Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ODA tại ban quản lý
4.1.2. Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng hệ thống
Hệ thống cấp nước các xã trên địa bàn huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ
Công tác lãnh chỉ đạo thực hiện quản lý dựán đầu tư xây dựng công trình
đóng vai trò quan trọng, xuyên suốt trong toàn bộ quá trình triển khai dự án. Tại Ban Quản lý dự án Thủy lợi, nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Phú Thọ, công tác lãnh chỉ đạo được cụ thểnhư sau:
- Trưởng ban (kiêm Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi Phú Thọ): Phụ trách chung phê duyệt tiến độ triển khai thực hiện công trình và làm việc với các cơ
quan cấp trên, chính quyền các địa phương để tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện thi công công trình.
- Phó trưởng ban (kiêm Phó Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi Phú Thọ): Giúp việc cho Trưởng ban trong công tác triển khai thực hiện tại hiện trường,
cũng như chịu trách nhiệm nghiệm thu hồsơ thanh, quyết toán.
- Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật: Giúp việc Lãnh đạo Ban về công tác xây dựng Quy hoạch, Kế hoạch công tác thống kê xây dưng; Lập các báo cáo về công tác xây dựng đối với các cơ quan hữu quan; Thẩm tra hồ sơ dự án đầu tư,
hồ sơ TKKT-TDT, lập tờ trình, trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt; Thương thảo, dự thảo các hợp đồng kinh tế trình lãnh đạo Ban ký kết;
Tham mưu giúp lãnh đạo Ban trong công tác lựa chọn các nhà thầu; Lập kế
hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu; thực hiện các công tác đấu thầu theo quy định hiện hành. Thu thập, nghiên cứu kịp thời các tài liệu về định mức, đơn giá, các văn bản khác về chếđộ xây dựng hiện hành để thực hiện.
- Phòng Quản lý công trình: Thực hiện các thủ tục về giao nhận đất, xin cấp giấy phép xây dựng. Chuẩn bị mặt bằng xây dựng và các công việc khác phục vụ cho việc xây dựng công trình; Giúp Trưởng ban quản lý bố trí cán bộ
giám sát A, cán bộ giám sát A phải thường xuyên có mặt tại hiện trường để giám
sát đầy đủ công việc do các nhà thầu thực hiện và chịu trách nhiệm cá nhân đối với nhiệm vụ được phân công trước lãnh đạo Ban và Pháp luật, nếu để xảy ra sai phạm về quy trình, quy phạm kỹ thuật gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại về
vật chất, tùy theo mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật theo Pháp lệnh về
cán bộ, viên chức hoặc theo quy định của luật pháp;
Trong quá trình thi công nếu phát hiện có sai sót, cần sửa chữa thay đổi trong hồ sơ thiết kế phải báo cáo Lãnh đạo Ban để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết;
Nghiệm thu khối lượng hoàn thành từng giai đoạn, hạng mục, công trình
hoàn thành, bàn giao, đưa vào sử dụng. Kiểm tra hồ sơ hoàn công, hồ sơ quyết toán công trình;
Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, an toàn vệ sinh
môi trường, phòng chống cháy nổ của công trình xây dựng;
Báo cáo tiến độ thi công, chất lượng công trình kịp thời với lãnh đạo Ban và các cấp theo quy định.
Đề xuất với Lãnh đạo Ban vềcông tác thuê tư vấn giám sát các công trình do Ban làm chủ đầu tư và thực hiện công tác tư vấn giám sát đối với các dự án
không do Ban làm chủđầu tư.
Bảng 4.2. Đánh giá của cán bộ ban quản lý công tác lãnh chỉđạo
STT Chỉ tiêu Sốlượng (n=28) Tỷ lệ (%) 1 Rất hài lòng 7 25,00 2 Hài lòng 11 39,29 3 Không ý kiến 2 7,14 4 Không hài lòng 5 17,86 5 Rất không hài lòng 3 10,71
- Các cán bộ kiêm nhiệm (là cán bộ của Chi cục Thủy lợi) phụ trách các gói thầu chi tiết trong dự án, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban về tiến độ thực hiện, chất lượng của dự án.
Qua bảng đánh giá điều tra, nhận thấy yếu tố công tác lãnh chỉ đạo cơ bản
đảm bảo được sự nhất trí trong đơn vị, yếu tố thống nhất, đoàn kết đóng vai trò
tiên quyết trong sự thành công của một dự án.