NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIM BÔI
Nhìn chung công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Kim Bôi được quản lý tốt theo quy định hiện hành của pháp luật. Các cơ quan chuyên môn của huyện tổ chức thực hiện theo đúng quy định các văn bản do cấp trên ban hành về công tác khảo sát đo đạc, đánh giá, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng và bản đồ quy hoạch sử dụng đất nói chung và đất nông nghiệp nói riêng... Giai đoạn 2015-2017 huyện đã đo đạc và lập bản đồ địa chính được 28/28 đơn vị đạt 100%. Việc lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai trên địa bàn huyện được chú trọng và được thực hiện theo sự chỉ đạo của Tỉnh và Trung ương. Theo đó, Huyện đã xây dựng “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020”.
Việc lập quy hoạch cơ bản không chồng chéo giữa Quy hoạch sử dụng đất với các quy hoạch chuyên ngành khác.
Tuy nhiên theo quy định việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải lập sau quy hoạch KT- XH và quy hoạch chung, nhưng chưa thực hiện được nên quy hoạch sử dụng đất thường xuyên phải điều chỉnh bổ sung. Quy hoạch phần lớn chưa thực hiện được chi tiết đến từng thửa đất theo quy định do nhiều đơn vị chưa có bản đồ địa chính. Thực hiện Nghị định 64/CP của Chính phủ; Việc thu hồi đất NN chậm, phát sinh nhiều đơn thư khiếu nại, vượt cấp trong các chính sách bồi thường tái định cư; Người dân có tâm lý gây khó khăn, chây ì thì giá bồi thường ngày càng cao. Nguyên nhân do chính sách về thu hồi bồi thường có nhiều thay đổi, thiếu nhất quán, nhiều điểm chưa cụ thể rõ ràng. Việc nhà đầu tư tự thoả thuận nhận chuyển quyền sử dụng đất đã gây xáo trộn về giá đất và phát sinh sự so bì đối với các dự án của nhà nước; Do tổ chức thực hiện: Hệ thống hồ sơ địa chính thiếu. Nhận thức của một bộ phận cán bộ và người sử dụng đất còn hạn chế. Trình độ năng lực, tinh thần trách nhiệm của một bộ phận cán bộ chủ chốt, cán bộ chuyên môn cấp cơ sở không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Công tác chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, công tác đăng ký, lập hồ sơ đất nông nghiệp được thực hiện đảm bảo đúng quy định đề ra. Công tác kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất theo chu kỳ 5 năm và công tác thống kê đất đai hàng năm được thực hiện khá tốt đảm bảo đúng tiến độ quy định, số liệu có độ tin cậy cao.
Bảng 4.1. Diện tích các loại đất nông nghiệp huyện Kim Bôi năm 2017 STT Tổng diện tích đất đơn vị hành chính Đất NN Đất SXNN Đất trồng CHN Đất trồng lúa Đất trồng CHN khác Đất trồng CLN Đất lâm nghiệp Đất rừng SX Đất NTTS Đất NN khác Tổng DT 55116,24 48367,74 9275,42 7293,31 4118,31 3175,01 1982,11 39007,18 20903,93 63,49 23,73 1 Tú Sơn 467162 4106,11 1127,89 1040,95 172,61 868,34 86,94 2977,67 1238,91 0,55 0 2 Đú Sáng 5030,45 4779,89 610,92 566,66 252,12 314,54 44,26 4167,13 2649,86 1,83 0 3 Vĩnh Tiến 1742,63 1493,76 464,83 369,19 170,76 198,44 95,63 1019,07 415,47 9,87 0 4 Bình Sơn 1,638,60 1391,66 282,72 263,96 92,46 171,50 18,76 1108,55 1081,07 0,40 0 5 Hùng Tiến 1,608,19 1508,60 176,62 109,01 73,43 35,58 67,61 1324,56 1016,87 2,32 5,10 6 Nật Sơn 1,769,52 1686,73 162,37 142,67 91,58 51,09 19,70 1522,77 1275,11 1,60 7 Sơn Thủy 1,091,07 938,79 319,57 133,58 108,09 25,50 185,98 615,88 300,22 3,34 8 Bắc Sơn 2,319,77 2141,23 211,83 160,51 118,25 42,25 51,32 1923,29 788,17 2,21 3,90 9 Thượng Bì 1118,70 960,45 182,99 138,03 100,74 37,30 44,96 776,37 365,55 1,08 10 Hạ Bì 742,38 503,93 303,23 248,33 233,25 15,09 54,90 198,72 198,72 1,98 0 11 Kim Tiến 2176,28 1957,34 213,68 191,26 160,00 31,26 22,42 1742,11 738,66 1,55 0 12 Vĩnh Đồng 1035,14 789,81 297,69 284,71 181,60 103,11 12,97 491,41 451,56 0,71 0 13 Hợp Đồng 1397,46 117939 195,09 194,71 155,37 39,34 0,38 982,80 428,96 1,50 0 14 Thượng Tiến 5,548,44 5454,40 104,18 76,67 67,54 9,12 27,51 5350,13 1039,87 0,09 15 Đông Bắc 1923,29 925,42 268,38 240,69 152,30 88,39 27,68 654,94 451,56 2,11 00 download by : skknchat@gmail.com
STT Tổng diện tích đất đơn vị hành chính Đất NN Đất SXNN Đất trồng CHN Đất trồng lúa Đất trồng CHN khác Đất trồng CLN Đất lâm nghiệp Đất rừng SX Đất NTTS Đất NN khác Tổng DT 55116,24 48367,74 9275,42 7293,31 4118,31 3175,01 1982,11 39007,18 20903,93 63,49 23,73 16 TT Bo 788,17 16,22 15,74 13,60 10,45 3,15 2,14 0,00 0,00 0,48 0,00 17 Trung Bì 886,83 794,68 162,44 154,58 122,51 7,85 632,24 87,61 0,00 0,00 0,00 18 Kim Bình 521,61 324,35 221,58 196,48 148,52 47,96 25,10 93,70 93,70 3,74 5,33 19 Cuối Hạ 3547,54 3326,92 609,72 448,72 403,61 45,12 160,99 2715,75 1407,20 1,46 0,00 20 Kim Truy 1139,76 1013,03 335,88 258,31 182,02 76,29 77,57 671,81 481,89 0,86 4,47 21 Kim Bôi 794,30 614,16 303,73 231,12 150,84 80,20 72,61 309,62 309,62 0,81 0,00 22 Nam Thượng 2036,09 1845,80 443,36 270,44 216,88 53,57 172,91 1389,42 1159,87 13,03 0,00 23 Sào Báy 1820,26 1184,45 588,86 339,28 195,92 143,36 249,57 595,05 219,54 0,54 0,00 24 Mỵ Hòa 3017,41 1804,93 790,00 564,68 112,84 451,84 225,32 1011,93 1011,93 3,00 0,00 25 Nuông Dăm 540,25 3375,13 306,43 205,24 129,71 75,53 101,19 3063,59 1844,00 0,34 0,00 26 Hợp Kim 796,81 628,41 176,22 17,71 86,38 31,33 58,50 449,10 407,72 3,10 0,00 27 Kim Sơn 2452,38 2372,66 294,44 241,09 158,58 82,52 53,35 2073,68 784,00 4,55 0,00 28 Lập Chiệng 1514,29 1251,56 105,06 91,11 69,96 21,15 13,95 1145,89 869,88 0,46 0,16
Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Kim Bôi (2019)
Năm 2018, huyện Kim Bôi có tổng diện tích đất tự nhiên là 55.116,23 ha bao gồm 28 xã, thị trấn. Cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng đất năm 2017 của huyện như sau:
- Đất nông nghiệp 48.367,40 ha, chiếm 87,76 % tổng diện tích đất tự nhiên; - Đất phi nông nghiệp 4.895,37 ha, chiếm 8,88 % tổng diện tích đất tự nhiên; - Đất chưa sử dụng 1.853,46 ha, chiếm 3,36 % tổng diện tích đất tự nhiên Hiện nay, toàn huyện có 48.367,40 ha đất nông nghiệp, chiếm 87,76 % diện tích tự nhiên. Nhìn chung, diện tích đất nông nghiệp ngày càng được khai thác và sử dụng hợp lý, đem lại hiệu quả kinh tế cao. Hiện tại, quỹ đất nông nghiệp của huyện được phân bổ theo mục đích sử dụng.
Trong giai đoạn 2010-2015, tổng diện tích tự nhiên của huyện giảm 165,59 ha so với năm 2010 (54.950,64 ha). Nguyên nhân chủ yếu là do kiểm kê lại diện tích đất của huyện theo Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Theo đó, nhiều chỉ tiêu đất có sự thay đổi, các loại đất được xác định và được tính toán lại diện tích trên bản đồ. Chi tiết từng loại đất như sau:
Năm 2015, tổng diện tích đất nông nghiệp của huyện là 48.367,40 ha, tăng 6.119,61 ha so với năm 2010 (42.247,79 ha). Trong đó:
+ Tăng 3.427,32 ha được lấy từ đất chưa sử dụng 3.427,32 ha, tăng khác 2904,86 ha do rà soát, tính toán lại diện tích trên bản đồ.
+ Giảm 212,57 ha do chuyển sang nhóm đất phi nông nghiệp 212,57 ha và Đất chưa sử dụng 0,00 ha.
Chi tiết các loại đất như sau:
* Đất trồng lúa
Diện tích đất trồng lúa của huyện năm 2015 là 4.115,89 ha, tăng 259,25 ha so với năm 2010. Trong đó, diện tích giảm 67,04 ha do chuyển đổi cơ cấu cây trồng, một phần diện tích đất trồng lúa có năng suất thấp được chuyển sang trồng cây lâu năm, trồng cây hàng năm khác và chuyển sang đất phi nông nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tăng khác 326,29 ha do tính toán, rà soát lại diện tích trên bản đồ sau kỳ kiểm kê đất đai năm 2014.
Diện tích đất trồng lúa tăng nhiều ở các xã Cuối Hạ 140,36 ha), Đú Sáng (49,08 ha), Kim Sơn (44,98 ha), Sào Báy (69,33 ha), Trung Bì (38,12 ha)…
Trong đó: Diện tích đất chuyên trồng lúa nước tăng 324,03 ha, chủ yếu do tính toán lại diện tích trên bản đồ sau kỳ kiểm kê năm 2014.
* Đất trồng cây hàng năm khác
Diện tích đất trồng cây hàng năm khác của huyện năm 2016 là 3.175,01 ha, tăng 1.221,30 ha so với năm 2010. Trong đó: Diện tích tăng 42,00 ha do khai hoang, chuyển đổi cơ cấu cây trồng một phần đất lúa kém hiệu quả, bãi bồi sông suối và đất chưa sử dụng sang phát triển trồng ngô, trồng cỏ phục vụ cho chăn nuôi. Ngoài ra, diện tích đất trồng cây hàng năm khác giảm 61,21 ha do chuyển sang các loại đất nông nghiệp khác và đất phi nông nghiệp để thực hiện một số công trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tăng khác 1240,51 do tính toán lại diện tích trên bản đồ sau kỳ kiểm kê năm 2014.
Diện tích tăng nhiều ở các xã sau: Tú Sơn (824,58 ha); Đú sáng (200,86 ha); Bình Sơn (103,44 ha); Mị Hòa (73,27 ha); Vĩnh Đồng (73,17 ha); Kim Sơn (72,72 ha)….
* Đất trồng cây lâu năm
Diện tích đất trồng cây lâu năm của huyện năm 2015 là 1.982,11 ha, tăng 1.077,28 ha so với năm 2010, chủ yếu là do chuyển từ đất trồng lúa kém hiệu quả sang để phát triển diện tích đất trồng cây ăn quả và trong kỳ kiểm kê đất đai năm 2014, diện tích đất trồng cây lâu năm nằm trong diện tích đất ở của người dân cũng được bóc tách riêng ra thành đất ở và đất trồng cây lâu năm với diện tích 66,48 ha. Ngoài ra, trong giai đoạn này đất trồng cây lâu năm cũng giảm 9,28 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tăng khác 1020,08 do tính toán lại diện tích trên bản đồ sau kỳ kiểm kê năm 2014.
Diện tích tăng nhiều ở các xã sau: Sào Báy (164,69 ha); Sơn Thủy (164,07 ha);Mị Hòa (147,47 ha); Cuối Hạ (91,82 ha); Vĩnh Tiến (89,13 ha)…..
* Đất rừng phòng hộ
Diện tích đất rừng phòng hộ của huyện năm 2015 là 13.279,97 ha, tăng 2.490,81 ha so với năm 2010. Nguyên nhân chủ yếu do phần diện tích công ty khai thác Quặng đã hết hạn và trả ra hiện nay đã được UBND xã Đú Sáng, xã
Cuối Hạ cho trồng rừng phòng hộ để tránh sạt lở với diện tích 73,75 ha và tăng 1.094,40 đươc chuyển sang từ đất chưa sử dụng. Ngoài ra, trong giai đoạn này đất rừng phòng hộ cũng giảm 79,83 ha do chuyển sang các loại đất nông nghiệp khác để phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Diện tích tăng nhiều ở các xã sau: Bắc Sơn (1108,92 ha); Đú Sáng (535,46 ha); Trung Bì (514,63 ha); Tú Sơn (393,63 ha); Hùng Tiến (307,69 ha); Sào Báy (354,65 ha);…
* Đất rừng đặc dụng
Diện tích đất rừng đặc dụng của huyện năm 2015 là 4.823,27 ha, giảm 59,12 ha so với năm 2010, do tính toán lại diện tích trên bản đồ sau kỳ kiểm kê năm 2014 và diện tích giảm tại xã Thượng Tiến.
* Đất rừng sản xuất
Diện tích đất rừng sản xuất của huyện năm 2015 là 20.903,93 ha, tăng 1.093,07 ha so với năm 2011. Diện tích đất rừng sản xuất tăng chủ yếu là do điều chỉnh diện tích từ đất rừng phòng hộ sang đất rừng sản xuất 76,39 ha và do chuyển từ đất chưa sử dụng 2.312,50 ha, đồng thời diện tích đất rừng sản xuất giảm 187,30 ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Giảm khác 1108,52 ha do rà soát tính toán lại diện tích trên bản đồ sau kỳ kiểm kê đất đai năm 2014.
Diện tích đất rừng sản xuất tăng nhiều ở các xã sau: Nật Sơn (670,69 ha); Hùng Tiến (345,67 ha); Thượng Tiến (387,35 ha); Kim Tiến (266,88 ha); Vĩnh Tiến (95,37 ha)….
* Đất nuôi trồng thủy sản
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản của huyện năm 2015 là 63,49 ha, tăng 13,29 ha so với năm 2010, diện tích tăng chủ yếu do bóc tách diện tích đất ao của hộ gia đình trong đất ở tại thị trấn Bo với diện tích 0,03 ha và tăng khác 14,35 do rà soát tính toán lại diện tích trên bản đồ sau kỳ kiểm kê đất đai năm 2014. Đồng thời giảm 0,00 ha do chuyển sang các loại đát khác để phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản tăng nhiều ở các xã sau: Nam Thượng (13,03 ha); Vĩnh Tiến (5,69 ha); Kim Sơn (3,74 ha); Mị Hòa (3,00 ha); Sơn Thủy (2,94 ha)…
Bảng 4.2. Biến động tình hình sử dụng đất nông nghiệp huyện Kim Bôi qua 3 năm 2010 – 2018
STT Chỉ tiêu
2010 2015 2018
DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%)
1 ĐẤT NÔNG NGHIỆP 42247,79 100,00 48367,4 100,00 48367,74 100,00
1.1 Đất trồng lúa 3856,64 9,13 4115,89 8,51 4115,89 8,51
- Đất chuyên trồng lúa nước 2792,55 6,61 3116,58 6,44 3116,58 6,44
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 1953,71 4,62 3175,01 6,56 3175,01 6,56
1.3 Đất trồng cây lâu năm 904,83 2,14 1982,11 4,10 1982,11 4,10
1.4 Đất rừng phòng hộ 10789,16 25,54 13279,97 27,46 13279,97 27,46
1.5 Đất rừng đặc dụng 4882,39 11,56 4823,27 9,97 4823,27 9,97
1.6 Đất rừng sản xuất 19810,86 46,89 20903,93 43,22 20903,93 43,22
1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản 50,2 0,12 63,49 0,13 63,49 0,13
1.9 Đất nông nghiệp khác 0 0,00 23,73 0,05 23,73 0,05
Nguồn: Chi cục thống kê huyện Kim Bôi (2018)
* Đất nông nghiệp khác
Diện tích đất nông nghiệp khác của huyện năm 2015 là 23,73 ha, tăng 23,73 ha. Diện tích tăng do được chuyển sang từ các loại đất nông nghiệp khác để xây dựng các trang trại chăn nuôi, xây dựng nhà kính trồng trọt, đất ươm tạo cây giống, con giống tại các xã: Nuông Dăm (4,77 ha); Kim Bình (4,47 ha); Hùng Tiến (5,10 ha); Bắc Sơn (3,90 ha); Kim Truy (4,47 ha); Lập Chiêng (0,16 ha).