Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của phụ nữ trong quản lý mô
4.3.7. Chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với quản lý và bảo vệ môi trường
Đây không chỉ là vấn đề riêng đối với huyện Gia Lâm mà còn là tình trạng chung của cả nước hiện nay. Mặc dù nước ta đã có nhiều cố gắng trong việc ra quyết định chính sách đối với những người quản lý. Song vẫn còn rất nhiều hạn chế và bất cập đối với những người tham gia bảo vệ môi trường.
Hiện nay gần như chưa có ưu đãi nào từ chính quyền địa phương đối với trên địa bàn huyện nhằm hỗ trợ cho việc tồn tại và hoạt động quản lý môi trường của phụ nữ ở nông thôn, khi chị em tham gia vệ sinh chung phải tự lao đụng cụ, đồ dung, bảo hộ lao động.
Về Luật thì nước ta đã ban hành Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13, dù đã quan tâm đến những chế định sát sao hơn, rộng hơn đối với hoạt động của con người trong việc quản lý và bảo vệ môi trường.. Song nhieuf ý kiến hiện nay quan tâm là các chế tài của Luật bảo vệ môi trường chưa thực sự chặt chẽ và có ý
kiến cho rằng chưa đủ răn đe các hành vi vi phạm. Bởi lẽ cho đến nay, các mức xử phạt đối với các hành vi gây ô nhiễm, suy thoái môi trường còn quá thấp. Trong khi những con song bị ô nhiễm có thể mất hang chục năm, hàng trăm năm không thể nào trong xanh trở lại; Các chương trình khuyến khích hỗ trợ của nhà nước vẵn chưa được quan tâm triển khai nên việc rà soát đề xuất các hỗ trợ của nhà nước để môi trường nông thôn được trong sạch như: khuyến khích hỗ trợ xây Bioga, hay sử dụng phân bón có nguồn gốc thực vật, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc vi sinh vật để đảm bảo môi trường được phát triển bền vững. 4.3.8. Các yếu tố khách quan ảnh hưởng vai trò của phụ nữ trong quản lý môi trường nông thôn
Ngoài các yếu tố chủ quan ở trên thì các yêu tố khách quan cũng ảnh hưởng nhiều vai trò của phụ nữ trong quản lý môi trường nông thôn như dây truyền công nghệ và hoạt động thu gom, xử lý rác thải.
Hình thức thu gom hiện chủ yếu bằng thủ công gồm các xe đẩy tay, xe cải tiến. Việc vận chuyển CTRSH từ các điểm tập kết rác tại các thôn, xã về khu xử lý được thực hiện chủ yếu bằng hình thức đấu thầu, đặt hàng các đơn vị vệ sinh môi trường trên địa bàn. Mặc dù, công tác thu gom, vận chuyển CTRSH tại huyện đang dần đi vào nề nếp, nhưng do lượng CTR ngày càng tăng, trang thiết bị, năng lực thu gom hạn chế. Việc thu gom, phân loại rác thải tại nguồn chưa được áp dụng rộng rãi do thiếu đầu tư về hạ tầng cơ sở, thiết bị, nhân lực. Bộ máy thu gom rác thải tại các xã hoạt động theo mô hình tổ tự quản, tự cân đối trên cơ sở nguồn thu phí vệ sinh môi trường nên chưa đảm bảo chế độ lao động đối với lực lượng này.
Do vậy cần cơ giới hóa thay thế sức lao động trong thu gom rác thải sinh hoạt để giảm lượng rác tồn đọng. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức, vận động người dân thu gom rác thải, làm vệ sinh hàng tuần tại các khu đô thị, đường làng, thôn xóm; kêu gọi các đơn vị vệ sinh môi trường đầu tư xây dựng các nhà máy xử lý rác thải bằng phương pháp đốt (từ nguồn vốn xã hội hóa). Nếu được xử lý bằng phương pháp đốt sẽ giải quyết được khoảng 698 tấn/ngày, giảm được số lượng rác tồn đọng rất lớn so với phương pháp chôn lấp.
Thực hiện đổi mới quy trình thu gom, vận chuyển rác thải nhằm tăng cường bảo đảm VSMT, mỹ quan đô thị. Việc thu gom rác thải sinh hoạt của các hộ dân, cơ quan đơn vị cũng cần được đổi mới được thực hiện theo nguyên tắc "đúng cách, đúng chỗ, đúng giờ" với hình thức thu gom linh hoạt theo từng địa bàn: Sử
dụng ô tô tải loại nhỏ (2,5 tấn) thu gom rác trực tiếp từ nhà dân, xe điện chở rác mili để đi vào tận từng ngõ hẹp.
4.3.9. Tổng hợp trong phân tích ma trận SWOT
O- Cơ hội
Được sự giúp đỡ của các cấp các ngành từ thành phố đến địa phương
Quản lý môi trường đáp ứng được nhu cầu tâm tư, nguyện vọng của nhân dân nên được người dân ủng hộ rất nhiệt tình
T- Thách thức Năng lực của cán bộ Phụ nữ các cấp trong quản lý môi trường còn hạn chế Hoạt động của tổ Phụ nử một số nơi còn mang tính tuyên truyền, vận động S- Điểm mạnh Nhận thức của Phụ nữ về tầm quan trọng trong việc quản lý môi trường nông thôn.
An ninh chính trị, trật tự an toàn được giữ vững và nhân dân luôn tin tưởng vào đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
O-S
Giúp phụ nữ và người dân nhận thấy vai trò của mình, những quyền lợi mà họ sẽ được hưởng khi quản lý môi trường xung quanh tốt.
Giúp phụ nữ và người dân hiểu được quyền làm chủ của mình trong cộng đồng “Dân biết, dân làm, dân kiểm tra, dân hưởng lợi”.
T-S
Nâng cao trình độ dân trí Nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng tuyên truyền cho cán bộ phụ nữ các cấp
W- Điểm yếu
Đóng góp tiền của Phụ nữ và người dân còn hạn chế.
Phụ nữ chưa thực sự quan tâm tới vai trò kiểm tra, giám sát môi trường nông thôn.
O-W
Giúp phụ nữ có cơ hội đưa ra quyết định của họ trong các hoạt động bảo vệ môi trường tại gia đinh, nơi cư trú.
Giúp phụ nữ và người dân hiểu được vai trò của mình trong bảo vệ môi trường
T-W
Đẩy mạnh chính sách hỗ trợ của Nhà nước về các hoạt động bảo vệ môi trường, đào tạo nghề cho phụ nữ để tăng thu nhập. Khuyến khích phụ nữ tham gia các hoạt động của thôn, xóm
Nguồn: Tổng hợp phân tích của tác giả (2016) Nếu phụ nữ không phát huy vai trò của mình trong quản lý môi trường nông thôn trên địa bàn huyện Gia Lâm Thành phố Hà Nội thì huyện Gia Lâm nói riêng và thành phố Hà Nội nói chung sẽ rơi vào tình trạng rác thải vứt bừa bãi, ô nhiễm môi trường ngày càng tăng, đặc biệt trong giai đoạn tới môi trường sẽ bị ô nhiễm môi trường nặng nề do chất thải sinh hoạt và công nghệ khi tốc độ đô thị hóa ở
huyện Gia Lâm ngày càng nhanh, lực lượng vệ sinh viên còn quá thiếu. Qua điều tra phỏng vấn cán bộ các cấp 100% các ý kiến đều khẳng định: Từ khi có phong trào phụ nữ tham bảo vệ môi trường thì tình hình rác thải có được cải thiện, môi trường tốt hơn nhiều.
Vì vậy việc nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của phụ nữ nhằm đưa ra các định hướng và giải pháp nhằm phát huy vai trò của phụ nữ trong quản lý môi trường nông thôn.
4.4. ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA PHỤ NỮ TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN HUYỆN GIA LÂM, TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NÔNG THÔN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
4.4.1. Định hướng nâng cao vai trò của phụ trong quản lý môi trường nông thôn ở huyện Gia Lâm thôn ở huyện Gia Lâm
Thông qua quá trình phân tích vai trò của nữ trong quản lý môi trường nông thôn, các yếu tố ảnh hưởng vai trò của phụ nữ trong quản lý MTNT, tôi xin đề xuất một số ý kiến mang tính định hướng nhằm nâng cao vai trò của phụ nữ trong quản lý môi trường nông thôn trên địa bàn huyện. Để đưa ra những đề xuất, định hướng phù hợp với xu thế của đất nước cũng như thực tế của địa phương tôi căn cứ vào:
- Luật bảo vệ môi trường năm 2015 được Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 23/6/2014(Luật này có hiệu lực thi hành từ 1/1/2015).
- Đề án bảo vệ môi trường huyện Gia Lâm giai đoạn 2010 – 2015. Đề án đánh giá được thực trạng môi trường khu vực thành thị, nông thôn và các làng nghề trên địa bàn huyện Gia Lâm.
- Căn cứ vào kết quả của phụ nữ tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường nông thôn, khối lượng rác thải sinh hoạt lớn, các trang thiết bị, cơ sở vật chất chưa đáp ứng được yêu cầu.
- Căn cứ vào những yếu tố ảnh hưởng tới vai trò của phụ nữ trong quản lý môi trường nông thôn.
* Định hướng:
Cần thiết lập chính sách và cơ chế huy động cụ thể đối với phụ nữ nông thôn, bằng những việc làm cụ thể, phù hợp với đặc điểm của từng địa phương
Tạo môi trường thuận lợi để hội viên, phụ nữ cùng với người dân tích cực tham gia vào quản lý môi trường, phát huy tinh thần tự nguyện, lòng quyết tâm trong thực hiện nhiệm vụ.
Động viên, khen thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác bảo vệ môi trường tạo động lực thúc đẩy trực tiếp đến quá trình tham gia của phụ nữ. Từ đó tác động đến cộng đồng dân cư cùng chung tay thực hiện các hoạt động bảo vệ môi trường bền vững và lâu dài.
4.4.2. Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò của phụ trong quản lý môi trường nông thôn ở huyện Gia Lâm
Có thể nói, trong công tác quản lý môi trường nông thôn, phụ nữ đóng một vai trò quan trọng. Phụ nữ vừa là người sử dụng, tiếp cận, vừa là người giải quyết hàng ngày các vấn đề rác thải, nước sinh hoạt, giữ vệ sinh gia đình. Phụ nữ cũng là những người sẽ gánh chịu hậu quả đầu tiên từ ô nhiễm môi trường; đồng thời cũng là người tham gia và hưởng lợi từ việc quản lý các vấn đề môi trường địa bàn trong những năm qua nhằm đạt được các mục tiêu đề ra, nghiên cứu một số giải pháp để phát huy hơn nữa vai trò của Phụ nữ Gia Lâm trong công tác quản lý môi trường nông thôn huyện Gia Lâm như sau:
4.4.2.1. Giải pháp về công tác tuyên truyền
Để thay đổi nhận thức và từ đó thay đổi hành vi, đó là vai trò to lớn của công tác tuyên truyền. Hiện nay xã hội phát triển theo hướng CNH-HĐH. Trong đó thông tin đóng vai trò hết sức quan trọng trong cuộc sống người dân. Thông thường chúng ta vẫn thường tiếp nhận thông tin về môi trường nói riêng và các thông tin khác nói chung qua các phương tiện thông tin đại chúng như sách, báo, tạp chí, đài phát thanh, đài truyền hình cùng các phương tiện khác.
Nội dung tuyên truyền phải phù hợp với từng nhóm đối tượng, nghĩa là phải cụ thể, rõ ràng và rễ hiểu và bằng nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau. Vì vậy chúng ta phải sử dụng cách tiếp cận đa diện, lồng ghép như: Đài phát thanh, tờ rơi kết hợp với tổ chức tổng vệ sinh nơi công cộng vào ngày cuối tuần. Phát động phong trào vệ sinh môi trường, quét dọn đường làng, ngõ xõm. Tổ chức giải quyết tranh chấp về môi trường thông qua các buổi họp tại các chi, tổ, trong thôn, xóm.
Đưa công tác giáo dục bảo vệ môi trường lồng ghép vào các chương trình học để giáo dục cho học sinh. Giúp cho các em có ý thức bảo vệ môi trường ngay từ khi còn nhỏ. Phụ nữ kết hợp với trường học tổ chức các buổi dã ngoại, kết hợp thu gom chất thải rắn tại các khu dân cư để các em có kiến thức thực tế, từ đó tự giác trong thực hiện vệ sinh môi trường
thức về vệ sinh môi trường nhằm nâng cao trách nhiệm của đoàn viên, hội viên, phụ nữ.
Xây dựng các phong trào thi đua “Xanh, sạch, đẹp”, “Môi trường xanh- Đường làng đẹp- Hành động đẹp”, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về kiến thức bảo vệ môi trường tại các trường học, tại các khu dân cư, từ đó giáo ý thức người dân bảo vệ môi trường. Có thể khẳng định rằng để công tác bảo vệ môi trường đạt kết quả tốt cần có sự tham gia tích cực, chủ động của cộng đồng, ý thức tự giác của mỗi người dân.
Để thực hiện được tốt công tác tuyên truyền đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ phụ nữ vừa giỏi, vừa có lòng nhiệt huyết, ngoài ra còn phải có uy tín với dân. Do đó, việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ phụ nữ các cấp để đáp ứng yêu cầu quản lý môi trường nông thôn hiện nay là rất quan trọng.
Xây dựng đội ngũ cán bộ Hội cơ sở, đặc biệt là cán bộ chủ chốt, có bản lĩnh chính trị, có trình độ năng lực, có phẩm chất đạo đức, tâm huyết với công tác Hội gắn với việc củng cố chất lượng hoạt động của tổ chức Hội cơ sở. Đa dạng hóa các mô hình tập hợp thu hút các tầng lớp phụ nữ phù hợp với đặc điểm của từng địa bàn dân cư. xây dựng đội ngũ cán bộ nữ, cán bộ Hội vững mạnh, tập hợp quần chúng; phát huy vai trò nòng cốt trong các phong trào ở địa phương, đơn vị.
Tiếp tục cải cách hành chính, tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng. Nội dung đào tạo, tập huấn tập trung vào những lĩnh vực mà cán bộ Hội còn hạn chế như: Lý luận chính trị, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, công tác vận động quần chúng. Qua đó góp phần tạo chuyển biến tích cực về nhận thức, năng lực, trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ Hội. Cán bộ Hội phải có kinh nghiệm trong công tác tuyên truyền vận động phụ nữ, nhiệt tình, ý thức trách nhiệm cao, sâu sát cơ sở, có uy tín trong cộng đồng, trong giới phụ nữ.
Các chương trình, kế hoạch của Hội đề ra phải đảm bảo tính thiết thực và khả thi, xác định rõ trọng tâm, trọng điểm, chọn vấn đề ưu tiên. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Hội theo hướng cập nhật kiến thức, nâng cao năng lực phát hiện vấn đề, bồi dưỡng kỹ năng đề xuất tham mưu, kỹ năng hoạt động, kinh nghiệm xây dựng các mô hình hiệu quả, khắc phục tình trạng thông tin một chiều, nghèo nàn về nội dung và đơn điệu về hình thức.
Xây dựng các mô hình mới song song với củng cố, kiện toàn, duy trì hoạt động của các mô hình hiện có và các biện pháp tập hợp, thu hút hội viên có hiệu
quả nhằm thu hút phụ nữ trẻ, nữ thanh niên tham gia các hoạt động của Hội. Quan tâm nhân rộng điển hình phụ nữ tiêu biểu trên các lĩnh vực, chú ý chọn điểm chỉ đạo để qua đó sơ kết rút kinh nghiệm và nhân diện. Biểu dương khen thưởng kịp thời cho những cá nhân, tập thể có thành tích trong công tác Hội và phong trào phụ nữ.
4.4.2.2. Giải phát huy động nguồn nhân lực ở huyện Gia Lâm
Phát huy tinh thần của phụ nữ trong việc tham gia bảo vệ môi trường. Mỗi chi hội thành lập các đội phụ nữ tình nguyện tại chỗ và tình nguyện ủng hộ nguồn kinh phí để tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường.
Huy động nguồn nhân lực là những hội viên, phụ nữ trẻ tham gia hỗ trợ ngày công di dời chuồng trại, vận chuyển vật liệu, giúp đỡ quá trình xây dựng công trình vệ sinh cho các hộ dân ở nông thôn.
Cần có sự phối hợp giữa cấp ủy, chính quyền các đoàn thể để vận động toàn dân cùng tham gia và hỗ trợ các nguồn lực, thường xuyên phối hợp tổ chức dọn vệ sinh đường làng, ngõ xóm. Tổ chức tập huấn trao đổi kinh nghiệm, phổ biến kiến thức cho nhân dân nói chung và cho phụ nữ nói riêng.
Xây dựng các phong trào thi đua “Đường, làng, ngõ xóm xanh, sạch, đẹp” tại các khu dân cư để từ đó giáo dục ý thức người dân, thay đổi nhận thức, thay đổi hành vi để chung tay bảo vệ môi trường.
Phụ nữ và chính quyền cần phối hợp ký kết các chương trình, kế hoạch liên tịch về vệ sinh môi trường. Thành lập mới các tổ, nhóm tình nguyện thu gom chất thải, rác thải tại địa phương. Góp phần giải quyết vấn đề thiếu nhân lực