệ phí:
- Doanh nghiệp: Trong năm 2016, tại 15 điểm kiểm tra có khoảng 150 doanh nghiệp mới thành lập, với sai số tiêu chuẩn là 10%, tác giả chọn cỡ mẫu điều tra là 60 doanh nghiệp mới thành lập, như vậy trung bình mỗi xã, phường sẽ phát phiếu điều tra là 4 doanh nghiệp.
- Hộ gia đình: Tính đến năm 2016, thành phố Thái Nguyên có khoảng 12.400 hộ gia đình, với sai số tiêu chuẩn là 7%, tác giả lấy cỡ mẫu điều tra hộ gia đình là 200 hộ gia đình (trung bình mỗi phường, xã điều tra 13 hộ gia đình).
* Đối với người thu phí, lệ phí:
Hiện nay trên địa bàn thành phố có khoảng 215 đơn vị, tổ chức thu phí và lệ phí. Do vậy, với sai số tiêu chuẩn là 7%, tác giả lựa chọn tổng số đối
tượng thu phí, lệ phí cần phát phiếu điều tra là 105 đối tượng. Số lượng cụ thể cho mỗi đối tượng như sau:
STT Tên đối tượng thu phí, lệ phí Số lượng
1 Cán bộ thu phí, lệ phí tại xã, phường 34
2 Ban quản lý chợ 15
3 Phòng Tài nguyên môi trường 02
4 Phòng Tư pháp 02
5 Công ty môi trường đô thị 02
6 Trường mầm non 20
7 Trường THCS tại thành phố 30
Tổng số 105
2.2.2.2. Thông tin và số liệu thứ cấp
Các thông tin, số liệu liên quan dùng cho việc phân tích, đánh giá thực trạng quản lý phí và lệ phí trên địa bàn thành phố Thái Nguyên lấy trong khoảng thời gian 2014 - 2016. Số liệu thứ cấp là nguồn số liệu đã được tính toán, công bố từ báo cáo của các cơ quan có thẩm quyền liên quan đến công tác quản lý thu phí và lệ phí: báo cáo quyết toán tài chính các xã, phường trong địa bàn thành phố, Chi cục thuế thành phố, phòng tài chính - kế hoạch thành phố Thái Nguyên. Cụ thể:
- Bản dự toán và báo cáo quyết toán Ngân sách Nhà nước Thành phố Thái Nguyên năm 2014 - 2016.
- Đối với cấp xã, phường; tổng hợp, chi tiết, thuyết minh báo cáo quyết toán Ngân sách Nhà nước các xã, phường năm 2014 - 2016.
- Nguồn số liệu thứ cấp còn được thu thập từ tài liệu các hội thảo chuyên ngành và kết quả các đợt điều tra. Các số liệu trên các Website chuyên ngành có uy tín. Đây là nguồn thông tin cơ bản có tính pháp lý cao và được sử
dụng xuyên suốt đề tài nhằm thực hiện các mục tiêu nghiên cứu của luận văn đặt ra.