Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Đặc điểm chiphí đào tạo tại học viện nông nghiệp Việt Nam
VIỆT NAM
4.1.1. Nhận diện chi phí đào tạo và đối tƣợng tính chi phí đào tạo
4.1.1.1. Nhận diện chi phí đào tạo
Hiện nay, Học viện đang thực hiện phân loại và hạch toán chi phí theo nội dung kinh tế (mục lục ngân sách) đáp ứng theo yêu cầu của Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành. Căn cứ vào chứng từ ban đầu, kế toán phân loại theo nội dung phù hợp với từng hoạt động. Cụ thể, chi phí đào tạo bao gồm các nội dung:
- Các khoản chi cho con người: Gồm chi lƣơng, các khoản trích theo
lƣơng, phụ cấp, khoản chi phí cho hoạt động thỉnh giảng (các cán bộ giảng dạy không phải cán bộ cơ hữu), các khoản thu nhập tăng thêm, chi học bổng cho sinh viên và các khoản khen thƣởng, phúc lợi khác theo định mức.
- Chi cho hoạt động chuyên môn: Chi mua tài liệu (sách báo, giáo trình,
tài liệu tham khảo) đƣợc bổ sung hàng năm cho thƣ viện; Đồ dùng giảng dạy và học tập phục vụ thực hành thực tập, mua sắm vật tƣ, động vật, cây trồng … phục vụ cho các giờ thực hành, thực tập của sinh viên; Chi hội thảo và các hoạt động chuyên đề; Chi mua sắm, sửa chữa, xây dựng nhỏ phục vụ cho hoạt động chuyên môn nhƣ mua sắm bàn ghế, máy tính, máy chiếu, dụng cụ thí nghiệm và các thiết bị giảng dạy khác.
- Chi về quản lý hành chính: Công tác phí, điện nƣớc, vật tƣ văn phòng
phẩm, tổ chức hội thảo, tổ chức các đoàn ra, đoàn vào và các khoản chi khác phục vụ công tác quản lý.
Tuy nhiên, do đang hoạt động theo cơ chế tự chủ nên Học viện không đƣợc cấp kinh phí chi họat động thƣờng xuyên cho đào tạo nhƣng lại đƣợc quyền thu học phí cao hơn theo quy định của Nhà nƣớc áp dụng đối với các trƣờng chƣa tự chủ. Do vậy, ngoài việc phân loại và hạch toán chi phí đào tạo nhƣ đã nêu trên thì Ban Tài chính và Kế toán của Học viện đã tổ chức nhận diện chi phí đào tạo theo cách ghi nhận đầy đủ chi phí để tổng hợp, xử lý, phân tích và cung
cấp thông tin chi phí đào tạo cho Ban Giám đốc Học viện để ra quyết định trong công tác tuyển sinh đào tạo, mức thu học phí học phí hàng năm… Theo đó, chi phí đào tạo tại Học viện đƣợc nhận diện gồm các khoản sau:
- Chi phí lao động trực tiếp: Chi phí này bao gồm tiền lƣơng, tiền công, phụ cấp và các khoản trích theo lƣơng của cán bộ, giảng viên trực tiếp giảng dạy. Trên cơ sở số lƣợng học viên hàng năm kết hợp với nguồn lực giảng viên hiện có, Học viện xác định số lớp lý thuyết và thực hành. Cuối học kỳ, căn cứ vào khối lƣợng giảng dạy và định mức đƣợc quy định, Học viện đƣa ra tổng chi phí lao động trực tiếp phục vụ đào tạo.
- Chi phí vật chất trực tiếp: Chi phí vật chất bao gồm các khoản chi vật tƣ, năng lƣợng (điện, nƣớc, xăng dầu…) dùng cho thực hành môn học, thực tập giáo trình, vật tƣ giảng dạy cho giảng viên…. Đặc biệt đối với các ngành kỹ thuật chi phí này là rất lớn.
- Chi phí chung của Học viện: Chi phí này bao gồm các khoản chi lƣơng của bộ phận lao động gián tiếp, năng lƣợng (điện, nƣớc, xăng dầu…) dùng chung cho cả Học viện (bao gồm cả điện, nƣớc sử dụng cho các khu giảng đƣờng); chi phí dụng cụ, máy móc thiết bị chuyên dùng (sửa chữa, thay thế) và chi phí quản lý khác.
4.1.1.2. Xác định đối tượng tập hợp chi phí đào tạo
Theo nguyên lý chung, Học viện trƣớc hết xác định đối tƣợng tính phí là suất chi đào tạo (chi phí đào tạo bình quân mỗi sinh viên hàng năm) theo ngành và chuyên ngành đào tạo. Để tập hợp chi phí tƣơng đối chính xác, Học viện xác định các khoa chuyên môn là các trung tâm hoạt động và đơn vị chức năng (phòng, ban) là trung tâm phục vụ. Theo đó, chi phí phát sinh tại trung tâm nào sẽ đƣợc tập hợp cho các trung tâm chi phí đó. Bƣớc tiếp theo, chi phí của các trung tâm phục vụ sẽ đƣợc phân bổ cho trung tâm hoạt động dựa theo nhiều tiêu thức khác nhau tùy theo mỗi loại/nhóm chi phí (mỗi loại/nhóm chi phí chỉ sử dụng một tiêu thức duy nhất). Cuối cùng, suất chi đào tạo theo ngành, chuyên ngành đƣợc xác định bằng cách chia tổng chi phí hàng năm của trung tâm hoạt động cho tổng số sinh viên theo học trong năm đó.
4.1.2. Tình hình chi phí đào tạo của Học viện giai đoạn 2015-2017
phí, chi phí đào tạo đƣợc chia thành: Chi phí trực tiếp (Chi phí lao động trực tiếp và chi phí vật tƣ trực tiếp) và chi phí quản lý chung. Cụ thể các khoản chi qua các năm của Học viện giai đoạn 2015-2017 đƣợc thể hiện qua Bảng 4.1. Theo đó, tỷ trọng chi cho con ngƣời luôn chiếm ƣu thế so với các khoản chi khác cộng lại và có xu hƣớng tăng dần qua các năm. Năm 2015 chi cho con ngƣời là 103.318 triệu đồng chiếm 40,4% tổng chi; năm 2016 là 120.748 triệu đồng chiếm 43,6% và năm 2017 là 138.607 triệu đồng chiếm 45,7%. Nguyên nhân có sự chênh lệch lớn vậy giữa tỷ lệ chi cho con ngƣời với các khoản chi khác là do:
- Thứ nhất, đây là khoản chi cần thiết mang tính bắt buộc. Khi lập dự toán cũng nhƣ khi phân bổ dự toán phải đảm bảo ngân sách đủ cho khoản chi này, sau đó mới cân đối các khoản chi khác.
- Thứ hai, do chính sách tiền lƣơng có nhiều thay đổi theo các năm. Bên cạnh đó, các khoản phụ cấp lƣơng, mức trích bảo hiểm… cũng tăng lên theo hệ số lƣơng và mức lƣơng tối thiểu.
- Thứ ba, do số lƣợng giảng viên cơ hữu còn thiếu nên xuất hiện nhiều giảng viên hợp đồng, thuê ngoài. Và số tiền chi lƣơng cho bộ phận này cũng chiếm một tỷ lệ không nhỏ trong tổng chi cho con ngƣời.
Bảng 4.1. Chi phí đào tạo của Học viện giai đoạn 2015-2017
ĐVT: Triệu đồng
STT Nội dung
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Giá trị Tỷ trọng Giá trị Tỷ trọng Giá trị Tỷ trọng 1 Chi phí lao động trực tiếp 103.318 40,4% 120.748 43,6% 138.607 45,7% 2 Chi phí vật chất trực tiếp 73.354 28,7% 77.085 27,9% 86.116 28,4% 3 Chi phí gián tiếp phân bổ 69.825 30,9% 74.825 28,5% 78.825 26,0% Tổng 246.497 100% 272.658 100% 303.548 100%
Nguồn: Ban Tài chính và Kế toán Khoản chi phí gián tiếp phẩn bổ cũng chiếm một tỷ lệ không nhỏ trong tổng chi của Học viện và đƣợc giảm dần qua các năm. Tuy khoản chi này cũng đóng góp một vai trò không nhỏ trong hoạt động của Học viện nhƣng cũng cần phải có sự điều chỉnh giảm dần, bởi những hoạt động này không phải là nội
dung chính trong hoạt động giáo dục – đào tạo. Những khoản công tác phí, tiếp khách, điện nƣớc…..cần tiết kiệm một cách tối đa nhằm giảm bớt sự lãng phí trong sử dụng nguồn vốn của Học viện, góp phần nâng cao chất lƣợng dạy học – hoạt động chính của sự nghiệp giáo dục đào tạo.