Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ODA tại ban quản lý
4.1.5. Đánh giá chung về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản
4.1.5.1. Những thành tựu đạt được
Trong những năm gần đây ban quản lý dựán đã triển khai được rất nhiều dự án trọng điểm có quy mô; mang lại lợi ích và mục tiêu như: xây dựng cải tạo nâng cấp hồ, đập phục vụ sản xuất nông nghiệp, kết hợp cấp nước sinh hoạt, nuôi trồng thủy sản, ...
Công tác đấu thầu được thực hiện đúng các quy định của Nhà nước, có xử lý linh hoạt theo đặc điểm từng gói thầu. Phần lớn các gói thầu đã tổ chức đấu thầu đều lựa chọn được nhà thầu phù hợp, chưa phát sinh các sự cố nghiêm trọng.
Nguồn vốn huy động cũng như khối lượng đầu tư xây dựng công trình
vượt chỉ tiêu kế hoạch giao. Công tác giải ngân được thực hiện khá tốt, hoàn thành mức kế hoạch giải ngân đề ra.
Trong quá trình thực hiện đã áp dụng nhiều giải pháp kỹ thuật và sáng kiến trong quản lý đầu tư xây dựng công trình qua đó giảm kinh phí đầu tư, tiết kiệm nguồn tài nguyên nước, dẫn nước đi được xa hơn, đảm bảo tưới cho cả được những diện tích đất cao cục bộ, giảm diện tích mất đất, rút ngắn thời gian xây dựng công trình sớm đưa công trình vào khai thác sử dụng.
Sự phối hợp hoạt động tương đối chặt chẽ và hợp lý giữa các phòng ban, giữa Ban với cấp trên và với các đối tượng có liên quan đến các dự án do Ban
Các công trình, dự án đầu tư thi công phát huy hiệu quả phục vụ đắc lực
cho đời sống sinh hoạt của bà con nông dân vùng nông thôn và phục vụ sản xuất nông nghiệp từng bước nâng cấp, cải thiện về cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn góp phần đảm bảo an ninh, lương thực, an sinh xă hội, thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững theo tinh thần Nghị quyết của Ban chấp hành trung ương Đảng về nông nghiêp, nông dân và nông thôn.
4.1.5.2. Những tồn tại và hạn chế
Vềcông tác đấu thầu, mặc dù đã có nhiều cố gắng, song vẫn tồn tại một số
hạn chế, nhất là trong công tác lập hồ sơ mời thầu và trong khâu xét duyệt hồ sơ
dự thầu tuyển chọn nhà thầu trúng thầu.
Năng lực của cán bộđiều hành của dự án còn yếu.
Việc đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn còn dàn trải, chưa chủ động
đầu tư có trọng điểm.
Hiệu quả đầu tư chưa cao, chất lượng một số công trình chứa đạt yêu cầu, nợđọng xây dựng cơ bản lớn.
Cơ chế chính sách về quản lý đầu tư xây dựng còn có những bất cập, chồng chéo, thiếu tính đồng bộ.
Công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán của các cơ quan Nhà nước chưa
thường xuyên, liên tục, việc xử lý vi phạm thiếu kiên quyết và nghiêm minh, công tác giám sát xây dựng hiệu quả thấp.
Công tác đôn đốc tiến độ thi công của các nhà thầu chưa hiệu quả, vẫn để xảy ra tình trạng phải gia hạn thêm thời gian cho các gói thầu.
Giá cả nguyên nhiện vật liệu thị trường xây dựng biến động;
Nhiều dự án đầu tư xây dựng đã hoàn thành từ nhiều năm trước nhưng chưa được xử lý dứt điểm gây nợđọng vốn, gây khó khăn cho doanh nghiệp.