5. Bố cục của luận văn
4.2.4. Nhóm giải pháp về công tác kiểm soát số thu phí, lệ phí tại thành
phố Thái Nguyên
Trong quá trình quản lý thu phí và lệ phí thì quyết toán số thu phí và lệ phí là khâu cuối cùng, nhưng có sự gắn kết với các nhiệm vụ khác để đánh giá cả quá trình thực hiện nhiệm vụ NSNN trong năm.
Đối với công tác quyết toán thu phí, lệ phí phải được thực hiện kịp thời, đúng quy định. Trong quá trình quyết toán phải tính được số đã nộp ngân sách, số các đơn vị rút ra sử dụng là bao nhiêu, chưa đúng chỗ nào để có biện pháp xử lý. Do vậy, công tác quyết toán phải có sự phối hợp giữa phòng Tài chính - Kế hoạch với Kho bạc nhà nước, khẩn trương rà soát đối chiếu, điều chỉnh số liệu thu phí, lệ phí của các đơn vị tổ chức thu phí, lệ phí.
Tăng cường công tác giám sát, xử phạt các đơn vị tổ chức thu quyết toán không đúng thời hạn quy định cũng như quyết toán không đầy đủ, chính xác khoản thu phí, lệ phí vào NSNN.
Hoàn thiện các văn bản pháp lý trong vấn đề xử phạt các vi phạm khi quyết toán không đúng thời hạn, hoặc quyết toán không chính xác các khoản thu phí và lệ phí.
4.2.4. Nhóm giải pháp về công tác kiểm soát số thu phí, lệ phí tại thành phố Thái Nguyên Thái Nguyên
Quá trình kiểm soát quản lý thu phí, lệ phí tại thành phố Thái Nguyên trong những năm gần đây còn thực hiện chưa thường xuyên. Công tác kiểm tra, giám sát quản lý thu phí và lệ phí phải được thực hiện ở tất cả các khâu, từ khâu lập dự toán thu phí, lệ phí đến khâu chấp hành thu phí, lệ phí và khâu quyết toán số thu phí, lệ phí. Tác giả mạnh dạn đưa ra các giải pháp tăng cường công tác thanh kiểm tra quản lý thu phí, lệ phí như sau:
UBND thành phố cần tăng cường kiểm tra quản lý thu phí và lệ phí bao gồm cả kiểm tra thường xuyên và kiểm tra đột xuất.
và gửi quyết toán phù hợp với thời gian thu và sử dụng các khoản thu. Thông qua đó, kiểm tra được tình hình và mức độ hoàn thành với các khoản thu. Kiểm tra, kiểm soát tình hình thu và sử dụng phí, lệ phí thuộc NSNN cần phải được tăng cường ở các cấp đơn vị được phân cấp quản lý thu để đảm bảo chống thất thu về phí, lệ phí, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách.
Công tác kiểm tra thường xuyên bao gồm:
- Kiểm tra dự toán tháng, quý, năm của các đơn vị về dự toán thu các khoản phí, lệ phí.
- Kiểm tra việc thực hiện thu và sử dụng phí và lệ phí của các đơn vị thông qua hệ thống hóa đơn, chứng từ và sổ sách kế toán.
- Kiểm tra quyết toán tháng, quý, năm của các đơn vị phản ánh tình hình thu và sử dụng các khoản phí và lệ phí.
Công tác thanh tra, kiểm tra cần phải thường xuyên, liên tục với sự tham gia của nhiều cấp, ngành để tránh tình trạng không kiểm soát được của Nhà nước.
Trong quá trình kiểm tra, phải tăng cường kiểm tra, kiểm soát các khoản thu phí, lệ phí thông qua việc tăng cường cơ chế kiểm soát của Kho bạc Nhà nước đối với các khoản thu phí, lệ phí. Thông qua kiểm soát chi của các ngành, các cấp, tăng cường phát hiện sai sót, tăng cường quản lý thu phí, lệ phí. Cụ thể:
- Đối với các khoản thu phí, lệ phí của chính quyền cấp thành phố, phường, xã cần kiểm soát chi đối chiếu cân đối thu để phát hiện những khoản thu phí, lệ phí sai quy định, trái thẩm quyền, tránh tình trạng gây thất thu cho Ngân sách của các cấp này đồng thời gây thất thu thuế đối với doanh số của các đơn vị thu phí, lệ phí mà thực chất là giá dịch vụ, kinh doanh. Các khoản thu phí, lệ phí phải được hạch toán kế toán theo quy định, việc kiểm tra việc thanh toán chứng từ, quyết toán thu nộp phải đi vào nề nếp và có hiệu quả.
thu tiền phí, lệ phí, thông báo lại cho UBND các phường những nội dung thực hiện tốt hoặc còn hạn chế. Đồng thời thành lập đoàn kiểm tra chứng từ thu phí, lệ phí tại các đơn vị quản lý và các phường để kịp thời chấn chỉnh những sai sót.
Bên cạnh kiểm tra thường xuyên, UBND thành phố cần có kế hoạch kiểm tra đột xuất các đơn vị tổ chức thu phí, lệ phí, thực hiện thanh tra tình hình thu và sử dụng các khoản thu ở các đơn vị. Tăng cường quyền hạn trách nhiệm của các tổ chức thanh tra và có biện pháp xử lý thích hợp đối với các trường hợp sai phạm.
Muốn thực hiện được kiểm tra thường xuyên và kiểm tra đột xuất như trên thành phố nên tăng cường số lượng cán bộ kiểm tra quản lý thu phí, lệ phí cũng như tạo điều kiện vật chất, tinh thần hỗ trợ các cán bộ kiểm tra quản lý thu phí, lệ phí trên địa bàn.