Nước thải tại thành phố Việt Trì chủ yếu bao gồm nước thải sinh hoạt, nước thải công nghiệp. Nước thải sinh hoạt từ hoạt động nấu ăn, tắm rửa và nước thải từ nhà vệ sinh. Nước thải công nghiệp từ hoạt động sản xuất của các công ty, nhà máy tại Khu công nghiệp Thụy Vân và các công ty ở ven đô thị như công ty hóa chất Việt Trì, công ty Miwon.
Thực hiện Quyết định số 589/QĐ-TTg ngày 06/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050; trong những năm qua, thành phố Việt Trì đã tích cực đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, cải tạo các ao hồ tự nhiên và nhân tạo để điều tiết nước, kiểm tra xử lý các đơn vị sản xuất vi phạm quy định về xử lý nước thải, tuyên truyền vận động
người dân áp dụng các công nghệ tiên tiến, tiết kiệm năng lượng trong xử lý nước thải trước khi xả ra môi trường.
Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn ngày càng tham gia tích cực hơn trong việc xử lý nước thải tại đô thị, thể hiện ở những nội dung sau:
4.1.4.1. Sự tham gia của người dân trong xử lý nước thải sinh hoạt
Trong hoạt động sinh hoạt của người dân, lượng nước thải sinh hoạt phát sinh tương đối lớn và thường xuyên. Vấn đề xử lý nước thải sinh hoạt trở thành sức ép lớn khi dân số ngày càng tăng, nhiều khu đô thị mới được xây dựng trên nền móng từ việc san lấp ao, hồ, kênh, ruộng dẫn đến việc điều tiết nước khó khăn hơn. Tại các khu dân cư lâu năm, thiếu quy hoạch hệ thống thoát nước, khi số hộ dân tăng nhanh dẫn đến quá tải, nhiều đoạn cống thoát nước thải không có nắp đậy, lộ thiên khiến nước thải bị ùn ứ, bốc mùi. Nhiều cống thoát nước dù được đầu tư xây dựng trong thời gian gần nhưng bị lắng bùn, tắc ứ bởi lá, rác, khi trời mưa, cống thoát nước không thoát kịp dẫn đến ngập úng cục bộ.
Trong bối cảnh trên, sự tham gia của Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Cựu chiến binh, Hội Nông dân là các tổ chức tập thể đã có vai trò lớn trong công tác vận động hội viên, nhân dân tham gia quản lý, bảo vệ hệ thống thoát nước, tổ chức các buổi vệ sinh cống rãnh và môi trường trong khu vực ở. Các buổi lao động tập thể nhằm khơi thông cống rãnh, thu gom rác thải nhận được sự hưởng ứng của đông đảo người dân.
Chính quyền các phường, xã trong thành phố thường xuyên quan tâm đến công tác xử lý nước thải sinh hoạt, đầu tư sửa chữa, mở rộng, nâng cấp hệ thống thoát nước thải, nâng cao tỷ lệ nước thải được xử lý trước khi xả ra môi trường. Hiện tại, trong thành phố có 03 Trạm xử lý nước thải tập trung thuộc Công ty Cổ phần cấp nước Phú Thọ với công suất trung bình 4000m3/trạm/ngày đêm.
Ý thức của người dân trong xử lý nước thải sinh hoạt ngày càng nâng cao. Các buổi lao động công ích thu gom rác, lá, khơi thông các rãnh, ngòi thoát nước đã thu hút được đông đảo người dân tham gia.
Bên cạnh những điểm tích cực, vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: Sự tham gia của người dân vẫn còn hạn chế theo các phong trào phát động của các đoàn thể, chưa hình thành ý thức tự giác. Người dân chưa chủ động phản ánh với các cơ quan chức năng các điểm vi phạm an toàn xử lý nước thải, các điểm cống rãnh bị hư hỏng. Nhiều khu dân cư chưa có hệ thống thoát nước
mưa tách biệt với hệ thống thoát nước thải dẫn đến thường xuyên ngập úng sau các trận mưa lớn, mang theo bùn bẩn đẩy lên mặt đất dẫn đến mất vệ sinh, ô nhiễm môi trường.
Bảng 4.7. Đánh giá của cán bộ địa phương về sự tham gia của người dân trong xử lý nước thải
TT Chỉ tiêu
Gia Cẩm Dữu Lâu Trưng
Vương Tính chung SL (n=23) CC (%) SL (n=23) CC (%) SL (n=23) CC (%) SL (n=69) CC (%) 1 Rất tích cực 8 34,78 9 13,04 7 10,14 24 34,78 2 Tích cực 11 47,83 12 17,39 10 14,49 33 47,83 3 Chưa tích cực 4 17,39 2 2,90 6 8,70 12 17,39 4 Hạn chế 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 Nguồn: Số liệu điều tra (2018) Bảng 4.7 cho ta thấy, mức độ đánh giá của các cấp lãnh đạo về sự tham gia tích cực của người dân trong công tác xử lý nước thải trên địa bàn; mức độ tham gia rất tích cực chiếm 34,78% và tích cực của người dân chiếm 47,83%. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn 17,39% cho rằng sự tham gia của người dân còn chưa tích cực, tập trung ở xã Trưng Vương – là xã thuần nông có điều kiện kinh tế khó khăn hơn.
4.1.4.2. Sự tham gia của người dân trong xử lý nước thải công nghiệp
Nước thải công nghiệp được sinh ra trong quá trình sản xuất công nghiệp, đa dạng về lượng cũng như tính chất, tùy thuộc vào các yếu tố như: loại hình công nghiệp, loại hình công nghệ, công suất hoạt động… do vậy, mỗi loại nước thải có một công nghệ xử lý riêng. Nguồn tiếp nhận nước thải chủ yếu là hệ thống sông chính và sông, ngòi nội địa.
Các sông chính trên địa bàn thành phố Việt Trì như sông Hồng, sông Đà, sông Lô cùng các chi lưu sông nội địa lớn là nguồn cung cấp nước chính cho sản xuất đồng thời cũng là nguồn tiếp nhận nước thải chính của các đối tượng. Theo kết quả của dự án“Điều tra, đánh giá hiện trạng xả thải vào nguồn nước, thống kê các nguồn nước bị ô nhiễm trên địa bàn tỉnh Phú Thọ” thành phố Việt Trì hiện có khoảng trên 9000 doanh nghiệp, cơ sở sản xuất. Kết quả điều tra thực địa, tổng hợp các tài liệu số liệu cho thấy hiện có 230 đối tượng (gồm nhà máy, xí nghiệp,
cơ sở dịch vụ, y tế, giáo dục, trang trại...) xả thải tập trung có lưu lượng 5m3/ngày đêm trở lên. Các doanh nghiệp chủ yếu tập trung tại thành phố, khu công nghiệp. Theo ước tính, tổng lượng nước hàng năm cấp cho sản xuất công nghiệp khoảng 65 triệu m3/năm, tổng lượng nước thải sản xuất trong công nghiệp ước tính 40 triệu m3/năm.
Sông, suối vốn là nguồn tiếp nhận và vận chuyển chủ yếu nguồn nước thải từ các khu công nghiệp và cơ sở sản xuất kinh doanh.Vì vậy, nếu nước thải chứa chất hữu cơ vượt quá giới hạn cho phép sẽ gây ra hiện tượng phú dưỡng, làm giảm lượng ôxy trong nước khiến các loài thủy sinh bị thiếu ôxy và chết hàng loạt. Các loại dầu mỡ, kim loại nặng, hóa chất trong nước cũng sẽ đi vào chuỗi thức ăn và cuối cùng quay lại gây ảnh hưởng tới sức khỏe con người. Nước thải công nghiệp nếu không qua xử lý sẽ chứa nhiều thành phần nguy hại, gây thiệt hại rất lớn đến sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản tại các khu vực lân cận, nghiêm trọng hơn là đe dọa sức khỏe của người dân.
Để đảm bảo cho sự phát triển bền vững thì vấn đề môi trường trong quá trình sản xuất, đặc biệt là quản lý nước thải công nghiệp là rất cấp bách, trong đó vai trò của người dân trong xử lý nước thải công nghiệp cần phải được đẩy mạnh. Các khu, cụm công nghiệp đã quan tâm đầu tư hệ thống xử lý nước thải công nghiệp nhằm đảm bảo môi trường. Tại Khu công nghiệp Thụy Vân – nơi tập trung nhiều cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh hiện thu hút khoảng 80 dự án đã đi vào hoạt động. Các cơ sở phát sinh nước thải đặc thù đã thực hiện lắp đặt, cải tạo các hệ thống xử lý nước thải như các công ty: TNHH Tairyong Việt Nam, TNHH Dongkuk, TNHH Seshin, TNHH Yakjin, TNHH công nghệ Namuga. Dự án đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải khu liên hợp công nghiệp- dịch vụ - đô thị Thụy Vân giai đoạn 1 với công suất 5.000m3/ngày đêm tiến hành chạy thử vào cuối năm 2015, đảm bảo xả thải cho các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp Thụy Vân, khu dân cư dịch vụ liền kề. Giúp giảm thiểu ô nhiễm môi trường tại KCN Thụy Vân, Khu Di tích lịch sử Đền Hùng, khu vực nhân dân sống quanh KCN và bảo đảm nguồn nước cho lưu vực sông Hồng. KCN Thụy Vân được xây dựng từ năm 1997, rộng 305ha và được chia thành ba giai đoạn. Khi chưa được đầu tư xây dựng hệ thống nước thải tập trung thì trong khu vực này và nhân dân sống quanh khu vực chịu ảnh hưởng của ô nhiễm môi trường, nhiều diện tích hoa màu, ruộng đồng của nhân dân không canh tác được do nguồn nước thải chưa được xử lý triệt để; nước thải công nghiệp chưa được xử lý
triệt để thải ra các hồ, ao gần khu dân cư sẽ gây mùi khó chịu, ảnh hưởng lớn sinh hoạt và đời sống của người dân.
Với hệ thống xử lý nước thải tập trung, nước thải công nghiệp sẽ được xử lý như sau: Lượng nước thải phát sinh từ các nhà xưởng trong khu công nghiệp được dẫn về các hố thu của trạm xử lý nước thải theo mạng lưới thoát nước. Tại các hố thu này, để bảo vệ mạng lưới đường ống, các song chắn rác được lắp đặt trong hố nhằm loại bỏ các tạp chất có kích thước lớn ra khỏi dòng nước thải. Sau đó, lượng nước thải này sẽ được bơm lên các bể điều hòa. Trước bể điều hòa được lắp đặt các song chắn rác tinh nhằm loại bỏ nốt phần tạp chất lơ lửng còn lại trước khi cho nước tự chảy xuống các bể điều hòa. Ở bể điều hòa, hệ thống phân phối khí sẽ hòa trộn đồng đều nước thải trên toàn diện tích bể, ngăn ngừa hiện tượng lắng cặn ở bể sinh ra mùi khó chịu, đồng thời có chức năng điều hòa lưu lượng và nồng độ nước thải đầu vào. Nước thải từ bể điều hòa được bơm sang bể phản ứng. Tại bể phản ứng, hóa chất keo tụ được châm vào bể với liều lượng nhất định và được kiểm soát chặt chẽ bằng bơm định lượng hóa chất.Dưới tác dụng của hệ thống cánh khuấy với tốc độ lớn được lắp đặt trong bể, hóa chất keo tụ được hòa trộn nhanh và đều vào trong nước thải.Hỗn hợp nước thải này tự chảy qua bể keo tụ tạo bông. Dưới tác dụng của chất trợ keo tụ và hệ thống motor cánh khuấy với tốc độ chậm, các bông cặn li ti sẽ chuyển động, va chạm, dính kết và hình thành nên những bông cặn có kích thước và khối lượng lớn gấp nhiều lần các bông cặn ban đầu, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình lắng ở bể lắng. Hỗn hợp nước và bông cặn ở bể keo tụ tạo bông tự chảy sang bể lắng. Bùn trong hỗn hợp nước thải được giữ lại ở đáy bể lắng.Phần bùn này được bơm qua bể chứa bùn, phần nước sau khi tách bùn sẽ chảy về bể trung gian, sau đó được bơm vào bể SBR. Tại đây, vi sinh vật được cung cấp oxy sẽ sử dụng chất hữu cơ cho quá trình tăng trưởng. SBR là bể kết hợp giữa bể hiếu khí và bể lắng nên không cần hoàn lưu bùn. Nước trong thu được sau xử lý ở bể SBR được bơm sang qua bể lọc áp lực đa lớp vật liệu: sỏi đỡ, cát thạch anh và than hoạt tính, để loại bỏ các hợp chất hữu cơ hòa tan, các nguyên tố dạng vết, những chất khó hoặc không phân giải sinh học. Nước thải sau khi qua bể lọc áp lực sẽ đi qua bể nano dạng khô để loại bỏ lượng SS còn sót lại trong nước thải, đồng thời khử trùng nước thải. Nước sau khi qua bể nano dạng khô đạt yêu cầu xả thải vào nguồn tiếp nhận theo quy định hiện hành của pháp luật. Bùn ở bể chứa bùn được được bơm qua máy ép bùn băng tải để loại bỏ nước, giảm khối tích bùn. Bùn khô được các cơ
quan chức năng thu gom và xử lý định kỳ. Tại bể chứa bùn, không khí được cấp vào bể để tránh mùi hôi sinh ra do sự phân hủy sinh học các chất hữu cơ.
Nhiều Doanh nghiệp đã có ý thức kê khai, nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải.
Nhiều Doanh nghiệp vi phạm quy định bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp đã được phát hiện, xử lý do tố cáo, phản ánh của người dân.
Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những hạn chế như:
Nước thải từ các cơ sở sản xuất đa số đều đã được qua hệ thống xử lý của từng cơ sở sản xuất, có thiết kế đảm bảo chất lượng nước thải khi xả vào nguồn nước.Tuy nhiên vẫn còn một số cơ sở không có hệ thống xử lý hoặc hệ thống xử lý đã xuống cấp.
Trên thực tế thu phí bảo vệ môi trường cũng như quản lý nước thải công nghiệp gặp không ít khó khăn khi phần lớn các cơ sở sản xuất trên địa bàn có quy mô vừa và nhỏ, thiết bị, công nghệ sản xuất lạc hậu, hoạt động không liên tục, sản xuất theo mùa vụ nên việc xác định chính xác lưu lượng và nồng độ ô nhiễm có trong nước thải rất khó thực hiện. Ý thức chấp hành việc kê khai nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải của một số doanh nghiệp chưa cao. Nhiều doanh nghiệp né tránh không chịu kê khai, hoặc kê khai không đúng, không đủ, kê khai thấp hơn so với thực tế theo hướng có lợi cho doanh nghiệp. Việc xác định lưu lượng nước thải của các tổ chức, đơn vị dịch vụ tự khai thác nước để sử dụng rất khó khăn do không xác định được lượng nước tiêu thụ cũng là yếu tố ảnh hưởng tới kết quả thu phí nước thải.
Do địa bàn rộng, số doanh nghiệp vừa và nhỏ tương đối lớn trong khi lực lượng cán bộ mỏng nên việc triển khai, rà soát, phân loại, thống kê danh sách các cơ sở phát sinh nước thải đối với các doanh nghiệp nhỏ thuộc diện chịu phí còn hạn chế. Trong quan trắc môi trường, còn xảy ra tình trạng doanh nghiệp thực hiện quan trắc không đúng với cam kết được xác nhận về tần suất, thông số, vị trí.
Một số doanh nghiệp chưa chấp hành nghiêm chỉnh Luật bảo vệ môi trường. Theo số liệu của Cục Thống kê tỉnh, trong năm 2017, trên địa bàn có 189 vụ vi phạm môi trường bị phát hiện, xử phạt 4,9 tỷ đồng, trong đó có một số vụ liên quan đến doanh nghiệp xả thải không đúng như cấp phép. Mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh vừa ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Một thành viên Pang Rim Neotex, địa chỉ tại phố Hồng Hà, phường Bến Gót, thành phố Việt Trì về hành vi vi phạm pháp luật về môi trường. Lĩnh vực
hoạt động chính của công ty là sản xuất, gia công, kinh doanh sợi, gia công vải mộc và vải nhuộm thành phẩm các loại. Công ty bị xử phạt số tiền là 469,3 triệu đồng về các hành vi: Thực hiện không đúng một trong các nội dung Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt; xả thải nước thải vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải từ 10 lần trở lên trong trường hợp thải lượng nước thải từ 100m3/ngày đêm đến dưới 200m3/ngày đêm.
4.1.5. Đánh giá sự tham gia của người dân trong công tác phân loại, thu gom và xử lý rác thải trên địa bàn Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ