Việt Trì là một trong những địa phương có tốc độ đô thị hóa tăng nhanh trong cả nước; bên cạnh những lợi ích về kinh tế đem lại, môi trường sống ở đây đang từng ngày từng giờ đối mặt với tình trạng ô nhiễm do lượng rác thải rắn, rác thải sinh hoạt chưa được thu gom, xử lý triệt để.
Theo số liệu thống kê từ Chi cục Bảo vệ Môi trường - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Thọ, tỷ lệ phát sinh rác thải sinh hoạt ở khu vực đô thị luôn cao hơn hẳn khu vực nông thôn. Ước tính lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên địa bàn thành phố Việt Trì khoảng 428 tấn/ngày, trong đó tỷ lệ rác thải hữu cơ chiếm 70- 75%, rác thải vô cơ như thủy tinh, kim loại chiếm 25- 30%; rác có thành phần nhựa chiếm 8-16% và rác thải nguy hại chiếm 1-2%. Rác thải sinh hoạt phát sinh ngày càng đa dạng về số lượng và chủng loại, xuất hiện ngày càng nhiều loại khó xử lý. Thực trạng đó đặt ra sự cấp thiết đẩy mạnh công tác xử lý rác thải, trong đó đòi hỏi phải tăng cường sự tham gia của người dân.
Bảng 4.8. Đánh giá sự tham gia của người dân trong xử lý rác thải sinh hoạt
TT Chỉ tiêu
Gia Cẩm Dữu Lâu Trưng Vương Tính chung SL
(n=23) CC(%) (n=23)SL (%)CC (n=23)SL CC(%) (n=69)SL CC(%)
1 Thu gom rồi đem đốt 3 13,04 4 17,39 5 21,74 12 17,39 2 Thu gom đến nơi tập kết 18 78,26 16 69,57 10 43,48 44 63,77 3 Mang đổ trực tiếp ra môi trường 2 8,70 3 13,04 3 13,04 8 11,59 4 Hình thức khác 0 0,00 0 0,00 5 21,74 5 7,25
Theo bảng 4.8 ta thấy có đến 78,26% và 69,57% người dân lần lượt ở phường Gia Cẩm và Dữu Lâu thu gom rác thải rồi đem đến nơi tập kết, chủ yếu ở người dân có điều kiện kinh tế khá thuộc phường Gia Cẩm và phường Dữu Lâu, nằm ở trung tâm của thành phố; tỷ lệ này giảm hẳn ở các xã thuần nông, cụ thể là 43,48% người dân xã Trưng Vương, cách xa trung tâm huyện… điều này là gánh nặng cho công tác thu gom và xử lý rác khi rác không được phân loại tại chỗ.
4.1.5.1. Sự tham gia của người dân trong phân loại rác thải
Bằng công tác tuyên truyền, vận động; người dân tại thành phố Việt Trì đã có ý thức hơn về phân loại rác khi mang đến điểm thu gom. Rác thải sinh hoạt được phân loại theo 3 nhóm rất rõ ràng như: Hữu cơ dễ phân hủy (thức ăn thừa, lá cây, rau, củ, quả, xác động vật); có khả năng tái sử dụng (giấy, nhựa, kim loại, cao su, nilon, thủy tinh) và chất thải còn lại (không bao gồm chất thải nguy hại phát sinh từ hộ gia đình, chủ nguồn thải).
Bảng 4.9. Đánh giá mức độ tham gia của người dân trong phân loại rác thải sinh hoạt
ĐVT: % TT Chỉ tiêu Trung bình Không tham gia (n=69) Tham gia nhưng ít (n=69) Bình thường (n=69) Tích cực (n=69) Rất tích cực (n=69) 1 2 3 4 5 1 Lập kế hoạch 3,49 0,00 0,00 51,20 48,80 0,00 2 Tổ chức, điều hành 3,62 0,00 17,50 19,40 47,20 15,90 3 Giám sát, thực hiện 3,93 0,00 0,00 26,10 54,50 19,40 4 Đánh giá 3,66 0,00 0,00 34,10 65,90 0,00 Nguồn: Số liệu điều tra (2018) Theo bảng 4.9, từ các số liệu điều tra cho thấy, người dân rất tích cực trong việc giám sát và thực hiện hoạt động phân loại rác thải sinh hoạt.
Cụ thể, ở phường Dữu Lâu đã triển khai thí điểm mô hình phân loại rác tại nguồn 3R = Redure + Reuse + Recycle (Giảm thiểu, Tái sử dụng, Tái chế). Khi dự án 3R được triển khai tại phường, tất cả người dân trong khu đều rất hào hứng tham gia. Thậm chí, còn có cả đội ngũ đứng “trông chừng” thùng rác, hướng dẫn bà con phân loại và vứt rác đúng nơi quy định. Ban đầu cũng khá khó khăn, nhưng một thời gian sau, người dân đã xây dựng thành nếp sinh
hoạt thì việc phân loại rác trở nên dễ dàng. Mỗi gia đình được hỗ trợ 2 thùng rác, một xanh, một vàng để phân loại rác ngay tại nhà. Việc phân loại này đã cho thấy hiệu quả rõ ràng, từ nhà ra ngõ đều rất sạch sẽ.
Việc phân loại rác ngay tại nguồn đã tạo thuận lợi cho công tác xử lý rác thải, giảm chi phí xử lý rác, lựa chọn phương thức xử lý rác đúng loại cho hiệu quả tối ưu, nhiều rác thải sau khi xử lý có thể tái sử dụng.
Tuy nhiên, việc phân loại rác vẫn còn gặp một số khó khăn, hạn chế như: Việc phân loại rác tuy đã được tuyên truyền rộng rãi, nhưng mới chỉ được thực hiện nghiêm túc ở các khu đô thị mới, khu chung cư; tại các xã, vùng nông thôn ven thành thị, người dân vẫn chưa thực hiện phân loại rác.
Số lượng xe chuyên dụng để chuyên chở rác đã phân loại đi xử lý còn rất hạn chế, cả thành phố hiện chỉ có 03 xe với khối lượng 12m3/xe là có ngăn phân loại rác riêng. Số còn lại vẫn là các xe rác truyền thống chỉ có 01 thùng cho tất cả các loại rác. Vì vậy, vẫn còn tình trạng rác đã được phân loại nhưng vẫn bị trộn lẫn khi đưa lên xe chở rác.
Tại các khu dân cư quy định bắt buộc phải phân loại rác nhưng vẫn còn nhiều người dân chưa chấp hành, rất khó để phát hiện, xử lý các trường hợp này.
4.1.5.2. Sự tham gia của người dân trong thu gom rác thải
Việc thu gom rác thải sinh tại thành phố Việt Trì do Công ty Cổ phần môi trường và dịch vụ đô Thị Việt Trì – đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố Việt Trì, tổ chức thực hiện. Với sự cố gắng, nỗ lực của đội ngũ công nhân công ty, hoạt động thu gom rác thải đã được thực hiện đồng đều, liên tục, bất kể ngày nắng hay mưa, đã góp phần rất lớn giúp cho môi trường đô thị Việt Trì ngày càng xanh, sạch, đẹp.
Người dân cũng có ý thức tốt trong việc để rác đúng nơi quy định, việc tổ chức thu gom rác theo giờ cố định đã tạo ra nề nếp, ý thức tự giác thực hiện trong người dân. Bên cạnh đó, người dân cũng đã mạnh dạn phản ánh với Công ty Cổ phần Môi trường và dịch vụ đô Thị Việt Trì những địa điểm rác chưa được thu gom, những kiến nghị về địa điểm thu gom rác, về tăng cường số lượng xe rác đặt tại các điểm thu gom… Đa số những kiến nghị của người dân đã được công ty khắc phục, xử lý ngay.
Phần lớn người dân phường Dữu Lâu lựa chọn hình thức đem rác ra xe đổ khi có hiệu lệnh của công nhân thu gom, trong khi người dân phường Gia Cẩm
chủ yếu để rác ngay trước cửa nhà để xe của đội thu gom đi qua từng nhà lấy. Một phát hiện trong nghiên cứu là giờ giấc thu gom rác trong các phường nội thành là yếu tố cản trở việc thu gom rác đúng giờ của người dân vì một bộ phận người dân đi làm về muộn hơn giờ đổ rác. Về mức độ tham gia thu gom rác, người dân xã Trưng Vương tham gia chủ yếu ở mức trung bình trong khi ở phường Gia Cẩm và phường Dữu Lâu, có sự phân tán về mức độ tham gia, nghĩa là có những người tham gia rất tích cực nhưng có người lại tham gia rất ít và hầu như không tham gia.
Ngoài Công ty Cổ phần Môi trường và Đô Thị Việt Trì, nhằm thực hiện xã hội hóa công tác vệ sinh môi trường, một số đơn vị doanh nghiệp cũng đã được tham gia vào khâu thu gom rác thải. Tuy nhiên, hoạt động này mới chỉ dừng ở mức thử nghiệm, trên cơ sở vốn hỗ trợ của Nhà nước.
Một bộ phận tham gia vào quá trình thu gom rác thải nữa cũng cần phải kể đến đó là đội ngũ những người thu mua phế liệu. Việc thu mua của những người này phần nào đã kích thích người dân thực hiện phân loại rác ngay tại nhà do giá bán của các loại rác thải là khác nhau (ví dụ như giá thu mua trung bình của bao bì là 300đ/bao, giá thu mua giấy vụn là 2000đ/kg, giá thu mua chai thủy tinh là 1000đ/chai, giá thu mua chai nhựa là 350đ/chai...).
Bên cạnh những mặt tích cực đã đạt được, sự tham gia của người dân trong thu gom rác thải vẫn còn nhiều hạn chế, cụ thể:
Vẫn còn tình trạng đổ trộm rác, thậm chí ngang nhiên đổ rác không đúng nơi quy định, gây ô nhiễm môi trường.
Nhiều người dân chưa chấp hành việc nộp phí vệ sinh đổ rác theo quy định của thành phố, chế tài để xử lý đối với các trường hợp này còn thiếu, hầu như không thể xử lý và chủ yếu dựa vào sự vận động chấp hành của khu dân cư. Điều này dẫn đến sự bất bình đẳng, ghen tị lẫn nhau giữa các hộ dân, khu dân cư.
Vẫn còn những tuyến đường, tuyến phố xe thu gom rác không phục vụ đến, người dân phải mang rác đi khá xa mới tới điểm thu gom tập trung.
Hoạt động thu mua rác thải tự phát của các hộ kinh doanh tiềm ẩn nhiều rủi ro trong an toàn phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường, làm ảnh hưởng đến cảnh quan và sinh hoạt của các hộ dân gần khu vực.
4.1.5.3. Sự tham gia của người dân trong xử lý rác thải
phần xử lý chất thải Phú Thọ. Qua khảo sát thực tế cho thấy, công ty đã và đang áp dụng công nghệ xử lý rác sinh hoạt thành phân Compost. Công nghệ này không tạo ra khói như công nghệ đốt rác; không tạo ra nước rỉ rác như chôn lấp; ít phát sinh khí thải và không phát sinh nước thải. Đồng thời, sản phẩm sau khi xử lý được dùng để cải tạo đất, cung cấp dinh dưỡng cho cây trồng. Đối với việc xử lý rác thải công nghiệp, công ty thường đem chôn lấp dùng vi sinh vật để khử mùi, đảm bảo đất phủ mặt rác, tỷ lệ rác đổ cao 2m phủ dày 0,5m lu dầm chặt chống nước ngấm rửa trôi hóa chất trong rác, giúp giảm chi phí xử lý và không gây phát thải ra môi trường. Đối với rác thải nguy hại, còn có công đoạn đốt rác với các công đoạn như: làm mát lò đốt, rửa khói bụi; dùng dầu diezen để đốt rác, sút hoặc nước vôi trong để hấp thụ CO2 và một số các hợp chất có trong lò… Bên cạnh đó, công ty cũng đầu tư đồng bộ hệ thống xử lý nước thải, sử dụng các hóa chất như phèn nhôm, phèn sắt, chất khử trùng để xử lý. Các sản phẩm sau khi xử lý của công ty được sử dụng làm phân bón đảm bảo chất lượng và an toàn vệ sinh môi trường. Nilon, nhựa, bao tải… được dùng làm nguyên liệu tái chế; gạch, thủy tinh, sản phẩm xỉ… được công ty tận dụng làm ra sản phẩm gạch thân thiện với môi trường; nhờ đó giảm thiểu ô nhiễm môi trường từ tro xỉ phế thải.
Hoạt động xử lý rác thải tại thành phố Việt Trì còn tồn tại một số hạn chế như sau:
Vẫn còn tình trạng người dân tự xử lý rác thải không đúng quy trình quy định, chủ yếu thông qua đốt rác, sau khi đốt có thể lấy tro ủ làm phân bón cây; tuy nhiên việc tự ý đốt rác gây ô nhiễm khói bụi, mùi và nguy hiểm cháy.
Bãi xử lý rác thải tập trung của thành phố được thành lập từ năm 1998 với công suất thiết kế xử lý rác thải ban đầu là 60 tấn rác/ngày, vị trí được đặt tại phường Vân Phú – thành phố Việt Trì. Tuy nhiên, hiện nay, lượng rác thải chuyển về xử lý gấp 04 lần thiết kế ban đầu. Bên cạnh đó, một số hạng mục xuống cấp, cống thoát nước công suất nhỏ không đáp ứng yêu cầu nên có thời điểm xảy ra tình trạng nguồn nước chưa được xử lý tràn ra môi trường xung quanh, bốc mùi hôi thối, gây ô nhiễm nghiêm trọng.
4.1.6. Đánh giá sự tham gia của người dân trong phong trào xây dựng tuyến phố tự quản, tuyến phố xanh – sạch – đẹp