sạch cho người dân nông thôn
Hiện nay, Nhà nước ta đã có các chính sách hỗ trợ nhằm phát triển dịch vụ cung ứng nước sạch đạt mục tiêu, đẩy mạnh hiện thực hóa Chiến lược quốc gia về cấp nước sạch nông thôn đến năm 2020, cải thiện điều kiện cung cấp nước sạch, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi của người dân nông thôn và giảm thiểu các bệnh có liên quan đến nước, góp phần nâng cao sức khỏe và chất lượng sống cho người dân nông thôn. Để hoàn thiện hơn nữa những cơ chế, chính sách của Nhà nước, đề xuất thực hiện một số giải pháp sau:
- Tiếp tục phân định rõ chức năng, vai trò của nhà hoạch định chính sách, vai trò của cơ chế, vai trò của nhà cung cấp dịch vụ cung ứng nước sạch nông thôn.
- Về vai trò hoạch định của chính sách: UBND tỉnh là cơ quan quyết định chiến lược phát triển, chính sách đầu tư và sự tham gia của các thành phần kinh tế hoạt động dịch vụ cung ứng cấp nước sạch nông thôn. Ban hành các văn bản pháp lý quản lý ngành: khung giá nước sạch, tiêu chuẩn dịch vụ, giấy phép hoạt động cho các nhà cung cấp, chính sách về thuế, quyền lợi của người sử dụng…
- Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, đầu tư xây dựng cơ bản, để công tác chuẩn bị đầu tư các dự án cung ứng nước sạch nông
thôn không mất nhiều thời gian, các hợp đồng thi công xây dựng được đấu thầu và quản lý một cách rõ ràng và công bằng.
- Hoàn thiện hơn các quy định về trách nhiệm người đứng đầu trong việc giải quyết các thủ tục hành chính. Giúp công tác thực hiện việc hỗ trợ về đầu tư xây dựng công trình cấp nước sạch, hỗ trợ về giá nước sạch… được triển khai nhanh, thuận lợi, không tốn nhiều thời gian và chi phí.
- Tăng cường các quy định để bảo vệ quyền lợi người sử dụng nước sạch, tránh bị các đơn vị cung ứng nước sạch vì lợi nhuận của mình, mà làm tổn hại đến người tiêu dùng nước sạch.
- Các công ty cấp nước và các doanh nghiệp Nhà nước khác tham gia vào lĩnh vực cấp nước sạch sẽ có thẩm quyền ngày càng lớn hơn đối với quản lý tài sản và quyền tự chủ về tài chính.
- Khu vực tư nhân và các doanh nghiệp Nhà nước sẽ đảm bảo toàn bộ việc thi công cũng như các dịch vụ cấp nước sạch nông thôn trong tương lai. Do đó, phải cải thiện môi trường kinh doanh để khu vực tư nhân có những cơ hội thuận lợi để cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp Nhà nước như: Công bằng về thuế giữa các doanh nghiệp Nhà nước và công ty tư nhân; Bình đẳng về hạn mức tín dụng trong hệ thống ngân hàng; Tăng cường quản lý bằng pháp luật đối với đấu thầu cạnh tranh và thưởng phạt hợp đồng.
- Bổ sung, hoàn thiện hơn nữa Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 01/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư và quản lý, khai thác công trình cấp nước sạch nông thôn; Quyết định số 53/2010/QĐ-UBND ngày 20/5/2010 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành Quy định chế độ hỗ trợ đầu tư xây dựng dự án nước sạch nông thôn trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đồng thời các Liên Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tài Chính, Nông nghiệp và PTNT cần sớm đưa ra thông tư hướng dẫn cụ thể để thực hiện Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 01/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ.
- Bổ sung, hoàn thiện hơn nữa các chính sách: Nghị định số 117/2007/NĐ-CP và Nghị định số 124/2011/NĐ-CP, giá nước phải được hạch toán theo cơ chế thị trường, tính đúng, tính đủ các loại chi phí để đơn vị cấp nước có thể thu hồi vốn đầu tư phát triển hệ thống cấp nước; Thông tư 75/2012/TTLT- BTC-BXD-BNNPTNT ngày 15 tháng 05 năm 2012 của Liên Bộ Tài chính – Xây dựng – Nông nghiệp và PTNT về việc hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác
định và thẩm quyền quyết định giá tiêu thụ nước sạch tại các đô thị, khu công nghiệp và khu vực nông thôn. Để đảm bảo cho việc cung ứng nước sạch nông thôn với giá thành hợp lý, dịch vụ đến với tất cả tầng lớp nhân dân, đặc biệt là hộ gia đình chính sách và hộ nghèo trên địa bàn Thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh.