Chức danh Tổng số (người) THPT THCS SL (người) Tỷ lệ (%) SL (người) Tỷ lệ (%) Chủ tịch HĐQT 12 12 100 - Giám đốc 11 6 54,5 5 45,5 Thành viên HĐQT 12 10 83,3 2 16,7 Trưởng kiểm sát 12 9 75 3 25 Kế toán 12 12 100 - Cán bộ chuyên môn 21 20 95,2 1 4,8 Tổng số 80 69 86,3 11 13,8
Nguồn: Số liệu điều tra (2017) Qua bảng 4.3 ta có thể thấy tỷ lệ cán bộ HTX có trình độ học vấn tốt nghiệp THPT chiếm đa số với tỷ lệ 86,3%, đây là một tỷ lệ tương đối cao ở khu vực nông thôn, tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn có một bộ phận nhỏ cán bộ HTX chỉ có trình độ tốt nghiệp trung học cơ sở, những người này đa phần là những người đã gắn bó rất lâu trong HTX, tích lũy kinh nghiệm và tự học hỏi, nghiên cứu sau đó được người dân tín nhiệm bầu vào HĐQT của HTX.
Nhóm chức danh có trình độ học vấn cao nhất là chủ tịch HĐQT, kế toán với tỷ lệ 100% và cán bộ chuyên môn với tỷ lệ 95,2% số người tốt nghiệp THPT. Chức danh có tỷ lệ người tốt nghiệp THPT thấp nhất là giám đốc, với 54,5% người tốt nghiệp THPT, 45,5% người tốt nghiệp THCS có tỷ lệ số người chỉ tốt nghiệp THCS cao nhất.
Chức danh thành viên HĐQT và trưởng kiểm sát có trình độ học vấn tương đối đồng đều, với chức danh thành viên HĐQT có 83,3% số người tốt nghiệp THPT, chức danh trưởng kiểm sát có 75% số người tốt nghiệp THPT.
Trình độ văn hóa là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý HTX, cán bộ có trình độ văn hóa thấp thì không thể nào có trình độ chuyên môn cao được, vì thế việc cán bộ quản lý HTX tại huyện Yên Khánh có trình độ văn hóa cao là tiền đề quan trọng cho việc nâng cao trình độ chuyên môn.
4.1.2.2. Trình độ chuyên môn
Qua bảng tổng hợp 4.4 về trình độ chuyên môn của cán bộ HTX có thể thấy rằng số cán bộ HTX đã được đào tạo về chuyên môn chiếm tới 63,75%, chỉ có 36,25% tương đương với 29 người là chưa qua đào tạo. Tuy nhiên, số cán bộ có trình độ đại học và cao đẳng thì lại chiếm 1 phần nhỏ, chỉ 20% tương đương với 16 người, đa phần đội ngũ cán bộ HTX được đào tạo ở trình độ trung cấp và sơ cấp, không có ai có trình độ sau đại học.
Trong số cán bộ HTX được điều tra thì chiếm tới 52,94% số cán bộ được đào tạo chuyên môn về nông nghiệp (trồng trọt, bảo vệ thực vật…), các nhóm ngành còn lại chỉ chiếm chưa đến một nửa số cán bộ được đào tạo cụ thể là: ngành kinh tế nông nghiệp chiếm 15,69%, ngành chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản chiếm 19,61% và các ngành khác như kế toán, luật chỉ chiếm 1 phần nhỏ là 11,76%.
Có thể thấy nhóm cán bộ có trình độ chuyên môn cao là kế toán với 83,33% số người đã tốt nghiệp đại học, cao đẳng, 16,67% còn lại đã qua đào tạo trung cấp, sơ cấp và đội ngũ cán bộ chuyên môn với 14,29% số người đã tốt nghiệp đại học, cao đẳng, 76,19% đã tốt nghiệp trung cấp hoặc sơ cấp, chỉ còn 9,52% số người chưa qua đào tạo.
Điều đặc biệt là nhóm cán bộ có vai trò hết sức quan trọng, theo yêu cầu cần phải có kiến thức về nhiều lĩnh vực thì lại có có số lượng chưa qua đào tạo cao là trưởng kiểm soát với 75% số người chưa qua đào tạo và giám đốc với 63,64% số người chưa qua đào tạo.
Đối với chức danh cao nhất trong HTX là chủ tịch HĐQT thì số người chưa qua đào tạo vẫn chiếm 1 tỉ lệ lớn là 41,67% tuy nhiên tỉ lệ cán bộ ở chức danh này đã qua đào tạo đại học chỉ đứng sau chức danh kế toán với 16,67% số người đã tốt nghiệp đại học.
Thành viên HĐQT là một chức danh tương đối mới, chức danh này theo khảo sát có 50% số người đã qua đào tạo tuy nhiên chỉ dừng lại ở mức đào tạo trung cấp, cơ cấp, còn lại 50% số người là chưa qua đào tạo. Ở một số HTX thì đội ngũ này là đội ngũ kế cận, được quy hoạch để giữ chức danh chủ tịch HĐQT trong thời gian tới.
Về chuyên ngành đào tạo, qua bảng 4.4 ta có thể thấy được đa số các chức danh trong HTX đều được đào tạo về ngành nông nghiệp, nhóm chức danh giám đốc và trưởng kiểm sát có 100% số người được điều tra có trình độ chuyên môn trong lĩnh vực nông nghiệp, trồng trọt, bảo vệ thực vật. Ở các chức danh khác, tỷ lệ cán bộ được đào tạo ngành nông nghiệp cũng chiếm vị trí cao nhất, điều này là phù hợp với thực tiễn bởi đa phần các HTX trên địa bàn huyện đều hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, cá biệt chỉ có chức danh kế toán thì tỷ lệ này chỉ chiếm 8.33% còn lại 83,33% được đào tạo ở một ngành khác như kế toán, thống kê, do kế toán là một ngành đặc thù đòi hỏi trình độ phải được qua đào tạo bài bản về các nghiệp vụ chuyên môn, không thể làm việc nếu chỉ dựa vào kinh nghiệm.
Về khoảng thời gian đào tạo, có thể thấy nhóm các chức danh chủ tịch HĐQT, giám đốc, thành viên HĐQT và trưởng kiểm sát đều có thời gian đào tạo từ trước năm 1995, trong đó ở chức danh trưởng kiểm sát có tới 100% số người được điều tra được đào tạo về chuyên môn trước năm 1995. Các chức danh này đều là do đại hội thành viên trực tiếp bầu ra, vì thế những người được bầu chọn thường là những người đã có tuổi, có nhiều kinh nghiệm, đã gắn bó lâu dài với HTX. Tuy nhiên do phần lớn cán bộ được đào tạo cách đây đã lâu, nhiều kiến thức không còn phù hợp với thực tiễn của tình hình mới, điều đó phần nào sẽ làm cho công tác quản lý HTX của đội ngũ cán bộ này gặp khó khăn nếu như họ không có sự trau dồi, học hỏi và cập nhật thêm những kiến thức mới.
Nhóm chức danh kế toán chỉ có 33,33% được đào tạo trước năm 1995, còn lại 66,67% kế toán được đào tạo sau năm 1995. Nhóm cán bộ chuyên môn có tỷ lệ được đào tạo sau năm 2005 cao nhất, đạt 31,58% điều này cho thấy đội ngũ chuyên môn kỹ thuật ở các HTX phần nào đã được cập nhật các kiến thức mới, các tiến bộ khoa học kỹ thuật do đã có một bộ phận được đào tạo và học tập trong giai đoạn gần đây.
Bảng 4.4. Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ HTX Nội dung Chủ tịch HĐQT Giám đốc Thành viên HĐQT Trưởng kiểm sát Kế toán Cán bộ chuyên môn Tổng số SL (người) Tỉ lệ (%) SL (người) Tỉ lệ (%) SL (người) Tỉ lệ (%) SL (người) Tỉ lệ (%) SL (người) Tỉ lệ (%) SL (người) Tỉ lệ (%) SL (người) Tỉ lệ (%) Trình độ chuyên môn Tổng số 12 100 11 100 12 100 12 100 12 100 21 100 80 100 Đại học/cao đẳng 2 16.67 1 9,09 - - 10 83,33 3 14,29 16 20 Trung cấp, sơ cấp 5 41,67 3 27,27 6 50 3 25 2 16,67 16 76,19 35 43,75
Chưa qua đào tạo 5 41,67 7 63,64 6 50 9 75 - 2 9,52 29 36,25
Chuyên ngành đào tạo
Tổng số 7 100 4 100 6 100 3 100 12 100 19 100 51 100
Kinh tế nông nghiệp 1 14,29 - - - 1 8,33 1 5,26 3 5,88
Nông nghiệp (BVTV, trồng trọt…) 4 57,14 4 100 4 66,67 3 100 1 8,33 11 57,89 27 52,94
Chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản 1 14,29 - 2 33,33 - - 7 36,84 10 19,61
Khác 1 14,29 - - - 10 83,33 - 11 21,57
Khoảng thời gian đào tạo
Tổng số 7 100 4 100 6 100 3 100 12 100 19 100 51 100
Trước năm 1995 5 71,43 3 75 5 83,33 3 100 4 33,33 9 47,37 29 56,86
Từ 1995 - 2005 2 28,57 - 1 16,67 - 6 50 4 21,05 13 25,49
Sau 2005 1 25 - - 2 16,67 6 31,58 9 17,65
4.1.2.3.Trình độ chính trị
Qua bảng tổng hợp 4.5 ta có thể thấy tỷ lệ cán có trình độ sơ cấp chiếm 62,5% tương đương với 50 người trên tổng số 80 người được điều tra. Tỷ lệ cán bộ có trình độ trung cấp là 18,75% và tỷ lệ cán bộ không có trình độ chính trị cũng là 18,75%. Bảng 4.5. Trình độ chính trị của cán bộ HTX Chức danh Tổng số (người)
Trung cấp Sơ cấp Không
SL (người) Tỉ lệ (%) SL (người) Tỉ lệ (%) SL (người) Tỉ lệ (%) Chủ tịch HĐQT 12 5 41,67 7 58,33 - - Giám đốc 11 5 45,45 5 45,45 1 9,09 Thành viên HĐQT 12 1 8,33 11 91,67 - - Trưởng kiểm sát 12 2 16,67 10 83,33 - - Kế toán 12 - - 7 58,33 5 41,67 Cán bộ chuyên môn 21 2 9,52 10 47,62 9 42,86 Tổng số 80 15 18,75 50 62,50 15 18,75 Nguồn: Số liệu điều tra (2017) Nhóm cán bộ có trình độ chính trị cao nhất là chủ tịch HĐQT và giám đốc. Tỷ lệ người giữ chức vụ chủ tịch HĐQT có trình độ trung cấp lý luận chính trị là 41,67%, tỷ lệ này đối với chức danh giám đốc là 45,45%.
Nhóm chức danh kế toán và cán bộ chuyên môn có tỷ lệ cán bộ không có trình độ chính trị cao nhất, đạt tỷ lệ 41,67% đối với kế toán và 42,86% đối với cán bộ chuyên môn kỹ thuật.
4.1.2.4. Kinh nghiệm thực tiễn
Để đánh giá năng lực của cán bộ HTX ngoài về trình độ chuyên môn, chuyên ngành đào tạo thì kinh nghiệm thực tiễn trong ngành nghề sản xuất kinh doanh mà cán bộ HTX tham gia cũng có vai trò hết sức quan trọng.
Qua điều tra khảo sát, ta có bảng tổng hợp 4.6 về kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực HTX của các cán bộ HTX được điều tra như sau:
Bảng 4.6. Kinh nghiệm của cán bộ HTX
Chức danh Tổng số (người)
Dưới 3 năm Từ 3 - 10 năm Trên 10 năm
SL (người) Tỉ lệ (%) SL (người) Tỉ lệ (%) SL (người) Tỉ lệ (%) Chủ tịch HĐQT 12 - - 2 16,67 10 83,33 Giám đốc 11 2 18,18 2 18,18 7 63,64 Thành viên HĐQT 12 3 25 2 16,67 7 58,33 Trưởng kiểm sát 12 - - 1 8,33 11 91,67 Kế toán 12 3 25 3 25 6 50 Cán bộ chuyên môn 21 6 28,57 13 61,90 2 9,52 Tổng số 80 14 17,5 23 28,75 43 53,75
Nguồn: Số liệu điều tra (2017) Qua bảng 4.6 ta thấy rằng đa số các cán bộ HTX có kinh nghiệm thực tiễn, làm việc rất nhiều năm trong nghề sản xuất kinh doanh của HTX. Điều này xuất phát từ thực tế: Đối với các HTX dịch vụ nông nghiệp cán bộ HTX thường là những người sản xuất nông nghiệp tại địa phương nên có kinh nghiệm lâu năm. Đối với các HTX mới thành lập, đều thành lập trên cơ sở là các tổ hợp tác, ban lãnh đạo đều là những người từng công tác ở HTX nông nghiệp của xã được thành viên tín nhiệm bầu lên.
Tổng số cán bộ có kinh nghiệm trên 3 năm là 82,5%, số cán bộ có kinh nghiệm dưới 3 năm là 17,5%, chủ yếu là cán bộ chuyên môn kỹ thuật, bên cạnh đó còn có kế toán, thành viên hội đồng quản trị và giám đốc. Điều này đã cho thấy tư duy dám đổi mới của một số HTX trong việc lựa chọn người lãnh đạo, không nhất thiết phải là người hoạt động lâu năm gắn bó với HTX, đã có một số HTX, đại hội thành viên tín nhiệm bầu thành viên chưa có nhiều thời gian công tác tại HTX nhưng có trình độ, năng lực giao cho vị trí quan trọng trong bộ máy lãnh đạo, điều hành HTX.
Cán bộ HTX giữ chức danh chủ nhiệm HTX và trưởng kiểm sát có kinh nghiệm trong công tác trong lĩnh vực HTX là cao nhất với 100% cán bộ ở 2 chức
danh này có kinh nghiệm trên 3 năm, và có đến 83,33% chủ nhiệm HTX, 91,67% trưởng kiểm sát đã có kinh nghiệm trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của HTX trên 10 năm. Với đặc điểm cán bộ ở địa phương đã tham gia sản xuất nhiều năm nên có nhiều kinh nghiệm và am hiểu về tình hình của địa phương, đây cũng là một thuận lợi rất lớn cho cán bộ HTX.
Nhóm cán bộ chuyên môn có kinh nghiệm thất nhất, chỉ có 9,25% số cán bộ được điều tra có kinh nghiệm trên 10 năm làm việc trong HTX, bên cạnh đó có tới 28,57% cán bộ có kinh nghiệm dưới 3 năm. Những cán bộ có chuyên môn cao về bảo vệ thực vật, trồng trọt hay thú y thường không coi HTX là bến đáp ổn định, lâu dài cho mình.
4.1.2.5. Hiểu biết về các chính sách của nhà nước và quy định của pháp luật về HTX
Để điều hành các hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX các cán bộ HTX cần phải nắm vững được Luật HTX năm 2012 và các chính sách đối với lĩnh vực sản xuất kinh doanh của HTX mình đang quản lý, có như vậy các cán bộ HTX mới vận dụng được các chính sách các chủ truơng của Đảng và Nhà nước vào các hoạt động của HTX, đưa cho HTX phát triển tránh có những hoạt động ngoài thẩm quyền, vi phạm các quy định của pháp luật về HTX. Quá trình nắm bắt thông tin này do các chương trình tập huấn, tuyên truyền của Liên minh HTX tỉnh và các sở ban ngành khác.
Mức độ hiểu biết chính sách, pháp luật về HTX của cán bộ HTX được thể hiện trong bảng 4.7. Qua bảng tổng hợp 4.7 ta có thể thấy có 49 trên 80 cán bộ được điều tra cho rằng mình hiểu biết tương đối đầy đủ về chính sách và pháp luật của nhà nước về HTX tương đương với tỉ lệ 61,25%, chỉ có 38,75 % số cán bộ cho rằng mình chưa hiểu biết đầy đủ về các chính sách và quy định của pháp luật về HTX. Như vậy tỷ lệ cán bộ HTX được điều tra hiểu về Luật HTX và các chính sách liên quan tới HTX cao. Đây là cơ sở quan trọng giúp cho cán bộ HTX có thể vận dụng vào các hoạt động sản xuất kinh doanh cho HTX nhất là hiện nay Chính phủ đang có rất nhiều chính sách ưu đãi đối với kinh tế tập thể, như chính sách ưu đãi về thuế cho các HTX nông nghiệp, chính sách ưu đãi về thủy lợi phí….
So sánh hiểu biết về chính sách và pháp luật HTX giữa các chức danh cán bộ HTX ta có thể thấy chức danh chủ tịch HĐQT có tỷ lệ cán bộ hiểu biết về các chính sách và luật HTX cao nhất với 83.33% số cán bộ ở chức danh này cho rằng mình có hiểu biết đầy đủ về các chính sách và pháp luật của nhà nước về HTX. Điều này là phù hợp với thực tiễn vì đây là chức danh đứng đầu HTX, đa phần chủ tịch HĐQT đều là những người có nhiều kinh nghiệm, có thời gian dài gắn bó với HTX, hiểu biết về chính sách, pháp luật của nhà nước là điều kiện cần để quản lý, điều hành HTX.
Bảng 4.7. Hiểu biết về các chính sách của nhà nước và quy định của pháp luật về HTX của cán bộ HTX
Chức danh Tổng số (người)
Tương đối đầy đủ Chưa đầy đủ
SL (người) Tỉ lệ (%) SL (người) Tỉ lệ (%) Chủ tịch HĐQT 12 10 83,33 2 16,67 Giám đốc 11 5 45,45 6 54,55 Thành viên HĐQT 12 8 66,67 4 33,33 Trưởng kiểm sát 12 8 66,67 4 33,33 Kế toán 12 9 75 3 25 Cán bộ chuyên môn 21 9 42,86 12 57,14 Tổng số 80 49 61,25 31 38,75
Nguồn: Số liệu điều tra (2017) Cán bộ chuyên môn là những người có hiểu biết về chính sách và pháp luật HTX thấp nhất trong số các cán bộ được điều tra với chỉ 42,86% số cán bộ chuyên môn kỹ thuật cho rằng mình có hiểu biết đầy đủ về chính sách, pháp luật của nhà nước về HTX.
Đối với các HTX hoạt động càng nhiều khâu dịch vụ thì việc tìm hiểu về