2.1.3 .Các hình thức đấu thầu
2.3. Các tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng
thấp thì khả năng trúng thầu càng cao mà không chú trọng đến các mặt khác và hậu quả là nhiều công trình kéo dài tiến độ thi công, chất lượng thấp kém ảnh hưởng nghiêm trọng đến mọi mặt đời sống kinh tế xã hội, thậm chí nhiều công trình xây dựng không đảm bảo chất lượng đã gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng về người và của.
Vì vậy hiện nay khi xem xét, chấm thầu thì chủ đầu tư chú trọng nhiều hơn đến chất lượng, tiến độ. Giá bỏ thầu tuy vẫn là yếu tố quan trọng nhưng không còn tình trạng bỏ giá thấp hơn giá sàn như trước kia. Giá bỏ thầy hiện nay thường được quy định không được chênh lệch mười phần trăm so với giá dự toán và cơ cấu giá phải hợp lý, khoa học và phù hợp với giá thị trường địa phương nơi đặt dự án.
Ngoài các tiêu chí trên, hiện nay các chủ đầu tư trước khi ra quyết định còn xem xét đến khả năng ứng vốn thi công và khả năng huy động vốn của nhà thầu. Thực tế vừa qua cho thấy trong rất nhiều dự án, các nhà thầu đã trúng thầu nhờ có năng lực tài chính tốt. (Nguyễn Trường Sơn, 2003).
2.3. CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG
Khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp thường được đánh giá qua các tiêu chí như: năng lực tài chính, số lượng công trình trúng thầu (kết quả đấu thầu), giá trị công trình trúng thầu; tỷ lệ thắng thầu trong các dự án; chỉ tiêu về lợi nhuận của doanh nghiệp; chỉ tiêu về chất lượng công trình; chỉ tiêu về kinh nghiệm, năng lực của nhà thầu… Cụ thể:
2.3.1. Kết quả đấu thầu qua các năm của doanh nghiệp
Chỉ tiêu này phản ánh một cách khái quát tình hình dự thầu và kết quả đạt được của doanh nghiệp bằng cách đánh giá được hiệu quả, chất lượng của việc dự thầu trong năm, quy mô và giá trị hợp đồng trúng thầu thông qua đó có thể đánh giá năng lực của doanh nghiệp đó, việc đánh giá được tính bằng các công thức sau:
- Theo số lượng: TA = dt tt DA DA x100% (1.1)
Trong đó: - TA: là tỷ lệ trúng thầu theo số lần tham gia đấu thầu - DAtt: là số lượng dự án (hay số gói thầu) trúng thầu trong năm - DA dt: là số lượng dự án (hay số gói thầu) dự thầu trong năm - Theo giá trị dự án (hay gói thầu): TB =
dt tt
G G
x 100% (1.2)
Trong đó: - TB: là tỷ lệ trúng thầu theo số lần tham gia đấu thầu - Gtt: là giá trị của dự án (hay số gói thầu) trúng thầu trong năm - G dt: là giá trị của dự án (hay số gói thầu) dự thầu trong năm (tính theo giá bỏ thầu).
Đặng Đức Thành, (2010)
2.3.2. Năng lực tài chính, lợi nhuận đạt đƣợc
Qua được vòng đánh giá hồ sơ sơ tuyển, lúc này các nhà thầu thực sự bước vào cuộc cạnh tranh khốc liệt khi chủ đầu tư tiến hành đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu, trong đó năng lực tài chính là yếu tố được đánh giá xem xét hàng đầu và cũng là yếu tố chủ đạo tạo ra sự khác biệt giữa các nhà thầu, còn về năng lực kỹ thuật khi đã vào đến vòng này thì hầu hết các nhà thầu đều đảm bảo rất tốt về mặt kỹ thuật, vì vậy “tài chính” chính là yếu tố trực tiếp ảnh hưởng tới cuộc cạnh tranh trong lúc này.
Phần lớn các công trình xây dựng đều được tiến hành với số vốn rất lớn, mà chủ đầu tư lại phải chi phần lớn số vốn đó cho việc tiến hành thi công công trình, thường thì là chỉ tới khi hoàn thành được 80% công việc nhận thầu thì chủ đầu tư mới thanh toán cho nhà thầu theo đợt hoặc theo thỏa thuận từ trước. Chính vì vậy mà chủ đầu tư xây dựng phải đảm bảo các điều kiện về năng lực tài chính: “ vốn tự có, lợi nhuận ba năm liên tiếp, vốn vay, thu nhập bình quân của lao động trong doanh nghiệp…” theo đúng các yêu cầu mà chủ đầu tư đưa ra. Đảm bảo được những điều này nhà thầu có thể tạo được niềm tin với các đối tác là các chủ đầu tư, bên cạnh đó bên mời thầu cũng phải được đảm bảo về mặt tiến độ, chất lượng, và chi phí để hoàn thành công trình. Nếu như nhà thầu nào không thể đáp ứng những điều kiện mà chủ đầu tư đã yêu cầu trong hồ sơ mời thầu thì sẽ không có tư cách tham gia đấu thầu. Và đó là điều đương nhiên và những yêu cầu về
năng lực tài chính chính là những tiêu chí cơ bản cho thấy khả năng tồn tại và phát triển của doanh nghiệp, nhà đầu tư cần hợp tác với một doanh nghiệp “đang sống” chứ không cần hợp tác với một doanh nghiệp đứng trước nguy cơ phá sản, nợ nần chồng chất, đời sống công nhân viên người lao động không được đảm bảo thì thử hỏi họ làm sao mà có thể yên tâm, tận tâm, tận lực với công việc được giao.
Năng lực tài chính của doanh nghiệp thường được đánh giá qua các chỉ
tiêu sau đây: - Hệ số vay nợ
Hệ số vay nợ = Tổng tài sản nợ Tổng tài sản
Hệ số này phản ánh khả năng tự chủ về tài chính của doanh nghiệp, hệ số này càng cao thì khả năng tự chủ về tài chính của doanh nghiệp càng giảm. Do đó, khi khả năng thanh toán lãi vay thấp, doanh nghiệp sẽ gặp khó khăn trong huy động vốn vay và sẽ không đáp ứng đủ vốn khi nhu cầu vốn lưu động của công trình tăng.
- Khả năng thanh toán hiện hành
Khả năng thanh toán hiện hành = Tài sản lưu động Nợ ngắn hạn
Hệ số này cho biết một đồng nợ ngắn hạn được đảm bảo bằng bao nhiêu tài sản lưu động. Hệ số này quá nhỏ doanh nghiệp có khả năng rơi vào tình trạng mất khả năng thanh toán. Hệ số này quá cao tức doanh nghiệp đã đầu tư vào tài sản lưu động quá nhiều, không mang lại hiệu quả lâu dài. Tùy theo ngành nghề và quy mô của doanh nghiệp mà có những mức quy định cụ thể.
- Khả năng thanh toán nhanh
Khả năng thanh toán nhanh = TS lưu động – Hàng hóa tồn kho Nợ ngắn hạn
Hệ số này có tính thanh khoản cao, nó cho biết một đồng nợ ngắn hạn được đảm bảo bằng bao nhiêu tiền hiện có. Hệ số này càng cao càng tốt. Tuy nhiên cần phải xem xét kỹ các khoản phải thu (nợ khó đòi) có ảnh hưởng tới khả năng thanh toán của doanh nghiệp.
- Khả năng thanh toán tức thời
Khả năng thanh toán tức thời = Tiền mặt Nợ ngắn hạn
Vốn bằng tiền (bao gồm tiền mặt và tiền gửi ngân hàng) là khả năng thanh toán cao nhất, nó được sử dụng ngay khi cần trả nợ. Hệ số này cho thấy khả năng doanh nghiệp thanh toán được nợ ngắn hạn ngay. Nếu hệ số này càng cao, doanh nghiệp có khả năng lớn, nhưng cao quá thì không có hiệu quả vì tiền không sinh lời.
- Chỉ tiêu đánh giá cơ cấu nguồn vốn:
Tỷ lệ nợ (The Debt Ratio) (%) = Tổng nợ phải trả Tổng vốn
Tỷ lệ này càng thấp doanh nghiệp càng ít phụ thuộc, các khoản nợ càng đảm bảo thanh toán. Tỷ lệ này cần duy trì ở mức trung bình là hợp lý.
- Chỉ tiêu đánh giá cơ cấu vốn:
+ Tỷ lệ vốn cố định (% ) =
Vốn cố định Tổng tài sản
+ Tỷ lệ vốn lưu động (% ) = Vốn lưu động Tổng tài sản
Các tỷ lệ này cho biết cơ cấu vốn của doanh nghiệp có hợp lý hay không và có phù hợp với đặc điểm kinh doanh của mình hay không.
Hiệu quả sử dụng toàn bộ tài sản (%) = Tổng nợ phải trả Tổng vốn
Lợi nhuận của doanh nghiệp Hệ số doanh lợi bao gồm:
Tỷ lệ lợi nhuân trên doanh thu (%) = TS lưu động – Hàng hóa tồn kho Nợ ngắn hạn
Chỉ tiêu này phản ánh trong 1 đồng hay 100 đồng doanh thu thì có bao nhiêu đồng lợi nhuận thu được. Chỉ tính lợi nhuận do hoạt động sản xuất kinh doanh đem lại, tức là phần lợi nhuận có được từ doanh thu bán hàng. Chỉ số này càng cao chứng tỏ giá thành sản phẩm càng tốt
- Tỷ lệ lợi nhuận trên vốn sản xuất kinh doanh
Tỷ lệ LN trên vốn SXKD (%) = Lợi nhuận sau thuế
Vốn sản xuất kinh doanh
Chỉ số này phản ánh 1 đồng hay 100 đồng vốn đem vào đầu tư thì sinh được bao nhiêu lợi nhuận.
Hệ số này phản ánh hiệu quả sản xuất kinh doanh và kết quả cạnh tranh đấu thầu của doanh nghiệp, hệ số này tỷ lệ thuận với hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
2.3.3. Chất lƣợng sản phẩm, kinh nghiệm và năng lực thi công
Chất lượng sản phẩm
Chất lượng các dự án chính là chất lượng hàng hóa mà doanh nghiệp bán ra. Chất lượng dự án là tổng hợp các đặc tính theo yêu cầu của sản phẩm, của qui trình xây dựng và của người sử dụng. Chỉ tiêu về chất lượng các dự án đó là sự đáp ứng các yêu cầu kinh tế - kỹ thuật của dự án. Trong lĩnh vực xây dựng, chất lượng sản phẩm chính là chất lượng các công trình xây dựng, nó biểu hiện ở công năng sử dụng, độ an toàn, tuổi thọ, tính kinh tế, tính kỹ thuật và mỹ thuật của công trình.
Với sự phát triển của khoa học - công nghệ hiện nay, cạnh tranh thông qua chất lượng các dự án là sự cạnh tranh hết sức gay gắt và không có giới hạn. Nghiên cứu, ứng dụng những tiến bộ khoa học - kỹ thuật, nâng cao chất lượng các dự án là việc làm thường xuyên của doanh nghiệp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
Trong lĩnh vực xây dựng thì chất lượng sản phẩm chính là chất lượng công trình, nó biểu hiện thông qua tính năng, tuổi thọ, an toàn, bền vững, tính kỹ
thuật, mỹ thuật, kinh tế và bảo vệ môi trường của công trình. Vì sản phẩm của ngành xây dựng không thể sản xuất ra sẵn để bán cho khách hàng được nên để đánh giá chất lượng sản phẩm của nhà thầu thì chủ đầu tư thường căn cứ vào những công trình nhà thầu đã thi công (thông qua bảng danh mục những công trình đã thực hiện mà nhà thầu thống kê theo yêu cầu bắt buộc trong hồ sơ năng lực của mình).
Kinh nghiệm và năng lực thi công
Đây là một trong các nhân tố quyết định loại bỏ hay chấp nhận hồ sơ sơ tuyển với các dự án trong đấu thầu có yêu cầu đòi hỏi phải nộp hồ sơ sơ tuyển. Mục đích của việc cần nộp hồ sơ để sơ tuyển là chọn ra các nhà thầu có đủ kinh nghiệm và giá thầu thấp hơn trong số các nhà thầu tham gia sơ tuyển. Và chính vì thế kinh nghiệm là một trong số yếu tố rất quan trọng đối với các nhà thầu xây dựng. Một nhà thầu mới bước chân vào thị trường, vốn liếng dù có nhiều, nhưng kinh nghiệm còn non nớt thì cũng không thể giành thắng lợi trong cuộc cạnh tranh với các doanh nghiệp khác vừa có lợi thế hơn hẳn về kinh nghiệm cũng như tài chính không hề thua kém.
Khi đánh giá các tiêu chí để lựa chọn nhà thầu, chủ dự án không chỉ căn cứ vào tiêu chuẩn kỹ thuật, giá công trình do doanh nghiệp đưa ra mà chủ đầu tư còn xem xét đến uy tín trên thương trường và kinh nghiệm của doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các dự án tương tự trước đó. Uy tín của nhà thầu được thể hiện qua các tiêu chí như: uy tín về thương hiệu, uy tín về năng lực thi công, uy tín về năng lực tài chính và đội ngũ cán bộ, công nhân viên lành nghề. Đó là những yếu tố hết sức quan trọng tác động đến khả năng trúng thầu của doanh nghiệp, vì vậy, doanh nghiệp luôn xem việc xây dựng thương hiệu, uy tín trên thương trường là yếu tố hết sức quan trọng trong chiến lược phát triển của mình
Trong kinh nghiệm thực tế của các nhà thầu thường được xác định đánh giá dựa trên số năm kinh nghiệm và lĩnh vực kinh doanh cùng các dự án liên quan cũng như các dự án khác đã từng thực hiện. Rõ ràng là một nhà thầu có những kinh nghiệm và chuyên môn vững vàng thì sẽ có rất nhiều ưu thế trong buổi đấu thầu cạnh tranh với các doanh nghiệp khác cùng lĩnh vực cạnh tranh của mình. Chính vì vậy mà hiện nay muốn nâng cao năng lực cạnh tranh với các doanh nghiệp xây dựng trong lĩnh vực đấu thầu thì trước hết nhà thầu xây dựng phải tạo cho mình có một hồ sơ kinh nghiệm vững chắc, đảm bảo đủ sức thuyết
phục các nhà đầu tư ngay từ buổi đầu, có như vậy mới có thể đường hoàng bước vào “vòng trong” tiếp tục cuộc chiến đấu với các doanh nghiệp khác.
2.3.4. Cơ sở vật chất, kỹ thuật công nghệ
Năng lực kỹ thuật của doanh nghiệp là một trong những yếu tố quyết định chất lượng của công trình, là yếu tố quan trọng, có tác động lớn đến thành công hay thất bại của doanh nghiệp trong công tác đấu thầu. Đây là yếu tố hàng đầu quyết định đến uy tín trên thương trường, tiến độ thực hiện dự án và năng lực thi công của doanh nghiệp. Năng lực kỹ thuật của doanh nghiệp được xác định dựa trên một số tiêu chí sau:
- Yêu cầu về kỹ thuật và chất lượng: đòi hỏi nhà thầu dự thầu phải đưa ra các giải pháp và biện pháp thi công, sử dụng máy móc thiết bị với tính hợp lý và khả thi (được nêu cụ thể trong hồ sơ mời thầu). Trên cơ sở đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng của công trình. Đưa ra sơ đồ tổ chức hiện trường, bố trí nhân lực, các biện pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường hợp lý.
- Tiến độ thi công là thời gian cần thiết để nhà thầu thi công hoàn thành công trình. Tiến độ thi công phải được bố trí một cách tuần tự khoa học nhằm sử dụng tối đa nguồn lực sẵn có của nhà thầu và mang tính khả thi cao. Tiến độ thi công được quy định cụ thể trong hồ sơ mời thầu. Nhà thầu cần có sự nghiên cứu địa bàn thi công, mặt bằng thi công, nguồn gốc vật liệu v.v.. qua đó bố trí thi công các hạng mục, các phần việc hợp lý nhằm đưa ra được tổng thời gian thi công công trình ngắn nhất. Mức độ đảm bảo tổng tiến độ quy định và sự hợp lý về tiến độ hoàn thành giữa các hạng mục, phân việc công trình có liên quan.
2.4. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA DOANH NGHIỆP
2.4.1. Các nhân tố bên trong
2.4.1.1. Máy móc thiết bị, công nghệ thi công
Đối với doanh nghiệp xây dựng, máy móc thiết bị là bộ phận chủ yếu và quan trọng nhất trong tài sản cố định của doanh nghiệp. Nó là thước đo cho trình độ kỹ thuật là thể hiện năng lực sản xuất hiện có, là nhân tố quan trọng góp phần tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong đấu thầu. Năng lực về máy móc thiết bị được chủ đầu tư đánh giá cao, bởi nó liên quan nhiều đến chất lượng và tiến độ thi công. (Nguyễn Trường Sơn, 2004)
Trong quá trình chấm thầu năng lực về máy móc thiết bị được chủ đầu tư xem xét rất kỹ, bởi vì nó có tác động rất lớn đến chất lượng và tiến độ thi công. Khi đánh giá năng lực về máy móc thiết bị và công nghệ chủ đầu tư thường đánh giá các mặt sau:
- Tính hiện đại của thiết bị, công nghệ, biểu hiện ở các thông số như tên nhà sản xuất, nước sản xuất, năm sản xuất, model, công suất, giá trị còn lại của thiết bị.
- Tính trạng đồng bộ của thiết bị, công nghệ, vì nếu thiết bị đồng bộ sẽ đảm bảo sự phù hợp gữa thiết bị, công nghệ với phương pháp sản xuất; giữa chất lượng, độ phức tạp của sản phẩm do công nghệ đó sản xuất ra.
- Tính hiệu quả: Thể hiện qua việc sử dụng máy móc thiết bị sẽ tác động