Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung, các dựán đầu tư xây
dựng công trình Nông nghiệp và PTNT nói riêng ở nước ta hiện nay còn nhiều
khó khăn yếu kém, hiện tượng hiện tượng thất thoát trong đầu tư xây dựng vẫn diễn ra ở một số dự án . Việc đưa ra giải pháp khắc phục những yếu kém, hạn chế
và tiêu cực nêu trên là hết sức cần thiết. Tuy nhiên để các giải pháp này mang lại một các hiệu quả, thiết thực, tác giảxin đưa một kiến nghịnhư:
Nhà nước cần có những hành động thiết thực để đẩy mạnh hơn nữa việc
đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, tạo môi trường pháp lý ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đầu tư nói chung và công tác quản lý dự án đầu tư xây
dựng nói riêng. Cụ thể cần sớm ban hành các nghị định và văn bản luật hướng dẫn cụ thể về quy hoạch xây dựng quy hoạch sử dụng đất cũng như quy hoạch về
phát triển kinh tế xã hội. Cần đổi mới và nâng cao chất lượng các quy hoạch theo
hướng: Gắn liền các quy hoạch với chiến lược phát triển dài hạn, nâng cao chất
lượng công tác dự báo, điều tra khảo sát đảm bảo độ tin cậy của các quy hoạch tổng thể và chi tiết. Tăng cường cấp quản lý đầu tư xây dựng, nhưng cần chú ý tới năng lực của các chủ thể được phân cấp quản lý, làm rõ thẩm quyền và trách nhiệm trong việc quyết đinh đầu tư, quản lý tiến độ, chất lượng xây dựng và hiệu quả của dự án.
Xây dựng bổ sung, hoàn thiện những định mức đơn giá còn thiếu, rà soát,
cới đặc thù ngành. Tăng cường công tác quản lý giám sát của Chủ đầu tư, chủ
nhiệm thiết kếgiai đoạn khảo sát, thiết kế.
Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra thanh tra trong đầu tư ở tất cả các
ngành, các địa phương, các Chủ đầu tư, các công ty tư vấn và nhà thầu thi công nhằm góp phần hạn chế tiêu cực, thất thoát, lãng phí, đảm bảo đầu tư tập trung
đầu tư đúng mục tiêu, đúng quy hoạch, đúng tiến độ.
Các bộ, ngành, địa phương, các Chủ đầu tư cần tập trung lựa chọn dự án
ưu tiên có hiệu quả, xác định rõ công trình cần huy động vốn trong năm và nguồn vốn đảm bảo, xử lý triệt để nợđọng trong đầu tư.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bùi Mạnh Cường (2017). Đầu tư xây dựng cơ bản ở Việt Nam – Thực trạng và giải pháp.
2. Ban QLDA Thủy lợi, Nước sinh hoạt và VSMTNT Phú Thọ (2006). Báo cáo
giám sát đánh giá đầu tư.
3. Bùi Xuân Phong (2006). Quản trị dựán đầu tư. Nhà xuất bản Học viện Bưu chính
viễn thông, Hà Nội.
4. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015). Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 về quản lý dựán đầu tư xây dựng cơ bản. 5. Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016). Nghị định số
16/2016/NĐ-CP ngày 16 tháng 3 năm 2016 về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ. phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợnước ngoài. 6. Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2016). Niên giám thống kê năm 2015, nhà xuất bản
thống kê, Phú Thọ.
7. Đỗ Đình Đức và Bùi Mạnh Hùng (2012). Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. NXB bản Xây dựng, Hà Nội.
8. Đoàn Thị Thu Hà và Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2004). giáo trình khoa học quản lý tập I. NXB khoa học và kỹ thuật, Hà nội.
9. Lê Văn Thịnh (2008). Quản lý dựán đầu tư xây dựng công trình, Cục giám định
Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng.
10. Nguyễn Bá Uân (2012). Giáo trình quản lý dựán, Trường đại học thủy lợi.
11. Nguyễn Bạch Nguyệt (2012). Kinh tế đầu tư (trọng điểm), NXB Trường Đại học Kinh tế Quốc dân.
12. Nguyễn Văn Chọn (2006). Giáo trình Kinh tếđầu tư tập 1, NXB thống kê, Hà Nội; 13. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam (2014). Luật xây dựng. 14. Sở Nông nghiệp và PTNT Phú Thọ (2010). Quyết định số1126/QĐ-SNN về việc
giao nhiệm vụ và ủy quyền cho các Ban quản lý dựán, các đơn vị thuộc sở trong quản lý đầu tư xây dựng đối với các dự án do sở làm chủđầu tư, Sở Nông nghiệp và PTNT ban hành ngày 13/10/2010.
15. SởTài nguyên và Môi trường Phú Thọ (2006). Bản đồ hành chính tỉnh Phú Thọ; 16. Trịnh Quốc Thắng (2013). Quản lý dựán đầu tư xây dựng, NXB xây dựng, Hà Nội.
17. Từ Quang Phương (2010). Giáo trình quản lý dự án. NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội.
18. Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2016). Báo cáo kế hoạch vốn đầu tư công trung
hạn nguồn Ngân sách nhà nước giai đoạn 2016-2020.
19. Vũ Công Tuấn (2010). Thiết lập và thẩm định dựán đầu tư. NXB Thống kê, Hà Nội. 20. Vũ Thị Kim Oanh (2002). Luận án tiến sỹ - Đại học Ngoại thương Hà Nội Những
Mẫu phiếu 01-ĐT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦNGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA
(Sử dụng cho cán bộ Ban quản lý dự án)
I. Phần thông tin cá nhân:
Họ và tên: ...
Cơ quan công tác: ... Chức vụ: ... Giới tính: Nam Nữ II. Nội dung: 1. Đánh giá công tác lập kế hoạch thực hiện dự án? STT Loại kế hoạch Chưa chú trọng Xây dựng kế hoạch phù hợp Xây dựng kế hoạch chưa phù hợp 1 Kế hoạch về thời gian và tiến độ 2 Kế hoạch về chi phí 3 Kế hoạch về chất lượng 4 Kế hoạch về quản lý nguồn nhân lực
2. Công tác lãnh chỉđạo có kịp thời sát sao hay không? Rất hài lòng
Hài lòng Không ý kiến Không hài lòng Rất không hài lòng
3. Công tác thanh toán có kịp thời hay không? Nhanh Kịp thời
Nguyên nhân:
Nguồn vốn phân bổ chậm
Chưa có sự phối hợp tốt giữa các phòng ban
Năng lực giải quyết hồsơ của cán bộ kỹ thuật còn hạn chế
Thiếu sựhướng dẫn của cán bộ chuyên môn Nguyên nhân khác
4. Anh (chị) cho biết nguyên nhân dẫn đến phải điều chỉnh dự án? Mắc lỗi sai trong hồsơ thiết kế
Hồsơ khảo sát thiếu chính xác Có sai sót về khối lượng
Cán bộ thiết kế thiếu kinh nghiệm thiết kế
5. Cán bộ ban quản lý dự án có theo dõi, giám sát thực hiện dự án?
Thường xuyên Định kỳ Đột xuất
6. Ảnh hưởng của chính sách đến công tác quản lý dựán đầu tư xây dựng? Chính sách áp dụng đồng bộ
Chính sách chồng chéo Cần sửa đổi bổ sung
7. Ý kiến của cán bộ quản lý và chủđầu tư về đánh giá năng lực của cán bộ quản lý?
Không đúng chuyên ngành đào tạo
Không thường xuyên bồi dưỡng, chuyên môn nghiệp vụ
Ý thức làm việc chưa cao
Ý kiến khác (lực lưởng mỏng, quyền hạn chưa cao...)
Mẫu phiếu 02-ĐT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦNGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA
(Sử dụng cho nhà thầu)
I. Phần thông tin chung:
Tên nhà thầu: ... Tên gói thầu thực hiện: ... Họvà tên người trả lời: ... Địa chỉ: ... Giới tính: Nam Nữ II. Nội dung:
1. Công tác thanh toán có kịp thời hay không? Nhanh Kịp thời
Bình thường Chậm Rất Chậm Nguyên nhân:
Nguồn vốn phân bổ chậm
Chưa có sự phối hợp tốt giữa các phòng ban
Năng lực giải quyết hồsơ của cán bộ kỹ thuật còn hạn chế
Thiếu sựhướng dẫn của cán bộ chuyên môn Nguyên nhân khác
2. Anh (chị) cho biết nguyên nhân dẫn đến phải điều chỉnh dự án? Mắc lỗi sai trong hồsơ thiết kế
Hồsơ khảo sát thiếu chính xác Có sai sót về khối lượng
Cán bộ thiết kế thiếu kinh nghiệm thiết kế
3. Cán bộ ban quản lý dự án có theo dõi, giám sát thực hiện dự án?
Thường xuyên Định kỳ Đột xuất
Mẫu phiếu 03-ĐT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦNGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA
(Sử dụng cho người dân nơi triển khai dự án)
I. Phần thông tin chung:
Họvà tên người trả lời: ...
Địa chỉ: ... Giới tính: Nam Nữ
II. Nội dung:
1. Ảnh hưởng của quá trình thi công đến đời sống người dân như thế nào? Có Không
2. Chất lượng đời sống được cải thiện như thế nào? Có Không 3. Mức giá sử dụng nước sạch?
Có Không
4. Mức đóng góp của người dân theo quy định của nhà tài trợ có hợp lý không? Có Không
Mẫu phiếu 04-ĐT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦNGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA
(Sử dụng cho đơn vị quản lý vận hành)
I. Phần thông tin chung:
Tên đơn vị quản lý vận hành: Công ty Cổ phần cấp nước Phú Thọ.
Họvà tên người trả lời: ...
Địa chỉ: ... Giới tính: Nam Nữ
II. Nội dung:
1. Sự phối hợp của đơn vị với chủ đầu tư trong quá trình kiểm đếm chỉ số đầu ra, bàn giao công trình đưa vào sử dụng như thế nào?
Tốt Khá Kém
2. Sự phối hợp của người dân trong quá trình thu tiền sử dụng nước và đóng góp
10% trong việc xây dựng công trình?
Tốt Khá Kém
3. Chất lượng công trình khi bàn giao và đưa vào sử dụng như thế nào?
Tốt Khá Kém
4. Sự phối hợp người dân trong kết nối sử dụng nước?
Tốt Khá Kém