Căn cứ vào lý luận về phỏt triển kinh tế và lý luận về cõy vụ Đụng, thực trạng sản xuất cõy vụ Đụng hiện nay, cú thể hiểu phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng là sự tăng lờn về quy mụ sản lượng và sự tiến bộ về giống, chất lượng sản phẩm. Phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng nhằm đỏp ứng đầy đủ nhu cầu phục vụ cho sử dụng tại chỗ, cho người dõn trờn địa bàn huyện và cỏc cụng ty chế biến nụng sản trong và ngoài tỉnh đặc biệt một số cõy rau quả chế biến cũn xuất khẩu sang cỏc nước khỏc.
2.1.4.1. Mở rộng quy mụ sản xuất và tăng năng suất, sản lượng cõy vụ Đụng
- Mở rộng quy mụ sản xuất:
Mở rộng quy mụ sản xuất được hiểu là gia tăng đơn vị sản xuất cõy vụ Đụng nhằm tăng năng suất, sản lượng sản phẩm cõy trồng vụ Đụng. Việc mở rộng diện tớch đũi hỏi phải cú cỏc nghiờn cứu, điều tra, thử nghiệm sản xuất trờn
cỏc địa bàn và thời vụ khỏc nhau. Nếu đạt hiệu quả cao thỡ tổ chức sản xuất đại trà, mở rộng diện tớch trỏnh để lóng phớ nguồn tài nguyờn đất, nhất là trong sản xuất vụ Đụng.
Tuy nhiờn việc mở rộng diện tớch sản xuất cõy vụ Đụng cũng cần căn cứ vào tớnh chất mựa vụ cũng như ảnh hưởng từ cỏc điều kiện thời tiết bất thuận trong cựng thời gian này của những năm trước, cũng như dự bỏo trong những năm tiếp theo. Việc mở rộng quy mụ sản xuất cõy vụ Đụng cũng cũn căn cứ vào quỹ đất và khả năng chuyển đổi đất do quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, đụ thị húa…quỹ đất nụng nghiệp cú thể giảm xuống. Do vậy mở rộng quy mụ sẽ cõn nhắc đồng thời với cỏc giải phỏp phỏt triển khỏc và cỏc yếu tố xó hội.
- Tăng năng suất, sản lượng sản phẩm:
Năng suất, sản lượng sản phầm của cõy vụ Đụng là chỉ tiờu quan trọng trong đỏnh giỏ kết quả sản xuất cõy vụ Đụng. Trong sản xuất cõy vụ Đụng chủ yếu là phục vụ cho chế biến rau quả, thực phẩm. Vỡ vậy việc thõm canh tăng năng suất cõy vụ Đụng một cỏch bền vững và ổn định sẽ làm tăng sản lượng hàng húa đỏp ứng được nhu cầu ngày càng tăng của con người về sản xuất cõy vụ Đụng cũng như sản phẩm cõy vụ Đụng.
2.1.4.2. Phỏt triển cỏc hỡnh thức tổ chức sản xuất cõy vụ Đụng
Việc phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng khụng chỉ được xem trờn gúc độ gia tăng về diện tớch mà cũn được xem là sự phỏt triển của cỏc hỡnh thức tổ chức sản xuất bao gồm: hộ nụng dõn, trang trại, hợp tỏc xó, doanh nghiệp...trong đú chỳ trọng phỏt triển theo hỡnh thức vựng sản xuất tập trung cú quy mụ lớn, mụ hỡnh sản xuất cụng nghệ cao, sản phẩm cú tớnh cạnh tranh cao trờn thị trường. Phỏt triển hỡnh thức tổ chức sản xuất cõy vụ Đụng ngoài việc xem xột về mặt số lượng cỏc hỡnh thức tổ chức sản xuất cũn phải xem xột mức độ hợp tỏc, liờn kết giữa cỏc nhà sản xuất, nhà khoa học, doanh nghiệp và Nhà nước, sản xuất theo chuỗi giỏ trị nhằm tận dụng lợi thế về quy mụ, khắc phục hạn chế trong việc sản xuất đơn lẻ, manh mỳn.
Theo Quyết định số 80/QĐ – TTg của Thủ tướng Chớnh phủ ban hành ngày 24/6/2002 về khuyến khớch tiờu thụ nụng sản thụng qua hợp đồng cũng nờu rừ chủ trương của Nhà nước khuyến khớch cỏc doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế ký kết hợp đồng tiờu thụ nụng sản hàng húa (bao gồm nụng, lõm, thủy sản) với người sản xuất (hợp tỏc xó, hộ nụng dõn, trang trại, đại diện hộ nụng dõn) nhằm gắn sản xuất với chế biến và tiờu thụ nụng sản hàng húa để phỏt
triển sản xuất ổn định và bền vững (Thủ tướng Chớnh phủ, 2002).
2.1.4.3. Nguồn lực
- Nguồn vốn:
Nguồn vốn là nguồn lực vật chất quan trọng đối với quỏ trỡnh hoạt động sản xuất kinh doanh của ngành trồng trọt. Việc đầu tư vốn giỳp cho cơ sở vật chất và kết cấu hạ tầng, đầu tư đổi mới cụng nghệ, cũng như phỏt triển cỏc cung đoạn cho sản xuất kinh doanh của ngành trồng trọt. Vỡ vậy, sự phỏt triển kinh tế ngành trồng trọt phụ thuộc rất nhiều vào nguồn vốn huy động được. Trước đõy, vốn của cỏc đơn vị kinh tế nụng nghiệp đều rất nhỏ bộ, chủ yếu là vốn tự cú nờn đó làm hạn chế việc tăng trưởng sản xuất kinh doanh. Ngày nay, sự phỏt triển của ngành trồng trọt cú sự hỗ trợ của cỏc nguồn vốn khỏc nhau, cung ứng một lượng vốn tốt hơn để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển của ngành trồng trọt.
- Nguồn nhõn lực của người sản xuất:
Nguồn nhõn lực của kinh tế ngành trồng trọt bao gồm hộ nụng dõn, trang trại, hợp tỏc xó, doanh nghiệp, cỏn bộ chuyờn mụn kỹ thuật,... Trong đú, nguồn nhõn lực chớnh của cỏc hộ nụng dõn, trang trại cú ý nghĩa quan trọng đến quỏ trỡnh phỏt triển sản xuất; nguồn nhõn lực rồi dào, được bồi dưỡng nõng cao nhận thức, hiểu biết, giỳp cho họ đầu tư mở rộng phỏt triển bền vững, mang lại sản lượng và giỏ trị cao trong sản xuất cõy vụ Đụng.
- Năng lực trỡnh độ của cỏn bộ:
Bờn cạnh nguồn lực của người sản xuất thỡ việc nõng cao trỡnh độ của đội ngũ cỏn bộ ngành trồng trọt cũng cú ý nghĩa quan trọng, hỗ trợ cho cỏc hộ nụng dõn, trang trại tiếp cận, ỏp dụng hiệu quả cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh.
Bựi Thị Phương Thảo (2015) nghiờn cứu phỏt triển nguồn lực ngành nụng nghiệp đó phõn tớch hệ thống cỏn bộ từ tỉnh đến xó. Cấp tỉnh cú Sở NN&PTNT gồm cỏc chi cục quản lý chuyờn ngành và cỏc đơn vị sự nghiệp. Cấp huyện gồm cú phũng NN&PTNT chịu sự chỉ đạo về chuyờn mụn, nghiệp vụ của Sở, cỏc cơ quan ngành dọc trưc thuộc cỏc chi cục quản lý như Chi cục Bảo vệ thực vật, chi cục thỳ y, Chi cục kiểm lõm, Trung tõm Khuyến nụng - Khuyến lõm trực thuộc UBND huyện, chịu sự quản lý về chuyờn mụn nghiệp vụ của Trung tõm Khuyến nụng Khuyến ngư tỉnh, ở cấp xó cú cỏn bộ Khuyến nụng, nhõn viờn bảo vệ thực vật, thỳ y đảm nhận nhiệm vụ chuyờn ngành.
Đội ngũ cỏn bộ giữa vai trũ đặc biệt quan trọng trong cỏc lĩnh vực hoạt động của bất cứ tổ chức nào. Cỏn bộ nụng nghiệp cú nhiệm vụ chủ yếu là phổ biến chế độ chớnh sỏch, chuyờn mụn nghiệp vụ về nụng nghiệp, giỳp UBND cỏc cấp hướng dẫn hoạt động đối với hệ thống cung cấp dịch vụ cụng về nụng nghiệp, hướng dẫn Kế hoạch phỏt triển nụng nghiệp hàng năm, hướng dẫn nụng dõn về quy trỡnh sản xuất, thực hiện cụng tỏc Khuyến nụng theo định kỳ, bỏo cỏo tỡnh hỡnh đột xuất về dịch bệnh...
Vỡ vậy năng lực trỡnh độ của cỏn bộ ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất nụng nghiệp núi chung và sản xuất vụ Đụng núi riờng.
2.1.4.4. Đầu tư thõm canh phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng
Thõm canh trong sản xuất là phương thức sản xuất tiờn tiến nhằm nõng cao năng suất cõy trồng trờn một đơn vị diện tớch canh tỏc, thụng qua việc ỏp dụng cỏc biện phỏp khoa học kỹ thuật khỏc nhau để cải tạo độ phỡ nhiờu của đất, làm giàu dinh dưỡng cho đất, nuụi dưỡng cỏc loại cõy trồng, tăng năng xuất, chất lượng sản phẩm cõy trồng. Hiện nay, để nõng cao hiệu quả kinh tế và khả năng cạnh tranh thị trường, đũi hỏi người dõn đầu tư sản phỏt triển xuất cõy vụ Đụng cần tớnh toỏn đến việc sử dụng cỏc yếu tố đầu vào hợp lý, vừa mang lại năng suất, chất lượng cao cho cõy trồng vừa tiết kiệm được chi phớ đầu vào trong điều kiện giỏ cỏc loại vật tư đầu vào ngày càng tăng, bờn cạnh đú giỏ đầu ra cho cỏc sản phẩm khụng ổn định.
2.1.4.5. Áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng
Trong sản xuất nụng nghiệp núi chung, khoa học kỹ thuật đúng vai trũ hết sức quan trọng trong việc tăng năng suất và chất lượng cõy trồng, vật nuụi. Kỹ thuật sản xuất bao gồm: sử dụng giống mới cú năng suất, chất lượng cao, ỏp dụng cỏc kỹ thuật canh tỏc cú hiệu quả, ứng dụng cỏc cụng nghệ sản xuất tiờn tiến như cụng nghệ cao, VietGap, sản phẩm hữu cơ…Đồng thời ứng dụng cỏc cụng nghệ mới, mỏy múc tiờn tiến trong thu hoạch, bảo quản sản phẩm nhằm giảm sức lao động, gúp phần chuyển dịch cơ cấu lao động nụng thụn. Trong thời gian qua, việc ỏp dụng khoa học cụng nghệ đó thu được những thành tựu đỏng kể. Trong việc phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng, cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật khụng chỉ được ỏp dụng rộng rói trong sản xuất mà cũn hướng tới kỹ thuật bảo quản, chế biến để nõng cao giỏ trị sản xuất, giỏ trị sử dụng của hàng húa.
2.1.4.6. Quy hoạch và thực hiện quy hoạch phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng
Quy hoạch phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn là một bước quan trọng trong quỏ trỡnh lập và thực hiện chiến lược phỏt triển nụng nghiệp – nụng thụn (Phạm Đỡnh Phựng 2014). Việc thực hiện quy hoạch phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng mang tớnh ổn định trong cơ cấu trồng trọt, cung cấp nguồn sản phẩm cú chất lượng đỏp ứng nhu cầu tiờu dựng, xuất khẩu và phự hợp với điều kiện tự nhiờn, kinh tế, xó hội của mỗi địa phương là cần thiết. Nguyờn tắc lập Kế hoạch sản xuất cõy vụ Đụng ở hầu hết cỏc địa phương phải đảm bảo theo hướng thõm canh trờn chõn đất lỳa màu và chuyờn màu, xõy dựng kế hoạch sản xuất gắn với tiờu thụ sản phẩm, tạo cụng thức luõn canh phự hợp, liờn hoàn, hiệu quả kinh tế cao. Bờn cạnh đú, phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng theo hướng thõm canh, cụng nghiệp húa từ sản xuất đến thu mua, chế biến, tiờu thụ đến xuất khẩu ở cỏc địa bàn cú điều kiện để phỏt huy tiềm năng lao động, đất đai, khớ hậu…
Dựa vào tớnh chất đất đai, điều kiện thổ nhưỡng, khớ hậu và lợi thế của mỗi địa phương, quy hạch sản xuất cõy vụ Đụng nhằm sử dụng đất đai cú hiệu quả. Định hướng phỏt triển cõy vụ Đụng ở những vựng, từng cõy cú thế mạnh là một yếu tố vụ cựng quan trọng, cú ý nghĩa thỳc đẩy phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng cả về quy mụ, diện tớch, sản lượng và chất lượng sản phẩm. Mục đớch của quy hoạch là sắp xếp và bố trớ lại cho phự hợp với điều kiện sản xuất và tổ chức sản xuất hợp lý.
2.1.4.7. Phỏt triển sự liờn kết trong phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng
Trong quỏ trỡnh phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng, cỏc tỏc nhõn tham gia liờn kết vào quỏ trỡnh phỏt triển sản xuất bao gồm: Người nụng dõn, nhà doanh nghiệp, HTX, nhà khoa học và Nhà nước. Mỗi tỏc nhõn tham gia sản xuất cõy vụ Đụng đều cú vị trớ, vai trũ và thế mạnh của mỡnh. Trong đú mỗi tỏc nhõn cần phỏt huy hết vai trũ của mỡnh, gắn bú, tạo điều kiện giỳp đỡ lẫn nhau tạo nờn sức mạnh tổng hợp, đẩy mạnh tớnh liờn kết để nõng cao hiệu quả sản xuất và trỏnh những rủi ro, mang lại hiệu quả, giỏ trị kinh tế cao cho sản xuất cõy vụ Đụng.
2.1.4.8. Kết quả, hiệu quả của phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng
* Tăng năng suất, sản lượng sản phẩm:
Tăng năng suất, sản lượng là chỉ tiờu quan trọng trong đỏnh giỏ kết quả sản xuất cõy vụ Đụng. Tăng năng suất thụng qua việc lựa chọn cơ cấu giống hợp lý, ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật trong quỏ trỡnh sản xuất. Cỏc sản phẩm tạo ra từ
sản xuất cõy trồng vụ Đụng chủ yếu là cỏc mặt hàng rau quả thực phẩm cỏc loại và một số loại rau quả chế biến cung cấp nguyờn liệu cho thị trường tiờu dựng và cỏc Cụng ty, nhà mỏy chế biến nụng sản trong và ngoài tỉnh. Chớnh vỡ vậy phỏt triển sản xuất cõy vụ Đụng là tăng hiệu quả kinh tế một cỏch bền vững và ổn định để đỏp ứng được nhu cầu ngày càng tăng của con người về sản phẩm nụng nghiệp.
* Tăng giỏ trị sản phẩm.
Bờn cạnh việc tăng năng suất, sản lượng để đỏp ứng nhu cầu của thị trường thỡ việc phỏt triển chất lượng cỏc sản phẩm cõy trồng vụ Đụng là vụ cựng quan trọng. Việc phỏt triển sản xuất cõy trồng vụ Đụng giai đoạn hiện nay đũi hỏi tạo ra sản phẩm phải an toàn, sạch, theo những tiờu chuẩn quy định trong nước và Quốc tế (VietGap, Gold balgap…) để đỏp ứng nhu cầu ngày càng cao của người tiờu dựng. Cỏc nghiờn cứu về nhu cầu tiờu dựng rau an toàn, rau hữu cơ đó chỉ ra rằng: Khi chất lượng cuộc sống ngày càng nõng cao thỡ nhu cầu tiờu dựng cỏc sản phẩm sạch, an toàn, cú lợi cho sức khỏe con người là rất lớn (Nguyễn Văn Thuận 2011).
* Tăng hiệu quả kinh tế
Hiệu quả kinh tế là thước đo tổng hợp, phản ỏnh kết quả sản xuất kinh doanh của mỗi đơn vị sản xuất. Hiệu quả kinh tế của việc sản xuất cõy vụ Đụng được tớnh theo chỉ tiờu giỏ trị sản xuất, giỏ trị gia tăng, thu nhập hỗ hợp, lợi nhuận rũng xột trờn chi phớ bỏ ra, cụng lao động tiờu hao và diện tớch canh tỏc.
* Tăng hiệu quả xó hội.
Hiệu quả sản xuất bao gồm sự thay đổi về mặt xó hội (giải quyết việc làm, xúa đúi giảm nghốo…) Việc phỏt triển sản xuất cõy trồng vụ Đụng đó làm tăng thờm hệ số sử dụng ruộng đất và tận dụng được nguồn lao động nụng nhàn. Bờn cạnh đú, sản xuất cõy trồng vụ Đụng cũn cho phộp sử dụng cú hiệu quả cỏc tư liệu sản xuất khỏc và cỏc cơ sở vật chất phục vụ sản xuất nụng nghiệp của địa phương: tư liệu đất đai, cơ sở hạ tầng (thủy lợi, giao thụng...), lao động.
* Kết quả hiệu quả về mặt mụi trường:
Sản xuất là chuỗi quỏ trỡnh từ khõu chọn giống, trồng, chăm súc đến thu hoạch và tiờu thụ. Việc phỏt triển sản xuất cõy trồng vụ Đụng khụng những gúp phần tạo việc làm cho nụng dõn cú thờm thu nhập trong lỳc nụng nhàn mà cũn giỳp cải tạo đất và bảo vệ mụi trường. Gúp phần thỳc đẩy quỏ trỡnh cải tạo và nõng cao độ phỡ nhiờu của đất. Sản xuất cõy trồng vụ Đụng một mặt làm tiờu hao
dinh dưỡng đất, mặt khỏc do đặc tớnh sinh học và đặc tớnh canh tỏc của cõy vụ Đụng đó tạo nờn sự kết hợp hài hũa giữa việc sử dụng đất với bồi dưỡng cải tạo đất lõu dài. Cõy vụ đụng chủ yếu là cõy trồng cạn và được ứng dụng kỹ thuật canh tỏc của nghề làm vườn nờn đó gúp phần cải thiện chế độ dinh dưỡng của đất (dẫn theo Nguyễn Thị Võn Anh, 2013)