Các hộ di dân vùng thiên tai cần chấp hành nghiêm chủ trương chính sách pháp luật của nhà nước trong việc ổn định đời sống tại nơi ở mới, không trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước và Chính quyền địa phương mà phải chủ động áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tự vươn lên làm giàu cho gia đình, góp phần xây dựng quê hương giàu đẹp.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nông nghiệp & PTNT (2007) Thông tư số 21/2007/TT-BNN ngày 27/3/2007 hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình bố trí dân cư các vùng: thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, xung yếu và rất xung yếu của rừng phòng hộ, khu bảo vệ nghiêm ngặt của rừng đặc dụng giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2015, Hà Nội.
2. Bộ Nông nghiệp & PTNT (2010) Thông tư 14/2010/TT-BNNPTNT Quy định quy trình bố trí, ổn định dân cư thực hiện Chương trình bố trí dân cư theo Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội.
3. Bộ Nông nghiệp & PTNT (2014). Thông tư số 03/2014/TT-BNNPTTN ngày 25/01/2014 về việc Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 1776/QĐ-TTg ngày 21/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình bố trí dân cư các vùng: thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, khu rừng đặc dụng giai đoạn 2013-2015 và định hướng đến năm 2020”, Hà Nội.
4. Bộ Nông nghiệp & PTNT (2015). Thông tư số 03/2015/TT-BNNPTTN ngày 27/4/2015 về việc quy định quy trình bố trí, ổn định dân cư thực hiện chương trình bố trí dân cư theo Quyết định số 1776/QĐ-TTg ngày 21/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội.
5. Bộ nông nghiệp và PTNT (2012). Chương trình bố trí ổn định dân cư giai đoạn 2006 – 2010 và định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
6. Bộ Nông nghiệp và PTNT (2013). Công văn số 1610/BNN-KTHT ngày 15/5/2013 về việc hướng dẫn thực hiện Chương trình bố trí dân cư theo quyết định số 1776/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội.
7. Đào Xuân Học (2015)Báo cáo ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội.
8. Trần Thanh Lâm (2010) Tạp chí Quản lý Nhà nước, Học viện Hành chính quốc gia, năm 2010, Hà Nội.
9. Các Mác, Ph. Ăng ghen (2002), Các Mác – Ph. Ăng ghen toàn tập, tập 23, tr. 23. 10. Henry Fayol (1915) Quản lý hành chính chung và trong công nghiệp, Pháp. 11. Frederick Winslow Taylor (1911) Những nguyên lý của khoa học quản lý, Mỹ.
12. Nhà xuất bản thống kê (2001) Giáo trình Quản trị học căn bản, Hà Nội.
13. Học viện hành chính quốc gia (2011). Giáo trình quản lý hành chính nhà nước, tập 1, Hà Nội.
14. Nguyễn Nữ Đoàn Vy (2015) Tác động của di dân tự do đến kinh tế - xã hội, Tạp chí Kinh tế xã hội Đà Nẵng, (67): 63.
15. Trương Nam Thuận (2015). Tạp chí Kiến trúc, Hội Kiến trúc sư Việt Nam, Truy cập ngày 12/6/2017 từ https://www.tapchikientruc.com.vn/chuyen-muc/nhan- thuc-lai-cac-khai-niem-trong-quy-hoach-xay-dung.html.
16. Nguyễn Quốc Tuấn (2009). “Những nhân tố ảnh hưởng đến di cư tại các tỉnh thành Việt Nam”, luận văn thạc sỹ Đại học Kinh tế tp HCM, Tp. HCM.
17. Nhà xuất bản Từ điển Bách khoa (2005) Từ điển bách khoa Việt Nam. 18. Viện Ngôn ngữ học (2000) Từ điển Tiếng Việt.
19. Cục Kinh tế hợp tác và PTNT – Bộ Nông nghiệp & PTNT (2016). Báo cáo kết quả thực hiện các dự án bố trí dân cư trong giai đoạn 2011-2015, Hà Nội.
20. Chi cục Phát triển nông thôn - Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Lào Cai (2016). Báo cáo về công tác sắp xếp dân cư trên địa bàn tỉnh Lào Cai, Lào Cai.
21. Chi cục thống kê huyện Quỳnh Phụ (2012-2016). Niên giám thống kê năm 2016, năm 2015, năm 2014, năm 2013 và năm 2012, Quỳnh Phụ.
22. Đàm Quốc Khánh (2011). "Giải pháp ổn định sản xuất nông nghiệp cho hộ di dân tái định cư tại huyện Yên Sơn thuộc dự án thủy điện Tuyên Quang ", luận văn thạc sỹ Kinh tế nông nghiệp, Hà Nội.
23. Đặng Nguyên Anh (2006). “Chính sách di dân trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở các tỉnh miền núi, Nhà xuất bản Thế Giới, Hà Nội.
24. Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Bình (2012). Nghị quyết phê duyệt chính sách hỗ trợ các hộ gia đình di chuyển chỗ ở từ vùng xung yếu ngoài đê vào khu tái định cư của hai xã: Đông Long, huyện Tiền Hải và Quỳnh Lâm, huyện Quỳnh Phụ.
25. Lê Duy Mạnh (2015). "Giải pháp phát triển sản xuất nông nghiệp và ổn định đời sống cho các hộ di dân vùng thiên tai huyện Hoàng Su Phì, tỉnh Hà Giang ", luận văn thạc sỹ Kinh tế nông nghiệp, Hà Nội.
26. Liên bộ Nông nghiệp & PTNT – Tài chính (2004). Thông tư liên tịch số 09/2004/TTLT-BNN-BTC ngày 31/03/2004 hướng dẫn thực hiện chế độ hỗ trợ di dân theo quyết định số 190/2003/QĐ-TTg ngày 16/9/2003 của Thủ tướng về chính sách di dân thực hiện quy hoạch, bố trí dân cư giai đoạn 2003-2010, Hà Nội.
28. Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Quỳnh Phụ lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015 – 2020, Quỳnh Phụ;
29. Nguyễn Hồng Sơn, Phan Huy Đường (2013) Giáo trình khoa học quản lý – Nhà xuất bản Đại học quốc gia, năm 2013, Hà Nội.
30. Phòng Tài nguyên và môi trường huyện Quỳnh Phụ, (2012-2016). Báo cáo cơ cấu diện tích các loại đất 2012-2016, Quỳnh Phụ.
31. Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Thanh Hóa (2014). Báo cáo về kết quả thực hiện Chương trình bố trí dân cư các vùng thường xuyên xảy ra thiên tai, dân cư trú trong khu rừng đặc dụng, Thanh Hóa.
32. Thủ tướng Chính phủ (2003). Quyết định số 190/2003/QĐ-TTg ngày 16/9/2003 Quy định về chính sách di dân thực hiện quy hoạch, bố trí dân cư giai đoạn 2003- 2010, Hà Nội;
33. Thủ tướng Chính phủ (2006) Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 phê duyệt “Chương trình bố trí dân cư các vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, xung yếu và rất xung yếu, khu bảo vệ nghiêm ngặt của rừng đặc dụng giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2015”, Hà Nội. 34. Thủ tướng Chính phủ (2008). Quyết định số 78/2008/QĐ-TTg ngày 10/6/2008
"Về một số chính sách thực hiện Chương trình bố trí dân cư theo Quyết định số 193/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ", Hà Nội.
35. Thủ tướng Chính phủ (2013). Quyết định 1776/QĐ–TTg, phê duyệt Chương trình bố trí dân cư các vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, khu rừng đặc dụng giai đoạn 2013 – 2015 và định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
36. UBND huyện Quỳnh Phụ (2012 - 2016). Báo cáo kết quả thực hiện chương trình bố trí dân cư vùng thiên tai 2012 - 2016, Quỳnh Phụ.
37. UBND tỉnh Thái Bình (2012). Quyết định số 2994/QĐ–UBND ngày 19/12/2012, về việc ban hành chính sách hỗ trợ các hộ gia đình di chuyển chỗ ở từ vùng xung yếu ngoài đê vào khu tái định cư của xã Quỳnh Lâm, huyện Quỳnh Phụ.
38. UBND tỉnh Thái Bình (2013). Quyết định số 2073/QĐ–UBND ngày 24/9/2013, về việc ban hành chính sách hỗ trợ bổ sung cho các hộ gia đình di chuyển chỗ ở từ vùng xung yếu ngoài đê vào khu tái định cư của xã Quỳnh Lâm, huyện Quỳnh Phụ.
39. UBND tỉnh Yên Bái (2016). Báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, bố trí, ổn định dân cư giai đoạn 2013 - 2015 và định hướng đến năm 2020 theo Quyết định số 1776/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Yên Bái, Yên Bái.
PHỤ LỤC
PHIẾU KHẢO SÁT
(CÁN BỘ BAN QLDA DI DÂN VÙNG XUNG YẾU)
Đề tài: “Quản lý công tác di dân vùng xung yếu tại huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình”.
1. Họ tên:...
2. Chức vụ: ...
3. Công việc phụ trách: ………...
4. Các thông tin chung về vùng xung yếu của huyện Quỳnh Phụ: - Phạm vi, quy mô của vùng xung yếu; + Số xã: ...
+ Diện tích: ...
+ Số dân bị ảnh hưởng: ...
+ Các rủi ro có thể xảy ra: ...
- Mức độ nghiêm trọng của vùng xung yếu: ...
5. Các đánh giá về công tác quản lý di dân: ...
- Đánh giá về công tác quy hoạch vùng di dân: ...
+ Số lượng, mức độ các quy hoạch: ...
+ Chất lượng công tác quy hoạch: ...
- Đánh giá về công tác ban hành, triển khai chính sách di dân của nhà nước và địa phương: ...
- Đánh giá về mức hỗ trợ cho các hộ di dân: ...
- Đánh giá về bộ máy, tổ chức cho công tác di dân: + Số lượng: ...
+ Cơ cấu tổ chức: ...
+ Năng lực cán bộ: ...
- Đánh giá về công tác tuyên truyền:...
+ Số lượng các hoạt động tuyên truyền: ...
+ Hình thức tuyên truyền: ...
- Đánh giá về rà soát các đối tượng di chuyển:...
- Đánh giá về công tác kiểm đếm, kê khai tài sản:...
- Đánh giá về công tác xây dựng cơ sở hạ tầng:...
- Đánh giá về công tác kiểm tra, giám sát:...
- Đánh giá về công tác báo cáo:...
6. Theo anh/chị, trong công tác di dân có các thuận lợi gì? ...
7. Theo anh/chị, trong công tác di dân có các bất cập, hạn chế gì? ...
8. Nguyên nhân của các hạn chế này là gì: ... 9. Các đề xuất để giải quyết các bất cập, hạn chế trên:
Kết thúc phỏng vấn
PHIẾU ĐIỀU TRA
(CÁC HỘ ĐÃ VÀ ĐANG SỐNG TRONG VÙNG XUNG YẾU)
Đề tài: “Quản lý công tác di dân vùng xung yếu tại huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình”.
PHẦN I. THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA HỘ:
1. Họ tên chủ hộ:...Tuổi:... Giới tính:...
2. Trình độ văn hóa:... Trình độ chuyên môn:...
3. Địa chỉ khu tái định cư: Thôn………... Xã ………...
4. Số khẩu của hộ gia đình:…………..người, nam..., nữ...
PHẦN II. TÀI SẢN VÀ NGUỒN LỰC CỦA HỘ 5. Số lao động …… Trong đó: Lao động nam: ……. Lao động nữ: ………
6. Diện tích đất thuộc quyền sở hữu: + Đất ở (bao gồm cả đất vườn liền kề): ……….. m2. + Đất nông nghiệp: ……… m2. + Đất sản xuất, ngành nghề khác: ……… m2 7. Tình trạng nhà ở vùng xung yếu: Nhà 2 tầng trở lên: Nhà mái bằng:
Nhà cấp 4: Có đất nhưng chưa xây nhà:
8. Số vốn sở hữu: + Vốn tự có: ……….. triệu đồng. + Vốn vay: ……… triệu đồng. Trong đó: - Vay từ Ngân hàng: ………. triệu đồng. - Vay từ người thân: ………. triệu đồng. - Vay từ các tổ chức khác: ………. triệu đồng. 9. Hộ có nhu cầu vay vốn hay không: ……….. ………..
Nếu có, hộ đã được vay vốn hay chưa. ……… 10.Giá trị tư liệu sản xuất: ……….. ………. triệu đồng. 11.Giá trị tư liệu sinh hoạt: ……… triệu đồng. 12.Tổng nguồn lực về kinh tế: ……….. triệu đồng.
13. Tự đánh giá của hộ về sản xuất nông nghiệp(tích vào ô thích hợp): - Điều kiện sản xuất: tốt trung bình: Kém:
- Chi phí đầu tư: Cao: trung bình: thấp:
- Thu nhập: Cao: trung bình: thấp:
- Hỗ trợ của chính quyền xã: Tốt Khá: Kém:
PHẦN III. ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC HỘ VỀ CÔNG TÁC DI DÂN
14.Hộ có biết về quy hoạch vùng di dân không: Có: Không:
- Đánh giá của hộ về quy hoạch này: Tốt ; Trung bình Kém
- Theo hộ, quy hoạch còn có bất cập gì? ………. ……… - Tại sao? ………. 15.Hộ có biết về chính sách hỗ trợ không: Có: Không:
- Nếu có thì biết qua kênh thông tin nào: ………. - Đánh giá của hộ về các cơ chế, chính sách: - Đánh giá của hộ về các cơ chế, chính sách:
Tốt ; Trung bình Kém
- Theo hộ, các cơ chế còn có bất cập gì? ………. ……… - Tại sao? ………. 16.Hộ có tham gia vào việc xây dựng đề án di dân? Có: Không:
- Tham gia dưới hình thức nào? ……….
- Đánh giá của hộ về các đề án này: Tốt ; Trung bình Kém
- Theo hộ, các dự án còn có bất cập gì? ………. ……… - Tại sao? ……… 17.Hộ có biết kế hoạch di dân không: Có: Không:
- Nếu có thì biết qua kênh thông tin nào: ……… - Đánh giá của hộ về các kế hoạch này: Tốt ; Trung bình Kém
- Theo hộ, các kế hoạch này còn có bất cập gì? ……… ……… - Tại sao? ……… 18. Đánh giá của hộ về công tác tuyên truyền của địa phương:
- Theo hộ, công tác tuyên truyền còn có bất cập gì? ………
………
- Tại sao? ………
19. Đánh giá của hộ về công tác tiếp nhận đơn và rà soát đối tượng: Tốt ; Khá ; Trung bình Kém - Theo hộ, công tác này còn có bất cập gì? ………
………
- Tại sao? ………
20. Đánh giá của hộ về công tác kiểm đếm: Tốt ; Khá ; Trung bình Kém - Theo hộ, công tác này còn có bất cập gì? ………
………
- Tại sao? ………
21. Đánh giá của hộ về công tác thanh toán tiền hỗ trợ và giao đất: Tốt ; Khá ; Trung bình Kém - Theo hộ, công tác này còn có bất cập gì? ………
………
- Tại sao? ………
………
22. Hộ có biết mức hỗ trợ của nhà nước, địa phương không: Có: Không:
- Nếu có thì biết qua kênh thông tin nào: ………
- Hộ đã nhận được các hỗ trợ gì? ……….
- Theo hộ, mức hỗ trợ đã thỏa đáng chưa? ………
- Tại sao? ……….
23.Các khó khăn, vướng mắc của hộ trong ổn định đời sống hiện nay Thiếu nước sinh hoạt ; không có điện sinh hoạt ; khó khăn về nhà ở Đi lại khó khăn ; thiếu đất ở ; thiếu thông tin ; cơ sở hạ tầng kém ; Đau ốm, bệnh tật ; khó tham gia sinh hoạt cộng đồng , phải đóng góp nhiều các khoản quỹ Vướng mắc khác . Cụ thể: ...
24.Tự đánh giá mức độ ổn định đời sống của gia đình hiện nay
- Về kinh tế: Khá ; Như cũ ; Thấp hơn
- Về đời sống xã hội: Khá ; Như cũ ; Thấp hơn
- Về hòa nhập cộng đồng: Khá ; Trung bình ; Kém
PHẦN IV: NGUYỆN VỌNG VÀ ĐỀ XUẤT CỦA HỘ 1. Về sản xuất nông nghiệp:(đất sản xuất, hỗ trợ giống, phân bón; thủy lợi; kỹ thuật; vay vốn; công cụ...) -………... -………... -………... -………... -………... - ………... -………... - ………...
2. Về ổn định đời sống (Di chuyển chỗ ở, lương thực, nước sinh hoạt, điện sinh hoạt, chăm sóc y tế, giáo dục, hạ tầng, ...) -………... -………... -………... -………... -………... -………... -………... -………... Kết thúc phỏng vấn