MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 4.1.1. Khái quát về tình hình ô nhiễm môi trường đô thị ở thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
Trong những năm qua tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố Việt Trì khá nhanh, đạt bình quân 10%/năm đã góp phần cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân trong thành phố, nhưng cũng đã có những tác động ảnh hưởng xấu đến môi trường sinh thái, đặc biệt là chất thải do sản xuất công nghiệp, chất thải từ khu dân cư, khu đô thị.
Việt Trì là một trong ba khu công nghiệp chính của tỉnh hình thành từ thế kỷ trước là: Việt Trì; Bãi Bằng - Lâm Thao; Thanh Ba - Hạ Hoà. Phần lớn các cơ sở công nghiệp trong thành phố đều sử dụng hệ thống công nghệ cũ từ những thập niên 60, qua thời gian sử dụng thiết bị máy móc cũ, sản xuất tiêu tốn nhiều năng lượng, nhiên liệu thải ra nhiều chất thải như nước thải, khí thải, chất thải rắn. Với sự thiếu đồng bộ hoặc không có công nghệ xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn cho phép trước khi thải vào môi trường đã gây tác hại xấu đến chất lượng môi trường khu vực xung quanh. Ngoài ra còn có các cơ sở tiểu thủ công nghiệp phát triển theo nhu cầu thị trường bám theo các khu công nghiệp, khu đô thị mới, nằm xen kẽ trong các khu dân cư. Chất thải trong quá trình sản xuất của các cơ sở này khó kiểm soát và ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng môi trường sống khu vực xung quanh. Bên cạnh đó, quá trình đô thị hoá tương đối nhanh, dân số tăng đã có những ảnh hưởng đáng kể đến môi trường và tài nguyên thiên nhiên, đến sự cân bằng sinh thái. Nhiều xí nghiệp, nhà máy gây ô nhiễm môi trường lớn trước đây nằm ở ngoại thành, nay đã lọt vào giữa các khu dân cư đông đúc. Sản xuất công nghiệp phát triển mạnh làm phát sinh một lượng lớn chất thải, trong đó chất thải nguy hại ngày càng tăng; ngoài ra đô thị hoá làm tăng dòng người dân từ nông thôn ra thành thị, gây nên áp lực đáng kể về nhà ở và vệ sinh môi trường, cùng với sự bùng nổ giao thông cơ giới gây ô nhiễm môi trường không khí và tiếng ồn cần được quan tâm lưu ý ngăn ngừa. Cụ thể:
a.Về nước thải:
Nước thải công nghiệp: Nhiều cơ sở công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải sản xuất, song chưa đạt tiêu chuẩn cho phép trước khi thải ra ngoài môi
trường gây ô nhiễm môi trường nước khu vực xung quanh.
Nước thải đô thị: hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung trên địa bàn thành phố Việt Trì còn thiếu.
b.Về môi trường không khí:
Môi trường không khí ở thành phố Việt Trì bị ô nhiễm chủ yếu do Khu công nghiệp Thụy Vân; do san lấp, thi công các tuyến đường mới. Các chỉ tiêu ô nhiễm chủ yếu là bụi, các hơi khí độc phát sinh do đốt nhiên liệu và từ các ngành sản xuất như: Clo, H2S, CO, SO2, NOx... Nhiều nhà máy xí nghiệp mới chỉ xử lý bụi, chưa có hệ thống xử lý khí thải hoàn chỉnh đạt tiêu chuẩn cho phép dẫn đến môi trường không khí xung quanh các khu cụm công nghiệp bị ô nhiễm.
c. Về chất thải rắn:
Tổng lượng chất thải rắn đô thị: 232.773,13 tấn/năm; Tổng lượng chất thải rắn nông thôn: 3.559 tấn/năm; Tổng lượng chất thải rắn công nghiệp: 130.304 tấn/năm;
Tổng lượng chất thải rắn nguy hại: 48.000 tấn/năm (trong đó có cả rác thải Y tế nguy hại).
Chất thải rắn công nghiệp: Chất thải rắn công nghiệp trên địa bàn tỉnh vẫn chưa được thu gom, xử lý triệt để đặc biệt là chất thải nguy hại chưa có phương án xử lý thích hợp, điều này sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng tới môi trường nếu không có giải pháp kịp thời.
Chất thải rắn sinh hoạt: Trên địa bàn tỉnh Phú Thọ mới chỉ có thành phố Việt Trì và thị xã Phú Thọ là có Công ty Môi trường đô thị thu gom xử lý tập trung; tuy nhiên nhiều khi quá tải, chưa kể hiện tượng đổ trộm rác còn nhiều.
Chất thải y tế: Trừ bệnh viên đa khoa tỉnh, hầu hết các cơ sở y tế trên địa bàn thành phố chưa có hệ thống thu gom, xử lý nước thải, chất thải rắn đảm bảo tiêu chuẩn cho phép.
Như vậy ô nhiễm môi trường ở Việt Trì đang có chiều hướng gia tăng về quy mô và mức độ. Lượng chất thải phát sinh ngày càng lớn, trong khi năng lực xử lý chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế. Ô nhiễm môi trường đang làm ảnh hưởng xấu đến sinh hoạt, sản xuất của người dân, đang trở thành vấn đề bức xúc trong cộng đồng ở nhiều địa phương trong thành phố. Ô nhiễm môi trường gây nên nguy cơ suy thoái tài nguyên nước ngầm, tài nguyên đất;suy giảm tài nguyên sinh thái và đa dạng sinh học.
Hình 4.1. Rác thải gây ô nhiễm tại Khu Công Nghiệp Thụy Vân
Nguồn: UBND Thành phố Việt Trì (2018)
Bảng 4.1. Nguồn phát sinh chất thải gây ô nhiễm ở thành phố Việt Trì TT Nguồn thải Nguồn phát sinh Thành phần
1 Từ sinh hoạt Hộ gia đình, các biệt thự, các căn hộ chung cư
Thực phẩm dư thừa, bao bì hàng hóa, đồ dùng điện tử, vật dụng hư hỏng, chất thải độc hại. 2 Từ các hoạt
động sản xuất công nghiệp
Sản xuất của các xí nghiệp, nhà máy sản xuất công nghiệp
Dư thừa trong sản xuất công nghiệp: nilon, bao bì hàng hóa, bao tải, chất thải …
3 Từ các hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp Từ các xưởng sản xuất và các hộ gia đình nhỏ lẻ.
Dư thừa từ sản xuất tiểu thủ công (Đồng, nhôm, sắt thép, vải, gỗ, mùn cưa…)
4 Từ khu thương mại
Nhà kho cửa hàng ăn uống, chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, văn phòng, cửa hàng in, photo, trạm phục vụ, nơi sửa chữa ô tô, xe máy.
Giấy, bìa carton, nhựa gỗ, CTR thực phẩm đồ ăn thải bỏ, thuỷ tinh, kim loại, CTR nguy hại (dầu thải, mực in thải, pin hỏng…)
5 Từ cơ quan, công sở
Trường học, nhà trẻ, viện nghiên cứu, các cơ quan chức năng của nhà nước.
Giấy, nhựa, thủy tinh, kim loại…..
6 Các hoạt động công cộng đô thị
Quét dọn đường phố, công viên và các công trình công cộng khác
Rác, giấy vụn, cành cây, vỏ chai, xác động vật, nhựa hỗn hợp, bụi, vải, giẻ rách. 7 Từ hoạt động giao thông và các công trình xây dựng
Hoạt động xây dựng, tháo dỡ công tình xây dựng, giao thông vận tải.
Gỗ, sắt thép, bê tông, gạch ngói, đất, cát, đá, sỏi rơi vãi… Nguồn: Công ty CP môi trường và dịch vụ đô thị Việt Trì (2018)
4.1.2. Khái quát về sự tham gia của người dân trong quản lý môi trường đô thị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ thị thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
Nhằm thực hiện Đề án “Xây dựng đô thị văn minh, văn hóa trên địa bàn thành phố Việt Trì”, những năm qua, thành phố Việt Trì đã ban hành kế hoạch
“Năm trật tự, văn minh đô thị” với những chuyên đề cụ thể theo từng năm. Trên cơ sở này, các nội dung công việc được cụ thể hóa và thu được nhiều kết quả tích cực, trong đó có công tác quản lý mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trường, đặc biệt là tại các xã vùng ven thành phố.
Rác thải sinh hoạt thực sự đang là điểm nóng ở nhiều vùng đô thị. Không chỉ dọc các tuyến đường liên xã, liên phường, mà xen lẫn trong các khu dân cư, những bãi đất trống, tình trạng vứt rác bừa bãi, không có đơn vị chức năng quản lý, thu gom diễn ra thường xuyên, dẫn đến tình trạng gây ô nhiễm cục bộ, ảnh hưởng đến cảnh quan, môi trường sống của người dân. Khắc phục tình trạng trên, UBND thành phố Việt Trì đã thành lập Ban chỉ đạo công tác vệ sinh môi trường, phân công cụ thể cho các thành viên để trực tiếp chỉ đạo trên địa bàn từng xã, phường. Mỗi năm, thành phố dành hơn 1 tỷ đồng tiền ngân sách cho công tác vệ sinh môi trường tại khu vực đô thị của thành phố.
Tại các xã, phường, nhằm giải quyết những khó khăn trong công tác thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt do nằm ngoài phạm vi hoạt động của công nhân và xe của Công ty Môi trường và Dịch vụ đô thị Việt Trì, bằng nguồn ngân sách của địa phương, cùng sự ủng hộ, đóng góp của nhân dân, các xã đã thành lập nên các đội tự quản thu gom rác thải. Hoạt động dựa trên nguyên tắc tự nguyện, mỗi đội tự quản thu gom rác thải tại các địa phương thường có từ 7 đến 10 người, phương tiện thu gom chủ yếu bằng xe vận chuyển rác, xe cải tiến, cùng một số vật dụng thiết yếu khác. Được biết, để mô hình thực sự phát huy hiệu quả, dưới với sự hỗ trợ của thành phố, Đảng ủy, chính quyền các địa phương còn tổ chức xây dựng các điểm tập kết rác tại các khu vực thuận tiện, cũng như hợp đồng với Công ty Môi trường và Dịch vụ đô thị Việt Trì trong việc vận chuyển, xử lý rác thải.
Trong thời gian 03 năm 2015, 2016, 2017, qua điều tra thu thập số liệu, hoạt động của các tổ tự quản tỏ ra khá hiệu quả, thu hút được đông đảo người dân tham gia, thuộc nhiều thành phần (Hội nông dân, hội phụ nữ, đoàn thanh niên). Chi tiết thể hiện ở bảng sau:
Bảng 4.2. Sự tham gia của người dân trong công tác quản lý môi trường
TT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
So sánh (%) Tốc độ tăng trưởng BQ (%) 17/16 18/17 1 Tổng số tổ tự quản trên toàn thành phố
Tổ 212 355 474 752,6 133,52 149,53 Tổng số tổ tự
quản của Hội phụ nữ
Tổ 102 215 292 219,3 135,81 169,20 Tổng số tổ tự
quản của Đoàn thanh niên Tổ 55 70 90 38,5 128,57 127,92 Tổng số tổ tự quản của MTTQ Tổ 55 70 92 38,5 131,43 129,33 2 Tổng số người dân tham gia tổ tự quản Người 245 894 1376 2190,3 153,91 236,99 3 Tổng số đoạn đường người dân tự quản Đoạn đường 184 309 462 568,56 149,51 158,46 4 Tổng số đoạn đường người dân tự quản có kinh phí hỗ trợ Đoạn đường 34 78 135 26,52 173,08 199,26 Nguồn: UBND thành phố Việt Trì (2018) Bảng 4.2 cho thấy tổng số tổ tự quản toàn thành phố nói chung và tổng số tổ tự quản của phụ nữ và đoàn thanh niên, hội nông dân nói riêng tăng dần lên theo từng năm trên địa bàn, số người tham gia vào công tác quản lý và bảo vệ môi trường cũng tăng theo, số đoạn đường cũng tăng lên trên toàn địa bàn của toàn thành phố.
Điều đó khẳng định sự quyết tâm trong công tác chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự vào cuộc của các tổ chức chính trị, xã hội; đồng thời cũng là sự
cố gắng tham gia của toàn thể người dân trong công tác tuyên truyền vệ sinh và bảo vệ môi trường, tổng số tổ tự quản năm 2016 là 212 tổ, năm 2017 là 355 tổ, đến năm 2018 đã có 474 tổ tự quản tổ chức công tác tuyên truyền đạt tỷ lệ 100%.
Bên cạnh hoạt động của các đội tự quản thu gom rác thải, công tác vệ sinh môi trường tại các xã, phường, đặc biệt là khu vực nông thôn đã có sự chung tay, vào cuộc tích cực của các tổ chức đoàn thể xã hội địa phương. Bằng các hình thức tuyên truyền như: treo băng zôn, khẩu hiệu tại các địa điểm công cộng… haytổ chức các hội nghị truyền thông, những tác hại của việc xả rác bừa bãi, cũng như lợi ích của việc bảo vệ môi trường sống đã được các tổ chức đoàn thể xã hội cung cấp cụ thể đến từng người dân, giúp nhân dân có nhận thức đúng, đủ trong công tác giữ gìn vệ sinh. Cùng với đó, nhiều mô hình có ý nghĩa thiết thực đã được xây dựng mà điển hình như mô hình “Phân loại rác thải vô cơ, rác thải hữu cơ tại khu dân cư” của Hội LHPN xã Trưng Vương; hay mô hình “sạch đồng”, mô hình “đoạn đường tự quản”… với sự tham gia của 3 tổ chức đoàn thể gồm: Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên và Hội Phụ nữ. Từ các mô hình trên, những buổi ra quân “ngày thứ 7 tình nguyện”, “chủ nhật sạch” được tổ chức thường xuyên, gắn với chương trình quốc gia xây dựng nông thôn mới với các hoạt động như: phát quang bụi rậm, khơi thông cống rãnh, nạo vét kênh mương, giải tỏa những điểm tập kết rác sai quy định… đã thu hút sự tham gia của mọi tầng lớp nhân dân.
Hộp 4.1. Ý kiến của người dân về môi trường đô thị Việt Trì
“Thành phố bây giờ khác hơn trước rất nhiều, xanh, sạch, đẹp, không còn là thành phố “bụi, bẩn, buồn” mà người ta vẫn nhắc tới trước kia nữa. Đặc biệt, tôi thấy người dân giờ ý thức hơn nhiều trong việc bảo vệ môi trường. Nếu như trước kia nhà ai biết nhà nấy, có quét sân cũng chỉ quét cho mình thì nay còn quét cho cả hàng xóm”…
Nguồn: Phỏng vấn ông Nguyễn Hồng Trường - phường Dữu Lâu, Việt Trì, Phú Thọ (lúc 17h50 phút ngày 2 tháng 9 năm 2018) Với sự nỗ lực của các cấp, các ngành từ thành phố đến cơ sở, cùng sự chung tay, vào cuộc tích cực của toàn thể nhân dân, nhiều năm trở lại đây, trên những con đường liên thôn, liên xóm ở nhiều xã trong thành phố, tình trạng vứt rác bừa bãi đã giảm nhiều so với trước, môi trường sống của người dân được cải thiện đáng kể, góp phần không nhỏ vào quá trình xây dựng nông thôn mới, xây dựng thành phố văn minh, văn hóa.
4.1.3. Đánh giá sự tham gia của người dân trong công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức và trách nhiệm bảo vệ môi trường dục nâng cao ý thức và trách nhiệm bảo vệ môi trường
Công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao ý thức và trách nhiệm bảo vệ môi trường cho người dân được coi là nên tảng cho các hoạt động xã hội của các cấp từ thành phố đến cơ sở. Nội dung chủ yếu được tuyên truyền là: các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, kiến thức về mọi mặt của cuộc sống, đặc biệt là tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường, những tác hại của việc sử dụng nước không hợp vệ sinh, tác hại của việc không thu gom rách thải đúng nơi quy định, tác hại của việc không phân loại rác,… Nếu không có ý thức trong bảo vệ môi trường, thì sức khỏe của chính bản thân mỗi người dân và gia đình sẽ bị đe dọa trực tiếp.
Chính quyền thành phố đã thường xuyên tổ chức giáo dục phổ biến, nâng cao nhận thức pháp luật về bảo vệ môi trường. Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý với các cơ quan thông tin đại chúng và các tổ chức đoàn thể, để thông tin tuyên truyền bằng nhiều hình thức phù hợp đến đông đảo nhân dân. Đã tổ chức tập huấn phổ biến hướng dẫn cho các tổ chức, cá nhân thực hiện quy định của Nhà nước về bảo vệ môi trường.
Cấp uỷ, chính quyền đã quan tâm lãnh đạo chỉ đạo, đã ban hành các Chỉ thị, Chương trình, các văn bản pháp quy cụ thể hoá việc thực hiện pháp luật và chính sách của nhà nước ở địa phương như: “Quy định một số điểm cụ thể về kiểm soát ô nhiễm môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và khu sản xuất kinh doanh dịch vụ tập trung trên địa bàn tỉnh Phú Thọ”, “Quy định bảo vệ môi trường trong xây dựng trên địa bàn tỉnh”,…
Tại các trường học đã thực hiện lồng ghép các kiến thức môi trường vào các chương trình giáo dục ngoại khóa, thường xuyên tổ chức các hoạt động nhằm nâng cao ý thức tự giác vệ sinh môi trường cho học sinh, đặc biệt là ở các cấp giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông.
Các nội dung tuyên truyền cũng ngày càng phong phú, đa dạng và tập trung nhiều vào việc tuyên truyền biện pháp, cách thức xử lý rác thải, các hoạt động bảo vệ môi trường. Qua điều tra, khảo sát 69 người dân và 27 hộ kinh doanh tại địa bàn nghiên cứu thì có trên 80% đã được nghe, đọc, tham gia các