Chủ trương, chính sách cũng là một trong những nhân tố tác động lớn đến nâng cao chất lượng nhân lực. Những chính sách về quản lý xã hội, quản lý kinh tế, chính sách phân phối đặc biệt là chính sách trả công lao động cũng có ảnh hưởng rất lớn. Các chính sách này có thể kìm hãm, triệt tiêu hoặc đẩy mạnh nhiều lần những yếu tố tốt của chất lượng CCVC.
Có thể nói rằng cán bộ công chức, viên chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên hiện nay đang làm việc trong cơ chế bao cấp. Đề cập đến vấn đề chính sách, thì đến nay hệ thống chính sách, chế độ đối với cán bộ của Sở vẫn còn hạn chế, bất cập. Chẳng hạn như việc thi tuyển, chuyển ngạch, nâng ngạch đối với cán bộ về cơ bản không khác với đội ngũ công chức hành chính nhà nước, như vậy là không phù hợp với đặc điểm, tính chất công việc đặc thù của ngành, thậm chí còn mang tính hình thức, chưa căn cứ vào kết quả hoạt động, cống hiến của mỗi cá nhân. Quyền lợi không đi liền với nghĩa vụ, sự phấn đấu vươn lên không
thể đánh giá đúng đắn, cơ chế không tạo động lực để nâng cao tính tự chủ, tinh thần trách nhiệm, tính sáng tạo của đội ngũ cán bộ công nhân viên. Mặt khác, theo cơ chế tài chính dù công tác quản lý chất lượng, tiến độ và tổng mức đầu tư có lớn đến đâu thì thu nhập của cán bộ công chức, viên chức cũng không được vượt quá quy định, thường là thấp hơn rất nhiều so với mặt bằng thu nhập chung đòi hỏi chuyên môn tương đương trong thị trường lao động. Điều đó không những không tạo nên động lực cho việc cải tiến quản lý và nâng cao năng suất lao động mà còn xảy ra hiện tượng chảy máu chất xám từ Sở sang các cơ quan, đơn vị khác.
Bảng 4.21 Hiểu biết của cán bộ về các chủ trương chính sách liên quan đến nâng cao chất lượng nhân lực Sở
ĐVT: % Chỉ tiêu Cán bộ quản lý Cán bộ công chức, viên chức Cán bộ hợp đồng
Biết đến quy hoạch của Sở 100 54 9,52 Biết đến chính sách tuyển dụng nhân
lực của Sở 89,47 78 76,19
Biết đến nghị quyết luân chuyển, điều
động cán bộ 100 48 4,76
Biết đến chính sách thu hút nhân tài 73,68 38 0 Biết đến các chương trình đào tạo bồi
dưỡng cán bộ 78,95 64 42,85
Biết đến chính sách đãi ngộ của cán bộ 42,11 46 47,62 Nguồn: Số liệu điều tra (2019) Kết quả khảo sát CBCCVC cho thấy, đa phần các cán bộ công chức viên biên chế và hợp đồng chưa nhận thấy được tầm quan trọng của các chủ trương chính sách Nhà nước. Chính sách đãi ngộ có ảnh hưởng trực tiếp đến mức sống và đời sống sinh hoạt của CBBCCVC thì tỷ lệ cán bộ biết về nó lại rất thấp chỉ từ 42 - 48% số cán bộ được phỏng vấn. Các cán bộ quản lý thì việc nắm được các chủ trương, chính sách về nâng cao chất lượng nhân lực là cán bộ công chức viên chức biên chế và hợp đồng.