Tỷ lệ bình quân số sinh viên/số cán bộ giảng viên là 456. Biên chế chủ yếu là do cấp trên giao Thủ trưởng đơn vị không có quyền quyết định số lượng biên chế, vị trí việc làm của từng cán bộ trong trường. Từ khi thực hiện tự chủ theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP Thủ trưởng đơn vị được phép đề xuất số lượng biên chế theo vị trí việc làm và được phép ký hợp đồng lao động ngắn hạn như (hợp đồng với chuyên gia, hợp đồng thuê bảo vệ, tạp vụ...) nhưng lại không được tuyển dụng và tinh giảm biên chế mà chủ yếu là do cấp trên.
4.1.3.1. Tuyển dụng lao động
Từ năm 2010, Luật viên chức đã có nhiều thay đổi đó là nhà nước đổi mới việc tuyển dụng viên chức từ hình thức tuyển dụng suốt đời sang hình thức hợp đồng làm việc nhưng cách thức tuyển dụng theo hợp đồng gắn với chỉ tiêu biên chế chưa thể hiện được triệt để tinh thần đổi mới phương thức quản lý viên chức chưa đáp ứng được yêu cầu giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho người đứng đầu đơn vị sự nghiệp do đó việc tổ chức, sử dụng và quản lý viên chức cho đến nay vẫn còn chậm đổi mới chưa tương thích với cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập, chưa phát huy được tài năng, sáng tạo của viên chức ngoài ra còn phải kểđến những nguyên nhân như chếđộ tiền lương, điều kiện làm việc và các điều kiện khác. Từ những nguyên nhân trên khiến cho các đơn vị sự nghiệp công lập gặp rất nhiều khó khăn trong việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao. Trường Đại học Hùng Vương thuộc UBND tỉnh Phú Thọ do Sở Giáo dục và Đào tạo Phú Thọ quản lý trực tiếp. Do UBND tỉnh ra quyết định việc thành lập, chia tách, sáp nhập, giải thể; bổ nhiệm chủ tịch hội đồng trường và Hiệu trưởng. Sở Giáo dục và Đào tạo kết hợp với Sở Nội Vụ quyết định sốlượng biên biên theo kế hoạch đề xuất của thủtrưởng đơn vị, xếp lương và trảlương cho cán bộ giảng viên, viên chức toàn trường.
Bảng 4.4. Quy mô nhân sự củaTrường Đại học Hùng Vươnggiai đoạn 2015-2017
Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 So sánh (%)
Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) 2016/ 2015 2017/ 2016 Bình quân Tổng số cán bộ viên chức 1.1 Chia theo tính chất tuyển dụng 360 427 456 118,61 106,79 112,55 - Biên chế 310 86,10 348 81,50 364 79,80 112,26 104,60 108,36 - Hợp đồng 50 13,90 79 18,50 92 20,20 158,00 116,46 135,65 1.2 chia theo ngạch viên chức 360 427 456 118,61 106,79 112,55 - Viên chức giảng dạy 190 52,70 210 49,10 217 47,50 110,53 103,33 106,87 - Viên chức phục vụ 120 33,30 138 32,30 147 32,20 115,00 106,52 110,68 - Viên chức khác 50 13,80 79 18,60 92 21,40 158,00 116,46 135,65 1.3 chia theo đơn vị công tác 360 427 456 118,61 106,79 112,55 - CBVC công tác tại các khoa 201 55,80 203 47,50 210 46,00 101,00 103,45 102,21 - CBVC công tác tại các phòng ban 92 25,50 92 21,50 90 19,70 100,00 97,83 98,91 - CBVC công tác tại các Trung tâm 54 15,00 117 27,40 141 30,90 216,67 120,51 161,59 - CBVC khác 13 3,70 15 3,60 15 3,80 115,38 100,00 107,42
Trường Đại học Hùng Vương thuộc là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ một phần kinh phí do đó việc tuyển dụng được quyết định bởi cơ quan quản lý trực tiếp. Do vậy việc tuyển dụng viên chức phải tuân theo các bước sau: Cơ quan quản lý (Sở Giáo dục, Sở Nội Vụ) giao chỉ tiêu biên chế cho trường và trường xây dựng kế hoạch tuyển dụng và được cơ quan quản lý duyệt kế hoạch tuyển dụng, sau đó Sở Giáo dục và Đào tạo kết hợp với Sở Nội vụ sẽ thành lập hội đồng tuyển dụng, thông báo tuyển dụng, nhận hồ sơ, tổ chức tuyển dụng, chấm điểm và thông báo kết quả tuyển dụng cho trường sau đó Hiệu trưởng sẽ ký hợp đồng lao động dài hạn với viên chức mới tuyển dụng.
Qua bảng 4.4 tình hình nhân sự của trường qua 3 năm tính theo tính chất tuyển dụng tăng đều qua 3 năm, năm 2015 số lượng là 360 người sang đến năm 2016 là 427 người tăng 67 người đến năm 2017 là 456 người tăng 29 người bình quân 3 năm tăng 12,6% trong đó biên chế bình quân 3 năm tăng 8,4% hợp đồng 35,6%. Trường Đại học Hùng Vương là trường đào tạo đa ngành, đa nghề, trong những năm gần đây trường vẫn chỉ tập trung mở thêm những ngành mà xã hội đang cần mà những ngành xã hội cần lại thay đổi liên tục tùy theo điều kiện phát triển của từng giai đoạn do đó vấn đề tuyển dụng biên chế và làm sao để tránh dư thừa biên chế theo các giai đoạn là một bài toán khó với nhà trường. Hiện tại nhà trường vẫn tổ chức thuê giảng viên bên ngoài về giảng dạy một số chuyên ngành mang tính giai đoạn không ổn định và sốlượng thuê bên ngoài ngày càng tăng thêm.
Biểu đồ 4.1. Quy mô nhân sự của Trường Đại học Hùng Vương
4.1.3.3. Bố trí, sắp xếp và sử dụng lao động
Trường Đại học Hùng Vương được sử dụng số biên chếđược cấp có thẩm quyền giao; sắp xếp và quản lý lao động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo Pháp lệnh Cán bộ công chức và Pháp lệnh sửa đổi bổ sung một sốđiều Pháp lệnh cán bộ công chức; thực hiện tinh giản biên chế theo chủ trương của nhà nước. Trường Đại học Hùng Vương được tuyển dụng, thuê mướn lao động theo quy định của Bộ Luật lao động và phù hợp với năng lực tài chính của trường, bảo đảm bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụđược giao
Tính đến ngày 30/5/2017, nhà trường có 456 cán bộ, giảng viên, nhân viên được biên chế trong 18 phòng, ban, trung tâm, khoa; nhà trường đã bố trí, sắp xếp sử dụng lao động phù hợp với năng lực và trình độ chuyên môn, những giảng viên trẻ có trình độ cao được sắp xếp ưu tiên cho công tác giảng dạy nhiều hơn còn những giảng viên lâu năm có nhiều kinh nghiệm sẽ ưu tiên cho việc nghiên cứu khoa học nhiều hơn hoặc làm công tác quản lý phù hợp với trình độ chuyên môn và khảnăng đáp đứng công việc của từng người. Đội ngũ Ban giám hiệu và các trưởng, phó phòng ban, người quản lý các trung tâm được bổ nhiệm đều là đảng viên có trình độ chuyên môn từ thạc sỹ trở lên. Để giảm gánh nặng ngân sách được cấp theo định mức biên chế nhà trường đã sắp xếp bộ máy, vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức rất khoa học phù hợp với điều kiện hiện tại của nhà trường, ngoài ra nhà trường còn thuê giảng viên bên ngoài về giảng dạy một số chuyên ngành mang tính chất không ổn định như cơ khí, kinh tế.... để giảm thiểu tối đa định mức biên chế, giảm thiểu quỹlương phải trảcho người lao động.
Trường đã tích cực sắp xếp bố trí cán bộ, giảng viên vào bộ máy quản lý và giảng dạy ngày càng hợp lý, phát huy được năng lực chuyên môn của người lao động.
Qua bảng 4.5 cho thấy, trình độ chuyên môn của đội ngũ giảng viên của trường Đại học Hùng Vương là rất tốt đạt 88.10% có trình độ Thạc sỹ trở lên và là một trong các trường đạt học đạt yêu cầu theo quy định của Bộ GD và ĐT. Tuy nhiên trình độ từ tiến sỹ trở lên còn thấp mới chỉ đạt 19.61% so với tổng số giảng viên cơ hữu, điều này đặt ra nhiệm vụđào tạo bồi dưỡng cán bộ giảng viên có trình độ cao là một yêu cầu thiết của nhà trường trong cơ chế tự chủ.
Bảng 4.5.Trình độ chuyên môn của đội ngũ giảng viên trường ĐHHV
Chỉ tiêu
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%) Số lượng (người) Cơ cấu (%)
1. Tổng số giảng viên cơ hữu 280 100 200 100 311 100,00 - Giảng viên là pGS 6 0,27 4 2,00 9 2,89 - Giảng viên là tiến sỹ 10 3,57 25 12,50 52 16,72 - Giảng viên là thạc sỹ 96 34,28 120 60,00 213 68,48 - Giảng viên có trình độ đại
học 173 61,78 51 25,50 37 11,91
2. Tổng số giảng viên có
trình độ từ thạc sỹ trở lên 107 38,21 149 74,5 274 88,1 Nguồn: Báo cáo phòng Tổ chức (2017)
Nhận xét: Từ khi được tự chủ một phần kinh phí thì hiệu quả làm việc của từng cán bộ trong nhà trường được nâng lên nhất trong giai đoạn 2015-2017 trường đã có sự sắp xếp, bố trí phù hợp với đặc trưng của trường. Đây là một nỗ lực không nhỏđối với lãnh đạo nhà trường, đã đánh giá được những thuận lợi, khó khăn về công tác quản lý lao động, biên chế, quản lý tài chính, tài sản, được chủ động xây dựng kế hoạch biên chế, tuyển dụng, sử dụng cán bộ công chức đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ của từng phòng ban, cũng như nhiệm vụ chung của nhà trường.
4.1.3.4. Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ lao động
- Đến 30 tháng 5 năm 2017 trường có 456 cán bộ, viên chức (trong đó biên chế 377 người). Số giảng viên cơ hữu là 311 người, trong đó có 09 PGS, 52 tiến sĩ, 213 thạc sĩ (trong đó có 62 người đang làm nghiên cứu sinh), 37 kỹsư, cửnhân (trong đó 27 người đang học thạc sỹ).
- Tỷ lệ giảng viên cơ hữu có trình độ tiễn sĩ trở lên của trường chiếm 19.6%.