5.1. KẾT LUẬN
Mô hình công ty mẹ công ty con là mô hình quản lý phổ biến mang tính chất xu thế, giúp các công ty khai thác có hiệu quả các nguồn lực trong sản xuất và việc chiếm lĩnh thị trường. Việc chuyển sang mô hình công ty mẹ – công ty con là hệ quả tất yếu, bởi thực tế đang đặt ra vấn đề chuyển đổi cổ phần hóa các liên doanh, quá trình góp vốn với các doanh nghiệp khác. Do quá trình tự do hóa kinh doanh, một công ty góp vốn ra bên ngoài tất yếu dẫn đến một doanh nghiệp phải nắm cổ phần của đơn vị khác.
Nghiên cứu mô hình công ty mẹ - công ty con tại VATM cho thấy Tổng công ty đã làm tốt các nội dung: Xây dựng được căn cứ chuyển đổi, xác định rõ, nội mục tiêu và nội dung chuyển đối; xác định được bộ máy quản lý và cơ chế quản lý giữa công ty mẹ với các công ty con hạch toán độc lập và hạch toán phụ thuộc; bước đầu thể hiện tính ưu việt của mô hình. Tuy nhiên trong quá trình chuyển đổi, công ty còn có một số hạn chế sau:
- VATM vẫn chưa giao quyền sử dụng đất cho các công ty, việc thực hiện cổ phần hóa chậm, Thương hiệu của VATM chưa được quan tâm quảng bá, các ngành nghề kinh doanh chưa được đa dạng hóa do nguồn lực về tài chính và con người còn hạn chế; Nhiệm vụ của HĐTV và ban điều hành chưa có sự tách biệt rõ ràng,chưa có quy trình chung thực hiện nhiệm vụ trong toàn TCT, mô hình tổ chức của TCT chưa có cơ quan chuyên trách về quản trị rủi ro, quản trị quan hệ khách hàng, mối liên kết trong nội bộ TCT chưa chặt chẽ; Quy chế quản lý tài chính của Tổng công ty chưa được chủ sở hữu phê duyệt, các DNTV của VATM vẫn thực hiện báo cáo thu chi tài chính về công ty mẹ VATM để tổng hợp chung.
- Trong thời gian tới, để hoàn thiện mô hình công ty mẹ - công ty con, TCT cần áp dụng đồng bộ các giải pháp sau: Tiếp tục đẩy mạnh công tác sắp xếp đổi mới các đơn vị thành viên của Tổng công ty, thay đổi cơ chế quản lý đối với các công ty con, hình thành mối liên kết bằng vốn vô hình, phát triển nguồn nhân lực, thay đổi cách hạch toán và báo cáo tài chính.
5.2. KIẾN NGHỊ
5.2.1. Bộ Giao thông vận tải
- Xem xét bổ nhiệm Kiểm soát viên và có các văn bản hướng dẫn liên quan đến tiêu chuẩn, chế độ của Kiểm soát viên công ty con của Tổng công ty.
- Xem xét, thông qua Quy chế quản lý tài chính của Tổng công ty.
- Phê duyệt lộ trình bổ sung vốn điều lệ, để Tổng công ty được giữ lại lợi nhuận nhằm tăng nguồn vốn thực hiện đầu tư phát triển theo yêu cầu của Tổng công ty và ngành hàng không.
5.2.2. Bộ Tài chính
- Xem xét sửa đổi Thông tư 119/2007/TT-BTC ngày 09/10/2007 về việc hướng dẫn công tác quản lý tài chính, giao kế hoạch cung ứng dịch vụ công ích bảo đảm hoạt động bay đối với Tổng công ty cho phù hợp với mô hình hoạt động hiện nay.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Phan Đức Dũng ( 2011 ), “Cơ chế tài chính trong mô hình tổng công ty, tập đoàn kinh tế”, NXB Tài chính, Hà Nội.
2. Vũ Huy Từ , Đoàn Hữu Xuân (2009), “Quản lý tổ chức và nhân sự”. 3. Nguyễn Vân Điểm, Nguyễn Ngọc Quân (2010) “Quản trị nhân lực”.
4. Lê Văn Hưng (2009), “Những khía cạnh pháp lý của tập đoàn kinh tế Nhà nước Việt Nam”.
5. “Quản lý bay dân dụng Việt Nam, những chặng đường phát triển” (2006), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
6. Đề án chia sẻ kinh nghiệm phát triển giữa Chính phủ Việt Nam với Chính phủ Hàn Quốc, năm 2010 - 2011,
7. Luật Doanh nghiệp 2005, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2006. 8. Luật Doanh nghiệp 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2015.
9. Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX ngày 24 tháng 9 năm 2001.
10. Quyết định số 90/TTg ngày 7/3/1994 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục sắp xếp doanh nghiệp Nhà nước.
11. Quyết định số 91/TTG ngày 7/3/1994 của Thủ tướng Chính phủ về việc thí điểm thành lập tập đoàn kinh doanh.
12. Quyết định số 224/2006/QĐ-TTg ngày 06/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế giám sát và đánh giá hiệu quả hoạt động của DNNN. 13. Nghị định 111/2007/NĐ-CP ngày 26/06/2007 của Chính phủ về tổ chức, quản lý
tổng công ty nhà nước và chuyển đổi tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập, công ty mẹ là công ty nhà nước theo hình thức công ty mẹ - công ty con hoạt động theo Luật Doanh nghiệp.
14. Quyết định số 21/QĐ-TTg ngày 08/01/2009 về phê duyệt Quy hoạch phát triển Giao thông vận tải hàng không Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
15. Quyết định số 1754/QĐ-BGTVT ngày 25/6/2010 của Bộ Giao thông vân tải về việc thành lập Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam.
16. Nghị định 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 của Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp.
17. Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg ngày 04/03/2011 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp Nhà nước.
18. Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15/01/2012 của Chính phủ về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.
19. Nghị định số 69/2014/NĐ-CP ngày 15/07/2014 của Chính phủ về tập đoàn kinh tế nhà nước và tổng công ty nhà nước
20. Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp
21. Báo cáo hoạt động kinh doanh của Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam.
22. Đề án chuyển đổi TCT Bảo đảm hoạt động bay Việt Nam thành công ty TNHH một thành viên hoạt động theo mô hình công ty mẹ- công ty con.
23. Điều lệ hoạt động tạm thời của Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam.
24. Báo cáo tổng kết, kết quả sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp của Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam.
PHỤ LỤC I
MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA
Đánh giá mức độ đồng thuận của các công ty con về công tác chuyển đổi
Mức độ đồng ý của ông, bà với các ý kiến sau?
K h ôn g đ ồn g ý Đ ồn g ý H oà n to àn đ ồn g ý K h ôn g có ý k iế n
7. Cần thiết phải chuyển đổi
8. Lộ trình chuyển đổi phù hợp
9. Mục tiêu chuyển đổi rõ ràng
10. TCT tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển đổi 11. Mô hình mới tăng tính chủ động cho các công ty 12. Mô hình mới tăng hiệu quả cho các công ty
Đánh giá mức độ phát triển của VATM
Suy nghĩ của Ông, bà đói với VATM ?
3. VATM sẽ phát triển tốt hơn trong tương lai có
không
4. Ý định chuyển khác công ty khác có
không
Đánh giá mức độ hài lòng đối với VATM
Nội dung nhận định Rất hài lòng Hài lòng Tạm hài lòng Không hài lòng
Thu nhập, các chế độ khác 1 2 3 4
Môi trường làm việc 1 2 3 4
Phương pháp quản lý của