Phần 2 Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2 Cơ sở thực tiễn
2.2.2. Kinh nghiệm quản lý cấp phép xây dựng của một số địa phương
Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong cấp phép xây dựng tại quận 1,
thành phố Hồ Chí Minh, và sở xây dựng Đà Nẵng, quận Long Biên đã tạo điều
kiện thuận lợi cho người dân trong việc xin phép xây dựng, làm cho công tác cấp phép xây dựng đảm bảo nhanh chóng, chính xác, hiệu quả:
a) Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh
Đã triển khai mô hình cấp phép xây dựng qua mạng theo hướng nhận hồ sơ
và trả kết quả tại nhà, đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho người dân. Theo quy trình bình thường, ít nhất hai lần người dân phải đến quận để thực hiện thủ tục xin cấp phép xây dựng. Đầu tiên là đến nộp hồ sơ để lấy biên nhận, trong biên nhận hẹn ngày cán bộ cấp phép xuống kiểm tra. Đến ngày trả kết quả, người dân lại phải đến quận để nhận. Còn theo mô hình mới đang áp dụng tại quận 1,người dân không phải đến UBND quận nữa. Cụ thể, người dân có nhu cầu xin phép xây dựng sẽ gửi email đăng
ký cho UBND quận. Sau khi nhận được thông tin, UBND phường sẽ tiến hành xác
minh sự việc có thật hay không ngay trong ngày hôm sau và báo cáo cho UBND quận. Tiếp đến, Phòng Quản lý Đô thị sẽ kiểm tra thông tin hồ sơ, hẹn ngày kiểm tra thực địa, in sẵn biên nhận để mang xuống nhà người dân. Đến ngày hẹn, cán bộ Phòng Quản lý Đô thị đến kiểm tra thực địa, đồng thời nhận hồ sơ đã được người dân chuẩn bị sẵn và giao biên nhận cho họ. Khi có kết quả giải quyết, người dân sẽ được nhận email hoặc tin nhắn thông báo giải quyết hồ sơ. Nếu họ đăng ký dịch vụ gửi kết quả về tận nhà thì cũng sẽ được đáp ứng do quận liên kết với bưu điện về việc chuyển trả hồ sơ bằng đường bưu chính.
b) Thành phố Đà Nẵng
Việc cấp giấy phép qua mạng đang được triển khai ở Sở xây dựng Đà Nẵng. Người dân có nhu cầu đề nghị cấp phép xây dựng qua mạng sẽ nộp hồ sơ bằng file mềm (scan bản gốc của hồ sơ) đến Sở Xây dựng qua phần mềm cấp phép xây dựng được đặt trên website của Sở, mục Đăng ký xây dựng (có thể tham khảo hướng dẫn chi tiết tại mục Đăng ký xây dựng để thực hiện) hoặc địa
chỉ email sxd@danang.gov.vn. Người nộp hồ sơ sẽ được cung cấp một mã số hồ
sơ để giúp theo dõi quá trình xử lý cấp phép xây dựng của Sở Xây dựng thông qua website của Sở hoặc tổng đài trả lời tự động (0511.3565877; hoặc 0511.3810000). Sau 15 ngày làm việc kể từ ngày nộp đầy đủ hồ sơ, người nộp sẽ được cung cấp số và ngày ký giấy phép xây dựng qua địa chỉ email của mình. Chủ hộ (hoặc người đại diện hợp pháp) chỉ một lần duy nhất mang 02 bộ hồ sơ
gốc kèm theo mã số hồ sơ đến nộp tại Tổ một cửa để kiểmtra lại tính pháp lý, và
sẽ ngay lập tức nhận được giấy phép xây dựng nếu hồ sơ phù hợp với quy định.
c) Quận Long Biên
Quận Long biên được TP. Hà Nội đánh giá là giai đoạn có những thay đổi tích cực và rõ nét, công tác quản lý cấp phép xây dựng theo quy hoạch, chỉnh trang đô thị có nhiều chuyển biến rõ rệt, các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội được quan tâm đầu tư phát triển với sự hình thành ngày càng nhiều các trục đường giao thông, các trường học, trạm y tế, cấp nước, thoát nước, chiếu sáng, công viên, cây xanh, hồ điều hòa…
Quận Long Biên nằm ở cửa ngõ phía Đông Bắc của Thủ đô, là đầu mối
giao thông quan trọng trong trục tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng
Ninh. Long Biên xác định công tác quản lý đô thị là nhiệm vụ quan trọng và có vai trò to lớn để quận trở thành đô thị văn minh, hiện đại.
Công tác quản lý trật tự xây dựng cũng có nhiều chuyển biến tích cực. Việc thực hiện quy chế dân chủ đã góp phần nâng cao trật tự xây dựng ở cơ sở,
giấy phép xây dựng được niêm yết công khai, việc giám sát trật tự xây dựng đã
huy động được cả hệ thống chính trị và nhân dân tham gia.
Quận trở thành một trong những đơn vị dẫn đầu về số lượng công trình được cấp phép xây dựng và tỷ lệ công trình có phép cao. Năm 2011, tỷ lệ công
trình xây dựng có phépcủa quận là 97%, đến năm 2015 tỷ lệ công trình xây dựng
Hướng tới mục tiêu trở thành đô thị trung tâm phía Bắc Thủ đô phát triển bền vững, đồng bộ, hiện đại, trên địa bàn quận, các dự án lớn đồng loạt được triển khai, hạ tầng đô thị cơ bản được hoàn thiện và khớp nối. Bên cạnh đó, một số dự án hạ tầng kỹ thuật của Trung ương, Thành phố sẽ được hoàn thành như: Nút giao cầu Thanh Trì, dự án đường sắt trên cao, dự án mở rộng cầu Vĩnh Tuy…
Các khu đô thị tiếp tục được đẩy nhanh tiến độ, thu hút các doanh nghiệp đầu tư các dự án quy mô lớn như: Khu đô thị sinh thái Sài Đồng rộng 96 ha, công viên công nghệ thông tin, khu đô thị Him Lam tại phường Long Biên, Thạch Bàn, Cự Khối; khu phụ trợ công nghiệp Hanel 37 ha; Trung tâm thương mại Nhật Bản AEON MALL tại phường Long Biên.
Trong thời gian tới, quận Long Biên sẽ áp dụng mô hình khoán quản trật tự đô thị với các tuyến phố, tuyến đường, đổi mới mô hình hoạt động và nâng cao chất lượng của lực lượng bảo vệ dân phố tham gia công tác quản lý trật tự đô thị.
Hiện nay, quận Long Biên đang nghiên cứu xây dựng quy chế quản lý đô thị, quản lý quy hoạch kiến trúc quận, thiết kế đô thị phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà nước nhằm nâng cao vai trò của cộng đồng trong công tác quy hoạch, khuyến khích và phát huy vai trò cộng đồng trong xây dựng, giám sát công tác quản lý đô thị (Chính phủ, 2015).
Qua đó ta thấy UBND quận Long Biên đã sớm định hướng đúng đắn cho sự phát triển hạ tầng kỹ thuật, đưa ra các biện pháp có hiệu quả nhằm đẩy nhanh tiến trình triển khai các dự án; Sự định hướng đúng đắn đó đã quy hoạch được một quận Long Biên phát triển về mọi mặt từ giao thông, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cảnh quan đô thị dẫn đến phát triển chung cho các ngành như Công nghiệp, Du lịch, thủy sản, Xây dựng.