sinh hoạt nông thôn trên địa bàn huyện
Ứng dụng khoa học công nghệ trong thời đại 4.0 luôn là vấn đề quan trọng để bắt kịp với xã hội hiện đại. Trong ngành nước cũng cần có phương án để áp
dụng khoa học công nghệ giúp cải thiện và quản lý chặt chẽ công trình cấp nước, dịch vụ cấp nước trên địa bàn.
Sử dụng công nghệ quản lý công trình cấp nước từ vận hành nhà máy, thông số của nhà máy, và quản lý các đồng hồ cấp nước theo thiên hướng tự động.
Sử dụng tự động hóa việc điều chế và điều chỉnh hóa chất trong công tác vận hành nhà máy xử lý sản xuất nước.
Giám sát nhà máy đo đạc thiết bị trong nhà máy bằng hệ thống tự động lưu trữ số liệu điều khiển trên máy tính, điện thoại và có thể là máy tính bảng.
Liên kết với các đơn vị phát triển phần mềm để áp dụng việc quản lý số liệu đồng hồ tổng, áp lực nước về nhà máy qua hệ thống sống wifi, để có phương án quản lý và chống thất thoát nước nhanh chóng và kịp thời, xử lý sự cố kịp thời nhanh hơn.
Liên kết với đơn vị nghiên cứu và quản lý đồng hồ nước của hộ gia đình, áp dụng công nghệ tự động hóa, định vị GPS đồng hồ của đơn vị trên bản đồ hoặc sử dụng mã quét dữ liệu để ghi thu chỉ số, giúp việc cán bộ công nhân đi ghi thu chỉ số nhanh chóng tiết kiệm được 1 nửa sức lao động trước đây khi ghi thu chỉ số bằng phương pháp thủ công.
Sử dụng hóa đơn điện tử, công nghệ in tự động và trực tiếp tại nhà người dân sử dụng, hoặc tại đơn vị, tại các điểm giao dịch thanh toán.
Định vị các điểm sự cố trên hệ thống quản lý điện tử bằng hình ảnh giúp cán bộ quản lý ở trung tâm và lãnh đạo nắm được tình hình nhanh chóng đưa ra phương án kịp thời.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN
Nước sinh hoạt là nguồn tài nguyên quý giá và có giới hạn với mọi quốc gia. Nước sinh hoạt đồng nghĩa với sự sống và còn là yếu tố quan trọng cho các ngành kinh tế và kỹ thuật. Nước sinh hoạt không phải tự nhiên mà có mà phải trải qua một quá trình công nghệ, ứng dụng nhiều thành tựu khoa học quản lý, khoa học kỹ thuật khác mới có nước sinh hoạt đảm bảo chất lượng như ngày nay. Qua quá tình nghiên cứu về quản lý dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt cho người dân trên địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh nghiên cứu rút ra một số kết luận sau:
Về cơ sở lý luận: Đã góp phần hệ thống hóa các khái niệm có liên quan đến quản lý dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt nông thôn và những lý luận về đặc điểm, vai trò và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt nông thôn gồm có: Cơ chế chính sách của nhà nước; Mức độ ô nhiễm môi trường, nguồn nước; Nhận thức của người dân về nước sinh hoạt nông thôn; Nhu cầu sử dụng nước sinh hoạt nông thôn; Công tác tuyên truyền vận động; giá bán nước sinh hoạt và năng lực của nhà cung cấp.
Những kết quả đạt được từ đánh giá chung về thực trạng quản lý dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn huyện Tiên Du: Hiện nay, các công trình cung cấp nước sinh hoạt trên địa bàn huyện Tiên Du đã và đang hoạt động là 6 công trình, các công trình còn lại là 3 công trình chưa hoàn thành. Các công trình đang hoạt động đã mang lại cho người dân nông thôn những kết quả nhất định. Trên địa bàn huyện hiện nay các khu vực đã được cấp nước sinh hoạt chiếm tỉ lệ rất cao đạt trên 85% trên địa bàn. Người dân tại các xã được cấp nước đã dần thay đổi lối sống trong sinh hoạt bằng việc tạo thói quen sử dụng nước sinh hoạt hàng ngày, từ đó làm giảm thiểu bệnh có liên quan đến việc sử dụng nước, sức khỏe được cải thiện và chất lượng cuộc sống được nâng cao. Bên cạnh đó, nước sinh hoạt cũng làm giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường sinh thái, tạo động lực cho công cuộc xóa đói giảm nghèo và kích thích phát triển kinh tế.
Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được, việc quản lý dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn huyện Tiên Du vẫn còn tồn tại một số mặt hạn chế nhất định: Chế tài xử lý vi phạm về sử dụng và khai thác nguồn nước
chưa rõ ràng, mô hình quản lý dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt nông thôn vẫn còn tồn tại mô hình quản lý nhà nước nên việc quản lý chưa đạt hiệu quả cao. Việc cấp nước trên địa bàn chất lượng và số lượng chưa được ổn định. Trình độ chuyên môn của một số cán bộ quản lý và công nhân nhà máy vẫn còn thấp. Nhận thức của một số bộ phận người dân chưa cao dẫn đến việc sử dụng và bảo vệ nguồn nước chưa cao.
Giải pháp đã đưa ra nhằm thực hiện có hiệu quả quản lý dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn huyện cần: Tăng cường công tác quản lý tài nguyên nước và môi trường lưu vực nguồn nước; Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nâng cao ý thức của người dân về sử dụng tiết kiệm nước và bảo vệ nguồn nước; Đảm bảo nâng cao chất lượng nước sinh hoạt trên địa bàn huyện; Nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ ngành nước trên địa bàn huyện; Có phương án duy tu và sử chữa bảo dưỡng thay thế công trình, thiết bị công trình cấp nước xảy ra hỏng hóc và xuống cấp; Tăng cường công tác kiểm tra và giám sát thất thoát nước; Đảm bảo công tác phân bổ tài chính của các đơn vị trên địa bàn huyện; Nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn huyện. Việc thực hiện nghiêm chỉnh các giải pháp sẽ giúp cơ quan nhà nước và các đơn vị quản lý các công trình cấp nước sử dụng và khai thác công trình cấp nước, dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt nông thôn sẽ hiệu quả.
5.2. KIẾN NGHỊ
5.2.1. Đối với tỉnh Bắc Ninh và huyện Tiên Du
5.2.1.1. Đối với tỉnh Bắc Ninh
UBND tỉnh sớm ban hành các quy định cụ thể về quản lý các công trình và khai thác công trình cấp nước.
UBND tỉnh sửa đổi bổ sung luật bảo vệ môi trường, tài nguyên nước, giám sát chặt chẽ đơn vị được phép khai thác và sử dụng nguồn nước. Kiên quyết xử lý vi phạm các thành phần gây ô nhiễm môi trường và nguồn nước răn đe và cứng rắn để làm gương cho các trường hợp khác.
Hoàn thiện chính sách ưu đãi cho các doanh nghiệp tư nhân, tổ chức đấu thầu khai thác và quản lý các công trình, chuyển đổi mô hình quản lý cho các đơn vị tư nhân.
Hoàn thiện chính sách giá dựa trên các yếu tố để phù hợp với khu vực địa phương hài hòa giữa người dân có khả năng chi trả khi sử dụng nước sinh hoạt và đơn vị quản lý đủ thu chi cân đối.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các dự án đang hoàn thiện chuẩn bị đưa vào hoạt động để cung cấp nước sinh hoạt cho người dân.
5.2.1.2. Đối với huyện Tiên Du
Phối hợp giữa các đơn vị cung cấp nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn huyện tổ chức tuyên truyền tập huấn cán bộ ngành nước, tuyên truyền người dân về sử dụng và bảo vệ nguồn nước bằng những hình thức khác nhau.
Phối hợp với đài truyền hình làm phóng sự về nước giúp lan tỏa rộng rãi việc sử dụng và bảo vệ nguồn nước.
Hỗ trợ các đơn vị cấp nước xử lý các vấn đề liên quan đến cấp nước. Tham gia hỗ trợ công tác thanh tra kiểm tra xử lý vi phạm về cấp nước.
5.2.2. Đối với Trung tâm Nước sạch và VSMTNT Bắc Ninh; Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn. nghiệp cung cấp dịch vụ nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn.
5.2.2.1. Đối với Trung tâm Nước sạch và VSMTNT Bắc Ninh
Giao quản lý vận hành các công trình cấp nước cho doanh nghiệp bằng những hình thức khác nhau, chuyển đổi sang mô hình cổ phần hóa doanh nghiệp để quản lý tốt hơn.
Tập trung vào quản lý nhà nước về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn.
Lên kế hoạch đối với các nhà máy cấp nước do nhà nước đầu tư để thu hồi vốn khấu hao trong thời gian tới.
5.2.2.2. Đối với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ cấp nước trên địa bàn huyện
Quản lý khai thác công trình nhà nước đầu tư cũng như công trình được nhà nước hỗ trợ xây dựng nghiêm ngặt đúng quy trình, quy định.
Đảm bảo chất lượng nước đến với người dân sử dụng.
Đảm bảo lưu lượng và giờ bơm để cấp nước thường xuyên đầy đủ cho người dân.
Hướng dẫn bồi dưỡng kiến thức cho công nhân viên khi làm việc với người dân cần có thái độ đúng mực.
Đảm bảo lợi ích của người dân được thực hiện theo đúng hợp đồng quy định, mọi kiến nghị và phản ánh của người dân được khắc phục kịp thời.
5.2.3. Đối với các hộ gia đình sử dụng dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt nông thôn nông thôn
Nâng cao nhận thức về vai trò của nước sinh hoạt với đời sống của mỗi người dân.
Có kế hoạch sử dụng tiết kiệm và bảo vệ nguồn nước, tránh gây ra lãng phí và ô nhiễm nguồn nước.
Phối hợp với đơn vị quản lý tố cáo trường hợp gây ảnh hưởng thiệt hại cho đơn vị quản lý và gây ô nhiễm nguồn nước, môi trường nước.
Tích cực tham gia các hoạt động, chương trình tuyên truyền vận động khuyến khích người dân học tập tạo nếp sống sử dụng nước sinh hoạt để phát triển kinh tế xã hội.
Nâng cao trách nhiệm, phối hợp với các cấp chính quyền địa phương, các cơ quan chủ quản tuyên truyền về nước sinh hoạt bảo vệ nguồn nước.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2013). Thông tư số 54/2013/TT-BTC ngày 04/05/2013 Quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác công trình cấp nước sạch nông thôn tập trung. 2. Bộ Y tế (2009). Thông tư số 04/2009/TT-BYT ngày 17 tháng 6 năm 2009 về việc
ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước ăn uống (QCVN 01:2009/BYT).
3. Bộ Y Tế (2009). Thông tư số 05/2009/TT – BYT ngày 17 tháng 6 năm 2009 về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước sinh hoạt (QCVN 02:2009/BYT).
4. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2006). Chiến lược quốc gia về nước sạch và VSMT đến năm 2020, Hà Nội.
5. Bùi Lê Thu Phương (2017). Quản lý nhà nước các công trình thủy lợi trên địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội.
6. Chính Phủ (2005). Nghị định số 31/2005/NĐ-CP ngày 11/3/2005 của Chính phủ về sản xuất và cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích.
7. Chính phủ (2007). Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/07/2007 về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch.
8. Chính Phủ (2009). Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 01/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư và quản lý, khai thác công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn.
9. Chính phủ (2011). Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28/12/2011 về sửa đổi bổ sung một số điều nghị định số 117/2007/NĐ-CP.
10. Chính Phủ (2012). Theo Quyết định số 366/2012/QĐ-TTg ngày 31/03/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia nước sạch và VSMT nông thôn giai đoạn 2012-2015, 2016-2020.
11. Chính phủ (2012). Quyết định số 366/2012/QĐ-TTg ngày 31/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia nước sạch và VSMT nông thôn giai đoạn 2012-2015.
12. Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh (2017). Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2017, Bắc Ninh.
13. Cấp nước sạch cho khu vực nông thôn: Bài học từ Việt Nam, Dự án cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn vùng đồng bằng sông hồng (RRDRWASS).
14. Cao nguyên (2017). Hơn 1/3 công trình cấp nước sạch nông thôn tại Kon Tum kém hiệu quả. Ngày truy cập 26/04/2018 Website: https://dantocmiennui.vn/nong- thon-moi/hon-1-3-cong-trinh-cap-nuoc-sach-nong-thon-tai-kon-tum-kem-hieu- qua/166960.html.
15. Liên Bộ: Tài chính – Xây Dựng – Nông nghiệp và PTNT (2012). Thông tư số 75/2012/TTLT-BTC-BXD-BNN ngày 15/5/2012 của liên Bộ: Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định và thẩm quyền quyết định giá thu nước sạch tại các đô thị, khu công nghiệp và khu vực nông thôn.
16. Lê Thị Kim Dung (2014). Giải pháp thực hiện chương trình nước sạch nông thôn tại huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh.
17. Mai Phương (2017). Bắc Ninh:100% người dân nông thôn được sử dụng nước sạch. Ngày truy cập 26/04/2018, địa chỉ Website: http://baodansinh.vn/bac-ninh- 100-nguoi-dan-nong-thon-duoc-su-dung-nuoc-sach-d55470.html.
18. Nguyễn Đình Tôn (2014). Phát triển dịch vụ cung cấp nước sạch của công ty TNHH một thành viên cấp thoát nước Bắc Ninh cho thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. 19. Nguyễn Thị Trang Thơ (2015). Phát triển dịch vụ cung cấp nước sạch trên địa bàn
huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh.
20. Nguyễn Thế Hùng (2007). Quản lý nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang.
21. Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh (2015, 2016, 2017).
22. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh (2012). Báo cáo quy hoạch tài nguyên nước huyện Tiên Du giai đoạn 2010-2020, Bắc Ninh.
23. Sở NN&PTNT tỉnh Bắc Ninh (2017). Báo cáo tình hình quản lý, vận hành công trình cấp nước sinh hoạt trên địa bàn tỉnh, Bắc Ninh.
24. Thanh Quy (2003). Nước sạch cho toàn dân, xã hội hóa cấp nước – 1 giải pháp chủ yếu, Thời báo kinh tế Việt Nam số 84/2003.
25. Trung tâm Quốc gia nước sạch và VSMTNT (2017), Báo cáo tổng kết Chương trình MTQG nước sạch và VSMTNT năm 2017.
26. Trung tâm Nước sạch và VSMTNT Bắc Ninh (2015,2016,2017). Báo cáo tổng kết kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2015,2016,2017. Triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2016,2017,2018.
27. Trương Công Tuân (2011). Nghiên cứu đề xuất một số mô hình quản lý nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác hệ thống nước sạch nông thôn.
28. Tuyết Chinh (2016). Văn Giang (Hưng Yên): Trạm cấp nước hàng chục tỷ hoạt động cầm chừng. Ngày truy cập 26/04/2018,
Địa chỉ Website: https://baotainguyenmoitruong.vn/tai-nguyen/van-giang-hung-yen- tram-cap-nuoc-hang-chuc-ty-hoat-dong-cam-chung-1018871.html
29. Trần Tuấn (2017). Thanh Miện (Hải Dương): Nước sạch từ nguồn ô nhiễm. Ngày truy cập 26/04/2018, địa chỉ Website: https://baotainguyenmoitruong.vn/moi-
truong/thanh-mien-hai-duong-nuoc-sach-tu-nguon-o-nhiem-1240010.html.
30. UBND tỉnh Bắc Ninh (2010). Quyết định số 53/2010/QĐ-UBND ngày 20/5/2010 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc ban hành Quy định chế độ hỗ trợ đầu tư xây dựng dự án nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
31. UBND tỉnh Bắc Ninh (2017). Quyết định số 600/2017/QĐ-UBND ngày 08/11/2017 của UBND tỉnh Bắc Ninh, Về việc điều chỉnh giá tiêu thụ nước sạch và phí thoát nước trên địa bàn thành phố Bắc Ninh; giá nước sạch tại thị trấn Phố mới, huyện Quế Võ; thị trấn Thứa, huyện Lương Tài; thị trấn Gia Bình, huyện Gia Bình, thị trấn Lim, huyện Tiên Du, thị trấn Chờ, huyện Yên Phong.
32. UBND tỉnh Bắc Ninh (2014). Quyết định số 632/2014/QĐ-UBND ngày 25/06/2014 của UBND tỉnh Bắc Ninh, về việc phê duyệt phương án tạm thời giá bán nước sạch của công trình cấp nước xã An Bình, xã Song Hồ, huyện Thuận Thành; xã Cảnh