Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến ứng xử của hộ nông dân trên địa bàn huyện
4.3.6. Hệ thống chính sách
Hệ thống chính sách cũng ảnh hưởng một phần rất lớn đến việc ra quyết định của người nông dân. Những năm giá cao su cao và nguồn thu từ cao su mang lại là rất lớn thì chính quyền địa phương cũng như về phía công ty khuyến khích người dân trồng cao su, thuê đất, chặt bỏ những cây ăn quả lâu năm chuyển sang trồng cao su. Hơn nữa còn có chính sách cho vay tín dụng đối với các hộ nông dân có ý tưởng trồng cao su. Nhưng cũng chính vì thế đã giúp người nông dân vượt qua cái đói nghèo, vươn lên làm giàu từ loại cây này. Tỉnh đã đưa ra chủ trương khuyến khích các hộ nông dân chuyển đổi đất cây trồng kém hiệu quả sang trồng cao su, góp phần sử dụng đất đai hiệu quả, giải quyết việc làm và chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng sản xuất hàng hóa, từng bước thay đổi
tập quán canh tác, tăng thu nhập cho người dân.
Đó là khi giá mủ cao su còn đang ở mức cao, đến thời điểm vài năm trở lại đây giá cao su giảm thì nhà nước cần phải có những chính sách mang tính đúng đắn có sức thuyết phục người dân giữ lại vườn cây cao su để chờ ngày giá cao su khởi sắc. Trước mắt, tiếp tục tuyên truyền, chỉ đạo người trồng cao-su chăm sóc, duy trì diện tích hiện có, đồng thời theo dõi sát diễn biến giá cao-su trên thị trường để có những biện pháp kỹ thuật khai thác mủ hợp lý. Để khuyến khích
người dân trồng và chăm sóc cây cao su tốt, UBND tình Thanh Hóa cũng đã ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ 9 triệu đồng/ha cao su trồng mới và chăm sóc hai năm đầu. Cùng lúc đó, sẽ giãn ngày thu hoạch cạo mủ để nâng chất lượng, giảm ngày công lao động và chi phí sản xuất. Đối với những vườn cây cao su già cỗi, năng suất thấp hoặc phát triển kém được thay thế “tái canh” bằng các giống mới, đồng thời kết hợp trồng xen các loại cây trồng khác hay chăn nuôi gia súc để tăng hiệu quả sử dụng đất và thu nhập cho người trồng cao su. Chính quyền địa phương cũng như công ty cần có chính sách hỗ trợ người dân về vốn đầu tư là chủ yếu vì giá cao su xuống thấp cạo mủ bán không đủ tiền trang trải chi phí. Bên cạnh đó còn tập huấn kỹ thuật chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh, các chính sách hỗ trợ về vốn, tiếp cận vốn vay ưu đãi trong đầu tư chăm sóc… giúp người dân yên tâm chăm sóc cây cao su trong thời điểm giá mủ xuống thấp. Về giải pháp kỹ thuật đối với cao su đang giai đoạn kiến thiết cơ bản, có thể khuyến cáo nông dân giảm đầu tư phân bón, hoặc trồng xen cây khác để tăng thu nhập. Đồng thời, trong điều kiện giá mủ cao su không có lợi cho người sản xuất như hiện nay, khuyến cáo các tỉnh không tiếp tục mở rộng diện tích trồng cao su. Áp dụng các biện pháp kỹ thuật trong cạo mủ để giảm giá thành. Đối với những vườn cao su ở thời kỳ đang kinh doanh, có thể giảm đầu tư phân bón, thay đổi chế độ cạo từ D2, tức 2 ngày cạo mủ 1 lần sang D3, D4, tức cách 3 – 4 ngày cạo mủ 1 lần, để giảm chi phí nhân công. Đối với những diện tích cao su đã đến giai đoạn khai thác, chưa nên tiến hành mở miệng cạo. Còn những vườn cao su lớn tuổi, có thể thanh lý, bán lấy gỗ để chuẩn bị cho trồng tái canh. Ngoài ra công ty cao su Thanh Hóa còn hỗ trợ người nông dân về đầu ra cho sản phẩm như chính sách ưu đãi về giá, Công ty mua giá cao hơn các đơn vị tư nhân, đội ngũ nhân viên thu mua giàu kinh nghiệm liên tục ghi nhận những ý kiến của khách hàng để giải quyết kịp thời. Từ khâu đo độ cho đến khâu thanh toán đều chuyên nghiệp và nhanh gọn. Nếu những chính sách này đưa ra được đông đảo người dân đồng tình ủng hộ và tuân thủ làm theo thì số hộ chặt bỏ cây cao su là không nhiều, chủ yếu vẫn giữ lại chờ ngày giá cao su khởi sắc.
Bên cạnh đó nhà nước cũng có chính sách chặt bỏ những vườn cây già cỗi lâu năm hoặc những vườn cây cho mủ kém hay những vườn cây mới vừa trồng đã bước vào giai đoạn giá xuống thấp để chuyển đổi đất sang trồng những loại cây khác cho giá trị kinh tế cao hơn.