CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ TNCN
3.2. CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
3.2.3. Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra thuế, xử lý các
phạm về thuế TNCN
a. Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra thuế
Đẩy mạnh hơn nữa công tác thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật thuế TNCN, đòi hỏi cơ quan thuế phải tập trung lực lƣợng lớn vào việc tuyên truyền và thanh tra, kiểm tra việc chấp hành luật thuế. Việc thanh tra, kiểm tra thƣờng xuyên sẽ làm giảm bớt ý định trốn thuế của ĐTNT, tăng tính nghiêm túc của cơ quan CTTN trong việc khấu trừ thu nhập trƣớc khi chi trả và cũng tránh đƣợc các trƣờng hợp thông đồng, cấu kết giữa cán bộ thuế với NNT. Do đó cần phải bổ sung lực lƣợng làm công tác thanh, kiểm tra về số lƣợng cán bộ, chất lƣợng cả về trình độ năng lực chuyên môn và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp: phải đƣợc tập huấn và hƣớng dẫn các kỹ năng chuyên sâu, chuyên nghiệp, phƣơng pháp thanh tra nhƣ kỹ năng phân tích báo cáo tài chính, phân tích số liệu trên tờ khai thuế, kỹ thuật phỏng vấn ĐTNT, trình tự kiểm tra sổ sách, chứng từ, khai thác dữ liệu về NNT…
Cơ quan thuế phải phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng nhƣ công an xuất nhập cảnh, Sở ngoại vụ, Sở văn hoá thông tin &thể thao du lịch, Sở lao động thƣơng binh & xã hội, Bảo hiểm xã hội, ngân hàng thƣơng mại… để nắm bắt kịp thời thông tin về ĐTNT, nguồn phát sinh thu nhập, có biện pháp phân loại ĐTNT thành các nhóm khác nhau để thanh tra, kiểm tra một cách có hiệu quả.
Đẩy mạnh việc xây dựng cơ sở dữ liệu ngƣời nộp thuế TNCN tích hợp trên toàn quốc nhằm phục vụ tốt công tác phân tích đối tƣợng cần thanh tra, kiểm tra thuế theo rủi ro. Qua đó, tiến hành phân loại, chọn lọc ĐTNT để kiểm tra, giám sát, nên tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực, các trƣờng hợp có khả năng không tuân thủ, rủi ro và trốn lận thuế cao. Do vậy, cán bộ thuế cần phải có đủ thông tin về ĐTNT, các thông tin phải đầy đủ, kịp thời và tin cậy.
Các quy trình, phƣơng pháp, thủ tục tiến hành thanh, kiểm tra phải đơn giản, rõ ràng, công khai sao cho vừa nâng cao đƣợc hiệu quả của công tác thanh, kiểm tra và không ảnh hƣởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các đối tƣợng bị thanh, kiểm tra. Thông báo cho ĐTNT biết rõ thời gian, trình tự, thủ tục thanh, kiểm tra, nghĩa vụ của các bên trong quá trình thanh, kiểm tra… cơ quan thuế phải cung cấp đầy đủ thông tin về chính sách, pháp luật cũng nhƣ các vấn đề có liên quan tới các tổ chức quản lý thu thuế, trên cơ sở đó để ĐTNT tự kiểm tra hoạt động của mình, xã hội cũng có thể kiểm tra hoạt động của ĐTNT và hoạt động của cơ quan thuế.
b. Hoàn thiện công tác xử lý các vi phạm
Việc xử lý các trƣờng hợp vi phạm cần phải đƣợc thực hiện một cách nghiêm túc và dứt khoát. Cơ quan thuế nếu nhƣ phát hiện ra các trƣờng hợp vi phạm và có những bằng chứng cụ thể chứng minh hành vi trốn thuế thì sẽ có quyền phạt những đối tƣợng này theo quy định. Các đối tƣợng nộp thuế sẽ phải có trách nhiệm nộp phạt đúng thời hạn và đúng số tiền bị phạt. Nếu nhƣ có những hành vi chống đối thì cần có sự can thiệp ngay lập tức của cơ quan pháp luật. Việc xử phạt thật nghiêm minh sẽ là điều kiện quan trọng để giảm bớt các trƣờng hợp vi phạm.
Tăng cƣờng phối hợp với cơ quan công an, cơ quan tài chính, kế hoạch quản lý chặt chẽ các trƣờng hợp cá nhân, hộ gia đình kinh doanh nhƣng không đăng ký kinh doanh, không đăng ký thuế; xin ngừng, nghỉ kinh doanh để đƣợc giảm, miễn thuế nhƣng vẫn hoạt động bình thƣờng; trên cơ sở đó có biện pháp xử lý nghiêm theo pháp luật những trƣờng hợp vi phạm.
Cơ quan thuế cƣơng quyết áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm pháp luật về thuế, nhất là việc nộp chậm hồ sơ khai thuế để thúc đẩy họ tuân thủ nộp hồ sơ khai thuế đúng hạn; mọi trƣờng hợp nộp chậm tiền thuế
TNCN đều phải xử phạt theo quy định; tránh trƣờng hợp ngƣời bị phạt, ngƣời không, gây thắc mắc so bì giữa những ngƣời nộp thuế.