6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN
3.2.1. Hoàn thiện công tác quản lý tài chính Sở Công Thương
Nghị ñịnh số 130/2005/Nð-CP, ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ về việc quy ñịnh chế ñộ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế
và kinh phí quản lý hành chính ñối với các cơ quan nhà nước ra ñời vừa tạo cơ hội ñồng thời cũng là thách thức ñối với tất cả các cơ quan hành chính Nhà nước. Việc Sở Công Thương tự chủ, tư chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính sẽ tạo ñiều kiện thuận lợi ñể Sở
Công Thương chủ ñộng huy ñộng các nguồn nhân lực tài chính và chủ ñộng về công tác tổ chức, chuyên môn nhằm phát huy tối ña khả năng sử dụng nguồn lực một cách có hiệu quả trong quá trình thực hiện. ðể thực hiện ñược
ñiều này, Sở Công Thương cần thiết chủñộng xây dựng và hoàn thiện cơ chế, quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính, cụ thể:
- Về hoàn thiện quy trình lập, chấp hành dự toán và quyết toán kinh phí: Hàng năm, việc lập dự toán phải căn cứ trên cơ sở nhu cầu và số liệu của các năm trước, ñồng thời phải dựa trên cơ sở các chỉ tiêu môn chuyên của các
phòng chuyên môn cũng như các ñơn vị trực thuộc như hiệu suất sử dụng biên chế hành chính và sự nghiệp một cách hợp lý; xem xét các số liệu chi quyết toán nhưñiện, nước, xăng xe, sửa chữa máy móc, trang thiết bị trụ sở ... ñể dự
kiến kinh phí cho năm sau sát với nhu cầu chi tiêu thực tế tại Sở Công Thương. Việc thực hiện dự toán phải tuân thủ theo kế hoạch ñã ñược Ủy ban nhân dân tỉnh ðắk Nông duyệt và giao dự toán, Sở Công Thương tiến hành giao dự án chi tiết ñến tận các phòng chuyên môn và các ñơn vị trực thuộc Sở ñể thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện dự toán và quyết toán kinh phí theo kế hoạch ñược giao;
- Về các giải pháp tiết kiệm chi: Quản lý nguồn thu phí, lệ phí chặt chẽ, khuyến khích thu theo quy ñịnh và ñúng cơ chế chính sách. Việc thu hút các nguồn lực tài chính và các nguồn lực này cần thực hiện hợp lý, có hiệu quả: Với nguồn lực hiện có của Sở Công Thương tỉnh ðắk Nông, như: Nguồn NSNN, thu phí, lệ phí và một số khoản thu khác, trong ñó nguồn phí, lệ phí và nguồn NSNN là những nguồn lực chính, các ñơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở
Công Thương hiện nay chưa có nguồn thụ
Cơ chế tự chủ tài chính ñối với các ñơn vị sự nghiệp công lập vừa tạo ra những ñiều kiện thuận lợi nhưng ñi kèm với nó cũng có nhiều thách thức và khó khăn. Những thách thức khó khăn này xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có những nguyên nhân chủ quan: Do ñây là một cơ chế thực hiện tương ñối mới trong ñiều kiện những ñơn vị này ñã có một quá trình phát triển khá mới với cơ chế ñược bao cấp từ Nhà nước nên vẫn tồn tại những tư tưởng ỷ lại và trông chờ, trình ñộ cán bộ tài chính kế toán còn yếụ.. và những nguyên nhân khách quan: Về các chính sách về tài chính, kế toán liên quan vẫn chưa ñồng bộ và cũng còn nhiều ñiểm không hợp lý, việc mở rộng nhiều loại hình cung cấp dịch tư vấn...
Vậy ñể giải quyết những khó khăn này ñặt ra cho các ñơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở phải có những thay ñổi trong lĩnh vực hoạt ñộng của mình: Về
nhiệm vụ chuyên môn, về cung cấp dịch vụ, về tổ chức bộ máy và nhân sự, về
tài chính kế toán tại Trung tâm Khuyến công & Tư vấn phát triển công nghiệp; Trung tâm Xúc tiến thương mạị..
Yêu cầu ñặt ra với các ñơn vị: Trung tâm Khuyến công & Tư vấn phát triển công nghiệp và Trung tâm Xúc tiến thương mại chủ ñộng triển khai thu hút ñược thêm các nguồn lực tài chính khác như: Tư vấn lập dự án: Quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; quy hoạch khu, cụm công nghiệp; quy hoạch ñiện lực; quy hoạch thương mại của tỉnh; Tư vấn ñầu tư
xây dựng các công trình công nghiệp, thương mại và công trình dân dụng; Tư
vấn về khai thác, chế biến khoáng sản; tư vấn về kiểm tra an toàn, hiệu chỉnh các thiết bị khoang, máy nổ mìn trong hoạt ñộng khoáng sản và thi công có sử
dụng vật liệu nổ công nghiệp; Tư vấn các lĩnh vực sử dụng ñiện năng tiết kiệm hiệu quả; sản xuất sạch, vệ sinh công nghiệp, an toàn thực phẩm; thực hiện các hoạt ñộng tư vấn, giám sát; thẩm tra, thẩm ñịnh kỹ thuật dự án, các công trình kỹ thuật công nghiệp và thương mại khác theo quy ñịnh của pháp luật.
Nghiên cứu các giải pháp ñể tiết kiệm chi: tiết kiệm ñiện, nước, xăng xe, văn phòng phẩm (khoán chi) ñể tăng thu nhập cho CBCC vì ñối với ñơn vị
chi phí ñiện, nước, vệ sinh, văn phong phẩm chiếm tỷ trọng trong cơ cấu chi tiêu khá lớn.
Việc hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ và các ñịnh mức chi: Quy chế
chi tiêu nội bộ cần ñược xây dựng trên cơ sở dân chủ, công khai và chi tiết, rõ ràng. ðối với các khoản chi chưa có trong quy ñịnh của Nhà nước, Sở Công Thương cần xây dựng nội dung và ñịnh mức chi ñể quy ñịnh trong quy chế