5. Bố cục của luận văn
4.1.2. Định hướng quản lý thu phí và lệ phí tại thành phố Thái Nguyên
Định hướng quản lý thu phí và lệ phí tại thành phố Thái Nguyên nhất quán với định hướng quản lý thu phí và lệ phí với định hướng quản lý thu phí và lệ phí của Chính phủ. Cụ thể như sau:
Về Danh mục phí, lệ phí
Kiến nghị cấp trên, bổ sung vào Danh mục phí, lệ phí một số loại phí, lệ phí đang được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật khác nhằm bảo đảm tính thống nhất theo quy định của pháp luật phí và lệ phí (như phí quyền hoạt động viễn thông trong Luật Viễn thông…).
Rà soát các khoản phí, lệ phí để sửa đổi, bổ sung theo hướng:
- Đối với các lĩnh vực hoạt động không thực hiện xã hội hóa, do Nhà nước thực hiện (ví dụ như phí thuộc các lĩnh vực thông tin, viễn thông; phí thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phí thuộc lĩnh vực khoa học, công nghệ và môi trường...) thì tiếp tục giữ trong Danh mục phí, lệ phí như quy định hiện hành.
- Đối với một số dịch vụ không do Nhà nước đầu tư và các tổ chức, cá nhân có khả năng đảm nhận thực hiện hoạt động dịch vụ, thì xem xét để quy định theo hướng chuyển sang áp dụng cơ chế giá dịch vụ.
Xem xét việc bãi bỏ một số khoản phí mà trong thực tế theo các quy định khác là giá hoặc quy định không thu: Phí kiểm định nhà nước về chất lượng hàng hóa; Phí thử nghiệm chất lượng sản phẩm, vật tư, nguyên vật liệu; Phí kiểm định phương tiện đo lường; Phí xây dựng.
Về cơ chế quản lý, sử dụng tiền phí thu được:
Nâng cao ý thức, tinh thần, trách nhiệm của người dân trong việc nộp các loại phí và lệ phí vào NSNN. Giúp cho việc quản lý phí và lệ phí hiệu quả, công bằng, minh bạch.
Nộp toàn bộ vào NSNN các khoản phí thu được từ hoạt động dịch vụ do cơ quan nhà nước thực hiện, trường hợp cơ quan nhà nước được khoán chi phí hoạt động thì được khấu trừ; các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước thực hiện thì nộp một phần vào NSNN theo quy định của pháp luật.
Các khoản phí không do Nhà nước đầu tư hoặc đầu tư nhưng đã chuyển giao cho tổ chức, cá nhân thực hiện theo nguyên tắc hạch toán, tự chủ tài chính là phí không thuộc NSNN hoặc chuyển sang cơ chế giá dịch vụ.