Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về đất
4.2.1. Nhóm yếu tố về cơ chế chính sách
Nhóm yếu tố này bao gồm: Chính sách đất đai, chính sách hỗ trợ (kỹ thuật, vốn), chính sách xã hội khác.
Trong những năm qua đã có nhiều sự thay đổi vể cơ chế chính sách nhà nước về đất đai, nhằm mang lại ảnh hưởng tích cực đến công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung, cũng như công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp nói chung để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế chung của toàn huyện.
Chính sách đất đai đối với đất nông nghiệp theo hướng khẳng định đất đai là chủ sở hữu của toàn dân, giao cho nhân dân quản lý và sử dụng và tìm ra định hướng phát triển cho năng suất đất đạt hiệu quả cao nhất, nhưng vẫn nằm trong quản lý quy hoạch của Nhà nước. Giao đất cho hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài thể hiện qua các chính sách hỗ trợ đẩy mạnh thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp. Chính sách này có tác động tích cực đến ý thức sử dụng đất của hộ gia đình cá nhân theo hướng sử dụng có hiệu quả song song với việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp.
Bảng 4.15. Kết quả điều tra hộ sử dụng đất nông nghiệp về cơ chế chính sách cơ chế chính sách
Các tiêu chí đánh giá Ý kiến Tỉ lệ (%)
1. Chính sách đất đai 90 100 - Phù hợp 28 31,11 - Bình thường 57 63,33 - Không phù hợp 5 5,56 2. Chính sách hỗ trợ (kỹ thuật, vốn) 90 100 - Rất tốt 4 4,44 - Tốt 6 6,67 - Trung bình 75 83,33 - Kém 3 3,33 - Rất kém 2 2,22 3. Chính sách xã hội khác 90 100 - Rất tốt 3 3,33 - Tốt 5 5,56 - Trung bình 74 82,22 - Kém 6 6,67 - Rất kém 2 2,22
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2016)
Theo kết quả điều tra về đánh giá của người dân về cơ chế chính sách của nhà nước thì chính sách nhà nước về đất đai được đánh giá ở mức từ trung bình đến tốt ở mức cao. Đánh giá ở mức trung bình chiếm 63,33%, đánh giá ở mức phù hợp 31,11% tổng số phiếu được điều tra. Các chính sách hỗ trợ và chính sách khác đều được đánh giá ở mức trung bình với tỷ lệ số phiếu lần lượt là 83,33% và 82,22% tổng số phiếu được điều tra.
Qua bảng kết quả điều tra được tổng hợp tại bảng 4.15 Kết quả điều tra về cơ chế chính sách. Ta thấy nhóm yếu tố cơ chế chính sách có ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về đất nông nghiệp được đánh giá khá cao ở mức trung bình đến tốt. Như vậy, cơ chế chính sách của Nhà nước trên địa bàn huyện đang được tiến hành theo hướng cơ bản thuận lợi và phù hợp với nhu cầu của nhân dân. Tuy nhiên, việc đưa ra quá nhiều chính sách cũng có mặt trái của nó tạo ra ảnh hưởng tiêu cực. Các chính sách đưa ra nhiều nhưng không đồng bộ, còn nhiều chồng chéo gây ra khó thực hiện về quản lý, sử dụng đất nông nghiệp một cách hiệu quả. Tiêu cực hơn nữa là các chính sách đưa ra chưa kịp đưa vào phổ biến đã phải sửa đổi bổ sung. Thêm nữa, có quá nhiều chính sách thì các thông tư hướng dẫn không được đưa xuống phổ biến kịp thời gây khó khăn trong quá trình thực hiện.