3.2.1. Chọn điểm, chọn mẫu nghiên cứu
3.2.1.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Đây là phương pháp khoa học có tính chất quyết định tới quá trình nghiên cứu, kết quả và hiệu quả nghiên cứu. Việc chọn điểm nghiên cứu phù hợp sẽ tạo ra điều kiện thuận lợi trong quá trình nghiên cứu, thể hiện rõ được tính khoa học của đề tài nghiên cứu. Điều này giúp cho việc thống kê, tìm hiểu các hiện tượng trong vấn đề nghiên cứu một cách chính xác, tổng quát nhất để đạt được mục tiêu đề ra.
Trong nghiên cứu này, tác giả tiến hành chọn 03 xã, phường có dịch vụ cung ứng nước sạch cho người dân nông thôn tập trung, nhiều nhất ở thị xã Từ Sơn làm điểm nghiên cứu gồm: phường Đình Bảng, phường Đông Ngàn, xã Tam Sơn. Trong đó, các công trình cấp nước có quy mô, mô hình quản lý khác nhau, để so sánh đánh giá hiệu quả dịch vụ cung cấp nước sạch cho người dân nông thôn.
3.2.1.2. Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu
Để thực hiện, tác giả tiến hành điều tra 90 hộ dân đại diện cho các nhóm hộ tại các xã, phường khác nhau trong địa bàn nghiên cứu.
Tác giả tiến hành điều tra 20 cán bộ, công nhân viên làm việc tại các đơn vị cung cấp nước sạch cho người dân.
Tác giả tiến hành điều tra doanh nghiệp đang hoạt động dịch vụ cung cấp nước sạch trên địa bàn về một số mặt sau đây:
- Nhận thức vai trò, mục đích, ý nghĩa và lợi ích của dịch vụ cung cấp nước sạch cho người dân.
- Những khó khăn của dịch vụ cung cấp nước sạch hiện nay. - Nhà nước cần hỗ trợ các chính sách nào?
- Hiện trạng công trình cấp nước sạch hiện nay mà doanh nghiệp đang quản lý, vận hành.
- Giá nước sạch bán cho người dân, hình thức thu tiền nước. - Kinh phí xây dựng công trình.
3.2.2. Phương pháp thu thập dữ liệu
3.2.2.1. Dữ liệu thứ cấp
Thông tin thứ cấp là dữ liệu đã có sẵn, không phải do mình thu thập, đã công bố nên dễ thu thập, ít tốn thời gian, trong quá trình thu thập nhưng là loại tài liệu quan trọng trong việc nghiên cứu cũng như các ngành khoa học xã hội khác, có liên quan phục vụ cho đề tài nghiên cứu. Các thông tin này được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau nhằm củng cố cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn cũng như giúp làm rõ cho quá trình nghiên cứu, đạt được mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Việc thu thập các thông tin thứ cấp để phục vụ cho nghiên cứu đề tài được tổng hợp qua bảng 3.3.
Bảng 3.3. Nội dung thu thập thông tin
TT Nội dung Nguồn thu thập Phương pháp thu
thập
1 Cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn về dịch vụ cung cấp nước sạch và vấn đề cung cấp nước sạch cho người dân tại một số nước trên thế giới và Việt Nam.
Các loại sách, báo, tạp chí, mạng Internet viết về phát triển dịch vụ cung cấp nước sạch Tra cứu và chọn lọc thông tin 2 Các chỉ tiêu chất lượng về dịch vụ cung cấp nước sạch cho người dân nông thôn.
Website Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Bộ Nông nghiệp và PTNT
Tra cứu thông tin
3 Đặc điểm tự nhiên (vị trí địa lư, khí hậu, thời tiết, thủy văn, địa hình,...); các báo cáo về điều kiện kinh tế - xã hội (dân số, lao động, thu nhập, cơ sở hạ tầng,.) của thị xã Từ Sơn.
Cục Thống kê, Phòng Tài nguyên, Phòng Nông nghiệp thị xã Từ Sơn, Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Ninh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Chi cục Thủy lợi, Trung tâm NS và VMTNT tỉnh.
Tổng hợp từ các báo cáo, các tài liệu sổ sách của UBND thị xã Từ Sơn, Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh. 4 Tình hình cung cấp nước
sạch cho người dân nông thôn của thị xã Từ Sơn qua các năm.
Sở Nông nghiệp và PTNT, Trung tâm NS và VMTNT tỉnh.
Tổng hợp từ các báo cáo của Sở Nông nghiệp và PTNT, Trung tâm NS và VMTNT tỉnh, Sở Kế hoạch và
3.2.2.2. Dữ liệu sơ cấp
Thông tin sơ cấp là những thông tin chưa được công bố, những thông tin này có được thông qua quá tính điều tra, phỏng vấn các đối tượng nghiên cứu và các đối tượng khác liên quan đến đề tài.
Phân tổ nghiên cứu
Căn cứ vào đối tượng nghiên cứu và đối tượng điều tra của đề tài, chúng tôi phân ra thành các nhóm tố nghiên cứu như sau:
- Các hộ dân sử dụng nước sạch: Chúng tôi tiến hành điều tra ngẫu nhiên 90 hộ có sử dụng nước sạch tại địa bàn nghiên cứu.
- Chính quyền địa phương và cán bộ, công nhân làm công tác cung cấp nước sạch trên địa bàn: Chúng tôi tiến hành điều tra, phỏng vấn các cán bộ chủ chốt ở địa phương, các cán bộ công nhân làm việc trong các đơn vị cung cấp nước sạch, để lấy các thông tin cần thiết như công tác tố chức, triển khai thực hiện, kiểm tra, giám sát thực hiện quy trình sản xuất nước sạch của các đơn vị cung ứng... Từ đó nhằm nắm rõ được quy trình, hoạt động quản lý chất lượng, quy mô của công trình cấp nước sạch, sản lượng nước cung cấp hàng tháng, gia bán nước và có được các kết quả phân tích các yếu tố ảnh hưởng cũng như về chất lượng nước sạch tại địa bàn nghiên cứu.
- Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ: Chúng tôi tiến hành điều tra, phỏng vấn doanh nghiệp cung cấp nước sạch ở địa phương, để lấy các thông tin cần thiết như việc thực hiện, kiểm tra, giám sát thực hiện quy trình sản xuất nước sạch của doanh nghiệp. Nhằm làm rõ những hoạt động của doanh nghiệp cung cấp nước sạch trên địa bàn.
Thiết kế phiếu điều tra
Phiếu điều tra là công cụ đo lường những nhân tố có liên quan đến cá nhân người được phỏng vấn. Tính đặc thù của nó thể hiện ở chỗ nhờ nó người ta có thể đo được các biến số nhất định có quan hệ với đối tượng nghiên cứu. Các phiếu điều tra được xây dựng riêng cho các đối tượng nghiên cứu nhằm phù hợp với mục đích nghiên cứu.
Tổ chức điều tra
Tác giả chủ yếu sử dụng bộ phiếu điều tra đã được chuẩn bị nhằm thu thập các thông tin cần thiết phục vụ cho đề tài nghiên cứu. Việc tổ chức điều tra tiến hành theo kế hoạch tiến độ của đề tài nghiên cứu. Vận dụng quy trình quản lý, ghi
sổ, để phối hợp điều tra theo biếu mẫu đã được lựa chọn. Độ tin cậy số liệu thu thập được là thực tế, khách quan, chính xác.
3.2.3. Tổng hợp và xử lý dữ liệu
Sau khi có được các thông tin thông qua quá trình điều tra, thu thập chúng tôi tiến hành tổng hợp, phân loại và xử lý các thông tin đó bằng công cụ Excel theo các mục tiêu nghiên cứu, với phương pháp pháp sử dụng các con số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân. Thông qua đó chúng tôi có thế so sánh các số liệu thu thập được so với các chỉ tiêu đã được quy định.
3.2.4. Phương pháp phân tích
3.2.4.1. Phương pháp thống kê mô tả
Thống kê mô tả được sử dụng đế mô tả những đặc tính cơ bản của dữ liệu thu thập được từ nghiên cứu thực nghiệm qua các cách thức khác nhau. Nó nghiên cứu sự biến đối số lượng có mối quan hệ mặt chất ở thời gian và địa điểm cụ thể.
Trong nghiên cứu này, chúng tôi sử dụng phương pháp thống kê mô tả nhằm tống hợp các thông tin, số liệu của các yếu tố như mức đầu tư các yếu tố đầu vào, từ đó đi mô tả phân tích tác động của các yếu tố đó tới dịch vụ cung cấp nước sạch.
3.2.4.2. Phương pháp so sánh
Phương pháp so sánh được dùng để so sánh công suất cấp nước sạch, số hộ dân được hưởng dịch vụ nước sạch qua các năm, từ đó đề xuất những giải pháp trước mắt và lâu dài để nâng cao hiệu quả của việc nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp nước sạch trên địa bàn thị xã.
3.2.4.3. Phương pháp sử dụng ma trận phân tích SWOT
Đề tài áp dụng ma trận SWOT làm công cụ phân tích để tìm ra những giải pháp tối ưu nhất cho việc nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp nước sạch trên địa bàn thị xã. Tên SWOT là viết tắt của các từ:
- Strengths: Những mặt mạnh
- Weaknesses: Những mặt yếu
- Opportunities: Các cơ hội bên ngoài
- Threats: Các nguy cơ bên ngoài
nhân tố có ảnh hưởng đến vị thế hiện tại và tương lai của ngành, được chia thành: - Những nhân tố bên ngoài và những nhân tố bên trong có tác động. - Những nhân tố có tác động tốt và những nhân tố có tác động xấu. Như vậy:
- Những nhân tố bên ngoài có lợi là những cơ hội.
- Những nhân tố bên ngoài không có lợi là những nguy cơ. - Những nhân tố bên trong có lợi là những mặt mạnh. - Những nhân tố bên trong không có lợi là những mặt yếu.
Phân tích SWOT dựa trên sự nhận biết 4 nhóm nhân tố, dựa vào mô tả ảnh hưởng của chúng đến tình hình cung cấp cũng như khả năng cung cấp làm mạnh lên hay yếu đi áp lực của chúng. Sự tác động lẫn nhau của các cơ hội và nguy cơ với những mặt mạnh, mặt yếu của tình hình cung cấp cho phép chúng ta có thể có được những giải pháp toàn diện nhất.
Bảng 3.4. Phân tích ma trận SWOT
Mô hình ma trận SWOT và những phối hợp có hệ thống các cặp tương ứng với các nhân tố nói trên tạo
ra các cặp phối hợp Logic
Những cơ hội (O) O1 O2 Những nguy cơ (T) T1 T2 Những mặt mạnh (S) S1 S2 Phối hợp SO Sử dụng những điểm mạnh để tận dụng cơ hội Phối hợp ST Sử dụng những điểm mạnh để vượt qua các nguy cơ đe
doạ Những mặt yếu (W) W1 W2 Phối hợp WO Tận dụng cơ hội để khắc phục những điểm yếu Phối hợp WT Giảm thiểu những điểm yếu
và tìm cách tránh, hạn chế các nguy cơ
Nguồn: Nguyễn Thị Xuân (2012) Việc sử dụng SWOT cũng như các công cụ kỹ thuật, mô hình hay các phương pháp tổng hợp là rất cần thiết đối với quá trình nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp, hỗ trợ việc lựa chọn và quyết định các giải pháp.
3.2.4.4. Phương pháp chuyên gia
chuyên gia trong lĩnh vực nghiên cứu về một số nội dung của dịch vụ cung cấp nước sạch cũng được thực hiện nhằm mục đích để đưa ra những nhận định, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ cung cấp nước sạch cho người dân thị xã Từ Sơn được chính xác, khoa học.
3.2.5. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
3.2.5.1. Nhóm chỉ tiêu thể hiện điều kiện kinh tế gia đình
- Mức thu nhập của gia đình
- Mức tiêu thụ nước bình quân của gia đình.
3.2.5.2. Nhóm chỉ tiêu đánh giá thực trạng cung cấp, sử dụng dịch vụ
- Chi phí đầu tư các hệ thống sản xuất nước sạch - Khối lượng tiêu thụ; - Giá cả
- Doanh thu, lợi nhuận
- Số lượng hộ dân sử dụng nước máy, số lượng dân sử dụng nước máy cho các nhu cầu sinh hoạt khác nhau…
- Tỷ lệ dân số được sử dụng nguồn nước sạch/ tổng số dân (%)
3.5.2.3. Nhóm chỉ tiêu đánh giá chất lượng dịch vụ cung cấp nước sạch
- Công suất khai thác/ mực nước ngầm cho phép (m3 ). - Công suất thực tế/ công xuất dự kiến (m3 /ngđ).
- Số máy nước cung cấp tăng năm sau/ năm trước (lần). Tỷ lệ thất thoát nước (%) = khối lượng nước ghi thu/ khối lượng nước sản xuất.
- Tỷ lệ thất thoát nguồn thu tài chính (%)
- Tỷ lệ người dân thay đổi mức sử dụng nước khi giá thay đổi (%)… - Mức độ đáp ứng các thông số về chất lượng nước
- Mức độ hài lòng của người dân: + Về khối lượng cung cấp
+ Về chất lượng nước; giá nước + Về giải quyết khiếu nại + Về xử lý các sự cố.
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ CUNG CẤP NƯỚC SẠCH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN
Trong những năm qua, cung cấp nước sạch cho người dân nông thôn luôn giữ vai trò quan trọng trong đời sống của nhân dân thị xã Từ Sơn. Dịch vụ cung cấp nước sạch đã được thực hiện tại 9/12 xã, phường trong thị xã Từ Sơn. Một số xã, phường đã cơ bản hoàn thành lắp đặt hệ thống đường ống dịch vụ và hoàn trả mặt bằng bê tông; tiến độ thi công chậm so với kế hoạch đã đề ra do một số nguyên nhân như: việc bố trí nguồn vốn cho dự án khó khăn, mặt bằng thi công không thuận lợi, nhà đầu tư không tập trung nhân lực, vật tư máy móc…đẩy nhanh tiến độ.
4.1.1. Thực trạng cung cấp về số lượng nước, giá nước
Các công trình cấp nước tập trung đều đang hoạt động trong thị xã bao gồm: Công ty cổ phần đầu tư và phát triển An Việt, Công ty cổ phần An Thịnh, Nhà máy nước Đình Bảng.
+ Công ty cổ phần đầu tư phát triển An Việt: công trình đi vào hoạt động từ năm 2004, cung cấp cho 4053 hộ. Công trình này do doanh nghiệp quản lý, được đánh giá hoạt động hiệu quả và có tính bền vững.
Là đơn vị cấp nước lớn nhất thị xã, trực thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Từ Sơn, thực hiện cấp nước cho thị xã Từ Sơn. Trước năm 2014, công ty có 4 giếng khoan với tổng công suất đạt 5.000 m3/ngày đêm, từ 2015 tới nay công ty đã khoan thêm 3 giếng nữa.
Công ty hiện có 7 giếng khoan với tổng công suất đạt 10.000 m3/ngày đêm và là đơn vị duy nhất trong thị xã hoạt động trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh nước được Tổng Cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng ủy quyền kiếm định Nhà nước với phương tiện đo đếm là đồng hồ nước. Công ty hiện đang cung cấp nước cho phường Đông Ngàn, phường Trang Hạ, phường Châu Khê và một phần nhỏ các phường Đồng Nguyên, Đồng Kỵ, Tân Hồng.
Mạng lưới cung cấp nước sạch của công ty, hiện trạng và tiềm năng được thế hiện qua Sơ đồ 4.1.
Sơ đồ 4.1. Mạng lưới cung cấp nước sạch của Công ty cổ phần đầu tư và phát triển An Việt
Nguồn: Công ty cổ phần đầu tư phát triển An Việt (2018)
GIẾNG 1 GIẾNG 2 GIẾNG 4 GIẾNG 5 GIẾNG 6 GIẾNG 7 GIẾNG 3 CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN AN VIỆT Trang Hạ Đồng Kỵ Châu Khê KCN dốc Sặt Trang Hạ Phù Lưu Các cơ quan trên địa bàn Tx Từ Sơn Đông Ngàn Đồng Nguyên download by : skknchat@gmail.com
+ Công ty cổ phần An Thịnh: công trình cung cấp cho 13976 người dân xã Tương Giang (100%). Công suất thực tế là 1.500 m3/ngày đêm. Quy trình xử lý nước được tiến hành qua 5 bước: Nước ngầm được thu từ 3 giếng khoan đưa lên tháp cao tải làm thoáng bề mặt để tăng độ tiếp xúc với không khí; nước được bơm hóa chất PAC để tăng lượng bông kết tủa lắng lọc các tạp chất khi đưa qua các ngăn chứa; tại bể lắng lamel toàn bộ bông kết tủa được giữ lại chỉ có nước bảo đảm chất lượng đi qua các khe vách về bể chứa và châm clo trước khi cung cấp cho người dân bằng hệ thống bơm cao áp. Do được xử lý theo đúng quy trình kỹ thuật, thau rửa cặn lắng tại bể lọc thường xuyên nên nguồn nước cấp cho người dân luôn bảo đảm chất lượng. Kết quả xét nghiệm hàng tuần của Trung