Mối liên thông trong công tác quản lý, thiết kế và thi công các hạng mục hạ tầng kỹ thuật giữa các cơ quan quản lý nhà nước đang chỉ được thực hiện trên các văn bản quy phạm pháp luật. Thực tế triển khai gặp rất nhiều khó khăn và chồng chéo. Công tác quản lý lưu hồ sơ và cập nhật thông tin giữa các cơ quan gần như không được triển khai. Đây là vấn đề mang tính hệ thống trong công tác quản lý và lưu trữ hồ sơ của các cơ quan quản lý nhà nước.
Các đơn vị quản lý và triển khai phần lớn là độc lập, thiếu tính đồng bộ không chỉ dẫn đến lãng phí mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường và cảnh quan đô thị. Đối với các tuyến đường hiện hữu, việc triển khai cải tạo và sửa chữa hay hạ ngầm hệ thống hạ tầng kỹ thuật đang triển khai độc lập giữa các lĩnh vực chuyên môn. Về lý thuyết, chúng được quản lý bởi phòng quản lý hạ tầng kỹ thuật và công trình ngầm, nhưng thực tế lại đang được các đơn vị quản lý trực tiếp theo ngành dọc phụ trách, quản lý và triển khai
Hơn nữa, các dự án đầu tư cải tạo và nâng cấp được lập kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện cùng lúc hoặc không đảm bảo về kỹ thuật và khả năng dự báo. Do đó, nhiều tuyến đường liên tục được cải tạo và nâng cấp; không chỉ ảnh hưởng đến giao thông đi lại của người dân mà còn gây lãng phí nghiêm trọng. Các dự án cải tạo, nâng cấp hay xây mới đang không có sự tham gia của chuyên gia, người làm trong lĩnh vực cây xanh đô thị; giai đoạn trồng cây xanh đô thị thường lại được thực hiện độc lập, và sau khi hệ thống hạ tầng giao thông và kỹ thuật khác đã hoàn chỉnh. Nói cách khác, hạ tầng cây xanh chưa được chú trọng và phát huy đúng vai trò của chúng trong không gian cảnh quan đô thị. Chưa có sự phối hợp giữa các nhà chuyên môn, nhà quản lý, và cơ quan ban ngành hoạt động trong các lĩnh vực chuyên môn về hạ tầng kỹ thuật (bao gồm cây xanh đô thị) trong công tác quản lý, quy hoạch, thiết kế, triển khai thi công, giám sát thi công hệ thống hạ tầng đô thị nói chung.
Theo kết quả đánh giá của công nhân về sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý cây xanh như sau: Đã có sự phối hợp trong một số trường hợp có 26,67% ý kiến tuy nhiên mức độ phối hợp chưa thực sự tốt có 46,67% ý kiến cho rắng phối hợp chưa tốt. Như vậy để quản lý hiệu quả cây xanh đô thị cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan như UBND tỉnh, các phòng Tài nguyên môi trường, phòng Kinh tế- Hạ tầng… với Ban quản lý các công trình cộng cộng.
Bảng 4.20. Đánh giá của nhân viên về sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý hệ thống cây xanh đô thị
Diễn giải Số lượng (ý kiến)
(n=15) Tỷ lệ (%)
Đã phối hợp tốt 3 20.00
Có sự phối hợp trong một số trường hợp 4 26.67
Phối hợp chưa tốt 7 46.67
Chưa phối hợp 1 6.67
Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra (2019)
Hộp 4.1. Ý kiến của cán bộ về sự phối hợp giữa các cơ quan trong quản lý hệ thống cây xanh đô thị
Hiện nay sự tham gia vào cuộc của các cấp, các ngành trong công tác quản lý, phát triển cây xanh đô thị chưa nhiều; chưa tạo được các phong trào về cải tạo, phát triển cây xanh đô thị trên địa bàn huyện. Theo ý kiến riêng của cá nhân cần khuyến khích xã hội hóa công tác quản lý, trồng, chăm sóc, bảo vệ cây xanh đô thị; phát động phong trào các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, hộ gia đình tự trồng, chăm sóc, bảo vệ cây xanh khu vực nhà mình, trên các tuyến phố đã quy hoạch… Tăng cường hơn nữa sự giám sát của xã hội đối với bảo vệ và chăm sóc cây xanh.
Ông Trần Văn Tường, Phó trưởng ban Ban quản lý các công trình công cộng