7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.2. Thực trạng công tác tổ chức thu, nộp thuế
Về thời hạn nộp thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu làm thủ tục tại Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum đều thuộc trường hợp phải nộp thuế trước khi thông quan hoặc giải phóng hàng, theo đó người khai hải quan thực hiện nộp thuế bằng tiền mặt tại trụ sở cơ quan hải quan, bằng chuyển khoản qua ngân hàng hoặc được tổ chức tín dụng bảo lãnh trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan. Đối với trường hợp người khai hải quan nộp tiền mặt tại trụ sở cơ quan hải quan, công chức thu thuế viết Biên lai thu thuế, cập nhật thông tin nộp thuế vào Hệ thống kế toán nghiệp vụ thuế xuất nhập khẩu để chuyển thông
tin hoàn thành nghĩa vụ thuế sang Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử để quyết định thông quan hoặc giải phóng hàng. Đối với trường hợp người khai hải quan nộp thuế bằng chuyển khoản qua ngân hàng cơ quan hải quan căn cứ thông tin hoàn thành nghĩa vụ thuế do ngân hàng chuyển đến cổng thanh toán điện tử hải quan Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử sẽ quyết định thông quan hoặc giải phóng hàng. Đối với trường hợp người khai thực hiện bảo lãnh sau khi công chức kiểm tra tính hợp lệ của bảo lãnh sẽ cập nhật thông tin bảo lãnh vào Hệ thống kế toán nghiệp vụ thuế xuất nhập khẩu để Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử lấy thông tin quyết định thông quan hoặc giải phóng hàng và quản lý nợ thuế theo quy định.
Bảng 2.4. Tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước bằng tiền mặt tại Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum giai đoạn 2011-2015
Đơn vị tính: triệu đồng Năm Tổng số thu ngân sách Số thu NS bằng tiền mặt Tỷ lệ (%) 2011 145.214,39 26.145,25 18,00 2012 113.777,08 17.337,10 15,23 2013 150.863,81 69.745,42 46,23 2014 278.864,16 180.548,51 64,47 2015 400.436,78 125.694,73 31,38
(Nguồn: Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum)
Từ số liệu Bảng 2.4 cho thấy tỷ lệ người khai hải quan nộp tiền thuế bằng tiền mặt tại cơ quan hải quan vẫn ở mức cao và có xu hướng tăng từ 18% năm 2011 lên 64,47% năm 2014 đến năm 2015 giảm xuống còn 31,38%. Nguyên nhân là do việc trao đổi dữ liệu giữa cơ quan Hải quan, Kho bạc nhà nước với Ngân hàng hay gặp sự cố nên cơ quan Hải quan vẫn phải sử dụng Chứng từ giấy để thông quan hàng hóa cho doanh nghiệp.
Bảng 2.5. Số thu nộp ngân sách của Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum giai đoạn 2011-2015 Đơn vị tính: triệu đồng Năm Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014 2015 Thuế XK 2.188,03 505,9 3.808,29 1.492,77 2.122,55 Thuế NK 7.444,26 4.839,8 2.994,81 5.160,89 17.423,37 Thuế GTGT 134.710,46 107.594,5 143.438,81 269.530,79 377.781,56 Thuế TTĐB 154,28 2,7 6,26 4,88 0,34 Thu khác 717,36 834,1 615,64 2.674,83 3.507,72 Tổng cộng 145.214,39 113.777,08 150.863,81 278.864,16 400.835,54 Tăng so với năm trước (%) 3,99 -21,65 32,59 84,84 43,60
(Nguồn: Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum)
Số liệu Bảng 2.5 cho thấy tổng số thu thuế của Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum giai đoạn 2011-2015 năm sau cao hơn năm trước, chỉ trừ năm 2012 so với năm 2011 giảm 21,65% do ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính làm cho mức tăng trưởng kinh tế toàn cầu và Việt Nam suy giảm kéo theo hoạt động sản xuất và thương mại bị tác động, thị trường tiêu thụ hàng hóa bị thu hẹp, sức mua trong dân giảm dẫn đến hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa giảm đặc biệt mặt hàng gỗ nhập khẩu và máy móc thiết bị nhập khẩu đầu tư giảm mạnh là các mặt hàng đóng góp chủ lực vào thu ngân sách nhà nước của Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum. Tuy nhiên, từ năm 2013 trở đi tổng số thuế của Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum đều tăng mạnh, trong đó năm 2014 tăng 84,84% so với năm 2013 và năm 2015 so với năm 2011 tăng 176%.
Bảng 2.6. Đánh giá mức độ hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước của Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum giai đoạn 2011-2015
Đơn vị tính: triệu đồng
Năm Chỉ tiêu giao Kết quả đạt được Mức độ hoàn thành (%)
2011 95.000 145.214,39 152,86
2012 120.000 113.777,08 94,48
2013 150.000 150.863,81 100.57
2014 120.000 278.864,16 232,39
2015 323.000 400.436,78 123,97
(Nguồn: Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum)
Trong giai đoạn từ năm 2011- 2015, thu ngân sách của Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum chỉ có năm 2012 đạt 94,48% so với chỉ tiêu giao, các năm còn lại đều vượt chỉ tiêu được Bộ Tài chính giao, trong đó năm 2014 vượt cao nhất 232,39%. Để hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách hàng năm được Bộ Tài chính, ngay sau khi được Bộ Tài chính giao chỉ tiêu Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum tiến hành phân bổ chỉ tiêu thu ngân sách cho các Chi cục trực thuộc, đồng thời ban hành các kế hoạch, giải pháp phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu như: Tham vấn giá, tăng cường kiểm tra sau thông quan, tăng cường công tác chống buôn lậu và lân giận thương mại, thực hiện các biện pháp đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế.