5. Bố cục của luận văn
3.3.1. Đánh giá, phân tích kết quả đạt được trong công tác quản lý thu phí và
và lệ phí trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên
a. Đối với công tác lập dự toán thu phí, lệ phí
UBND thành phố Thái Nguyên chấp hành đúng quy trình lập dự toán, hàng năm gửi dự toán thu phí và lệ phí đúng thời hạn quy định.
Hoạt động lập dự toán thu phí và lệ phí có xem xét đến tác động của tình hình kinh tế - xã hội tới cũng như tình hình thực hiện thu phí và lệ phí năm trước, bám sát Thông tư hướng dẫn lập dự toán hàng năm của Bộ Tài chính. Công tác lập dự toán phí và lệ phí được giao dự toán về các đơn vị quản lý thu phí và lệ phí nhằm tránh tình trạng dự toán không đầy đủ các khoản thu phí và lệ phí vào NSNN.
b. Đối với công tác thực hiện thu phí, lệ phí
UBND thành phố tiến hành rà soát các loại phí và lệ phí đang thực hiện trên cơ sở danh mục các loại phí và lệ phí theo quy định. Theo kết quả rà soát, hầu hết các loại phí và lệ phí thực hiện thu đều thuộc danh mục phí và lệ phí của Nhà nước quy định.
Hàng năm UBND thành phố luôn đôn đốc các đơn vị hoàn thành và vượt mức dự toán thu phí và lệ phí vào NSNN. Việc thực hiện Pháp lệnh Phí và lệ phí đã đạt được nhiều kết quả tích cực, bước đầu lập lại trật tự kỷ cương trong việc tổ chức thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí; góp phần huy động các nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn.
UBND thành phố thường xuyên cập nhập kịp thời các văn bản về phí và lệ phí đã được cấp trên sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cho phù hợp với thay đổi trong cơ chế quản lý, thực trạng kinh tế, xã hội và yêu cầu mới trong quản lý phí, lệ phí trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế.
Đa số các đơn vị đều thực hiện đúng thủ tục đăng ký thu phí và lệ phí bao gồm đăng ký loại phí, lệ phí; địa điểm thu; chứng từ thu và tổ chức thu phí, lệ phí. Hoạt động kê khai phí, lệ phí được thực hiện kê khai theo tháng và nộp tờ khai cho chi cục thuế theo đúng thời gian quy định. Việc nộp tiền vào NSNN được thực hiện kịp thời.
Các đơn vị thu phí, lệ phí đều có sổ sách kế toán theo dõi riêng các khoản thu phí, lệ phí. Đa số các đơn vị đều chấp hành đúng quy định sử dụng chứng từ thu là biên lai, hóa đơn khi thu phí và lệ phí. Không có đơn vị nào thu phí, lệ phí ngoài danh mục cho phép hoặc thu phí, lệ phí không theo văn bản hướng dẫn của đơn vị chủ quản. Chấp hành nghiêm chỉnh chế độ báo cáo kiểm kê, sử dụng ấn chỉ thuế do Cục thuế quy định. Định kỳ các đơn vị quản lý thu phí và lệ phí nộp báo cáo số thu về Chi cục thuế thành phố Thái Nguyên, báo cáo kiểm kê, sử dụng ấn chỉ…
Chính vì lẽ đó, trong 03 năm từ năm 2014 đến năm 2016, số thu phí và lệ phí đã góp phần không nhỏ vào số thu NSNN của thành phố Thái Nguyên. Trung bình mỗi năm tỷ trọng thu phí và lệ phí chiếm khoảng 10%, cao hơn tỷ trọng thu phí và lệ phí của cả nước và các địa phương khác (trung bình 3% đến 5% số thu NSNN). Hoạt động quản lý thu phí và lệ phí góp phần không
nhỏ giúp cho các đơn vị có thêm nguồn thu để cải thiện cơ sở vật chất, điều kiện hoạt động, giảm gánh nặng tài chính cho NSNN.
Thông qua hoạt động thu phí và lệ phí, giám sát hoạt động của các đơn vị sự nghiệp, góp phần thực hiện phân phối xã hội.
Nhìn chung trong 03 năm, tổng số phí và lệ phí vào NSNN có xu hướng tăng, giúp tăng thu NSNN.
c. Đối với công tác quyết toán thu phí, lệ phí
Hàng năm, hầu hết các đơn vị quản lý thu phí và lệ phí trên địa bàn thành phố Thái Nguyên đều quyết toán đầy đủ số thu phí và lệ phí vào NSNN. Việc quyết toán số phí, lệ phí đa số đều đảm bảo tính kịp thời, đầy đủ
d. Đối với công tác kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý thu phí, lệ phí
UBND thành phố đều chủ động lập kế hoạch thanh kiểm tra việc quản lý thu phí và lệ phí trên địa bàn thành phố. Trong quá trình thanh kiểm tra có sự phối hợp chặt chẽ của Kho bạc nhà nước, phòng Tài chính và chi cụ thuế thành phố Thái Nguyên.