Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.1. Thực trạng công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”
4.1.2. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
Bộ phận một cửa sở công thương có 04 viên chức trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính cho cơng dân và tổ chức. Phụ trách bộ phận một cửa đã có sự phân cơng lĩnh vực thực hiện TTHC cho từng viên chức phù hợp với trình độ đào tạo.
ĐVT: %
Biểu đồ 4.1. Trình độ chun mơn cán bộ thuộc bộ phần một cửa của sở công thương tỉnh Bắc Ninh
Nguồn: Số liệu điều tra (2017)
Về trình độ học vấn, tất cả các viên chức bộ phận một cửa đều có trình độ đại học, được tuyển dụng với đúng chuyên ngành đào tạo.
Về trình độ Tiếng Anh, tại bộ phận một cửa sở cơng thương có 02 viên chức có trình độ tiếng anh giao tiếp trình độ B và 02 viên chức có trình độ C.
Về trình độ tin học, tất cả viên chức của bộ phận đều đã được đào tạo về tin học văn phịng (trình độ B.. Thêm vào đó, UBND sở cơng thương đã tạo điều kiện cho các viên chức tại bộ phận tham gia các lớp tập huấn về công nghệ thông tin, ứng dụng các phần mềm trong thực tiễn giải quyết công việc.
Viên chức được phân công làm việc tại bộ phận một cửa được đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng riêng để tiếp nhận và trả hồ sơ hành chính cho công dân, tổ chức.
Viên chức làm việc tại bộ phận một cửa của sở công thương được đào tạo không chỉ về chuyên môn, mà còn được quán triệt về nhận thức cũng như thái độ làm việc tại bộ phận. Do phải trực tiếp tiếp đón và nhận hồ sơ của công dân, tổ chức nên thái độ làm việc, tinh thần, trách nhiệm của các viên chức bộ phận một cửa là yếu tố quan trọng. Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề
này mà trong các văn bản quy định về quy chế của bộ phận ln nhấn mạnh đến văn hóa cơng sở với viên chức khi thực thi nhiệm vụ.
Hoạt động của bộ phận một cửa là cung cấp các dịch vụ hành chính cơng phục vụ cho nhu cầu của người dân, là hoạt động mang tính phục vụ, bởi vậy, viên chức làm việc tại bộ phận cần coi công dân, tổ chức đến giao dịch là khách hàng của mình. Và với vai trò là khách hàng, sự hài lịng của người dân là mục đích mà bộ phận hướng đến.
Bộ phận một cửa của sở công thương tuy có số lượng viên chức làm việc ít nhưng có trách nhiệm cao trong giải quyết cơng việc, có tinh thần kỷ luật, có tác phong và thái độ hòa nhã trong tiếp đón cơng dân, tổ chức đến giao dịch.
Sơ đồ 4.2. Hệ thống tổ chức sở công thương tỉnh Bắc Ninh
Nguồn: Văn phịng sở cơng thương tỉnh Bắc Ninh (2018)
Sở Cơng Thương Bắc Ninh gồm có 07 phịng chun mơn: Văn phịng Sở; Phòng quản lý Thương mại; Phịng quản lý Cơng nghiệp; Phòng quản lý Năng lượng; Phòng Kỹ thuật, An tồn – Mơi trường; Phòng Kế hoạch - tài chính; Thanh tra Sở. (04) đơn vị trực thuộc: Chi cục Quản lý thị trường; Trung tâm Xúc tiến thương mại; Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp; Trung tâm Tiết kiệm năng lượng và Sản xuất sạch hơn.
- Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ: + Văn phòng;
+ P. Thanh tra;
+ Phịng Kế hoạch - Tài chính; + Phịng Quản lý cơng nghiệp;
+ Phịng Kỹ thuật an tồn - Mơi trường; + Phòng Quản lý điện;
+ Phòng Quản lý thương mại. - Chi cục trực thuộc Sở:
+ Chi cục Quản lý thị trường. - Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở:
+ Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp; + Trung tâm Xúc tiến thương mại.
+ Trung tâm Tiết kiệm năng lượng và sản xuất sạch hơn
Sở Công Thương Bắc Ninh gồm biên chế hành chính và biên chế sự nghiệp, do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc của Sở và định mức biên chế theo quy định của pháp luật.
Tổng số cán bộ công chức trong ngành: 194 người, thạc sĩ 30 người chiếm 14,5%, đại học 143 người chiếm 73,7% , trình độ cao đẳng, trung cấp 21 người chiếm 10,8%, trình độ cử nhân, cao cấp lý luận chính trị 18 người; trung cấp chính trị 36 người. Đảng bộ Sở Cơng thương tỉnh Bắc Ninh có 10 chi bộ, tổng số 116 đảng viên.
Bảng 4.4. Đánh giá về năng lực của cán bộ thuộc bộ phận một cửa của sở công thương tỉnh Bắc Ninh
STT Chỉ tiêu Người dân SL (người) CC (%) 1 Rất tốt 12 13,33 2 Tốt 26 28,89 3 Bình thường 38 42,22 4 Kém 11 12,22 5 Rất kém 3 3,33
Nghiên cứu cho thấy qua đánh giá của người dân có 13,33% cho rằng năng lực của cán bộ, bộ phận một cửa của sở công thương có năng lực rất tốt trong cơng việc, có 28,89% số người dân cho rằng năng lực cán bộ vẫn tốt nhưng chưa được cao lắm, có 42,22% số người dân đến làm việc tại bộ phận một cửa của sở cơng thương cho rằng năng lực cán bộ bình thường, đủ đáp ứng cho cơng việc. Có 15,55% số người dân cho rằng năng lực cán bộ cịn kém, rất kém trong cơng việc, chưa đủ đáp ứng cho công việc tại bộ phận một cửa.
Đội ngũ cán bộ công chức tham gia giải quyết thủ tục hành chính đã có sự chuyển biến về nhận thức, hành động, cụ thể là đã giảm bớt việc đi lại của người dân, doanh nghiệp; giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính, số hồ sơ hành chính giải quyết đúng hạn đạt tỉ lệ cao. Phân công cán bộ theo từng bộ phận chun mơn, vị trí cơng việc, tạo điều kiện để công chức được tham gia các lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ kịp thời cập nhật các chủ trương, chính sách mới trong từng lĩnh vực, qua nâng cao trình độ nghiệp vụ và xây dựng tính “chuyên nghiệp” trong mỗi cá nhân, bộ phận.
Năng lực thực tiễn trong thực hiện nhiệm vụ hành chính của đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức cơ bản đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ, phát huy vai trị và khả năng của mình, khơng ngừng nâng cao hiệu quả giải quyết cơng việc góp phần quan trọng vào sự đổi mới hoạt động của ngành.
Bảng 4.5. Đánh giá về số lượng cán bộ thuộc bộ phận một cửa của sở công thương tỉnh Bắc Ninh STT Chỉ tiêu Người dân SL (người) CC (%) 1 Rất nhiều 4 4,44 2 Nhiều 21 23,33 3 Vừa đủ 41 45,56 4 Ít 16 17,78 5 Rất ít 8 8,89
Nguồn: Số liệu điều tra (2017)
Qua khảo sát của người dân đã làm việc với bộ phận một cửa của sở cơng thương tỉnh Bắc Ninh cho thấy có 27,77% số người khảo sát cho rằng số lượng cán bộ tại bộ phận một cửa nhiều, rất nhiều gây ra thừa nhân lực. Có 45,56% số người được khảo sát cho rằng số lượng cán bộ tại bộ phận một cửa là vừa đủ. Ngồi ra cịn có 17,78% và 8,89% số người được khảo sát cho rằng số lượng cán bộ vẫn cịn ít, rất ít, chưa đáp ứng được số lượng công việc hàng ngày của bộ phận một cửa.
Bảng 4.6. Đánh giá về thái độ làm việc của cán bộ thuộc bộ phận một cửa của sở công thương tỉnh Bắc Ninh
STT Chỉ tiêu Người dân SL (người) CC (%) 1 Rất nhiệt tình 14 15,56 2 Nhiệt tình 28 31,11 3 Bình thường 43 47,78 4 Khơng nhiệt tình 4 4,44 5 Rất khơng nhiệt tình 1 1,11
Nguồn: Số liệu điều tra (2017)
Qua khảo sát về thái độ làm việc của các cán bộ tại bộ phận một cửa cho thấy có 15,56% số người được khảo sát cho rằng thái độ cán bộ rất nhiệt tình, có 31,11% số người được khảo sát cho rằng thái độ cán bộ nhiệt tình, có 47,78% số người được khảo sát cho rằng cán bộ có thái độ bình thường, nhã nhặn trong tiếp nhận và xử lý các cơng việc. ngồi ra cịn có một số người dân phản ánh cán bộ cịn hạch sách, khơng nhiệt tình trong cơng việc, nhưng đây là phần nhỏ chiếm 4,44% và 1,11% số người được khảo sát.