Phương pháp điều tra thông tin

3.2.2.1. Thu thập số liệu và thông tin thứ cấp

Tiến hành điều tra, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu liên quan về cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác xúc tiến thương ma ̣i qua sách, báo, mạng internet, các tài liệu nghiên cứu, các đề tài khoa học cấp tỉnh, cấp sở; các khóa luận tốt nghiệp và luận văn.

Thu thập thông tin về điều kiện tự nhiên, điều kiện chính trị, kinh tế - xã hội: vị trí địa lý của tỉnh Phú Thọ, tình hình chính trị, dân số, lao động, tốc độ tăng trưởng, tình hình hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước, tình hình hoạt động của các Sở, Ban, Ngành trực thuộc UBND tỉnh Phú Thọ, UBND các huyện, thành, trị trong tỉnh thông qua các báo cáo, quyết định, kết luận của các cơ quan

chức năng…Làm cơ sở đánh giá những bất cập, hạn chế của công tác xúc tiến thương, xác định được những vấn đề vướng mắc nảy sinh từ thực tiễn cần giải quyết nhằm đưa ra các giải pháp mới, thích hợp.

3.2.2.2. Thu thập số liệu và thông tin sơ cấp

Bảng 3.1. Chọn mẫu điều tra thông tin sơ cấp

Đối tượng Số mẫu Cách chọn mẫu Nội dung

thu thập Phương pháp điều tra 1. Cán bộ tham gia vào công tác XTTM 16 cán bô ̣ Trong đó gồm: - 14 cán bộ trực tiếp làm công tác XTTM - 01 Lãnh đạo chỉ đạo trực tiếp công tác XTTM - 01 lãnh đạo Sở Công Thương Là các cán bộ thuộc các đơn vị hành chính khác nhau, bao gồm cả đơn vị quản lý và đơn vị hành chính sự nghiệp. Để thu thập được ý kiến của người trực tiếp thực hiện và đánh giá của những người có chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực này. Đánh giá trình độ xủa cán bộ thực hiện công tác XTTM. Nhận định về tình hình thực hiện và giải pháp đẩy mạnh xúc tiến thương ma ̣i của tı̉nh. Điều tra, phỏng vấn trực tiếp dựa trên bảng hỏi đã thiết kế. 2. Doanh nghiê ̣p 50 doanh nghiê ̣p Trong đó gồm: - 05 doanh nghiệp quy mô lớn - 30 doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ - 15 doanh nghiệp siêu nhỏ

Lựa chọn các doanh nghiệp thuộc các quy mô khác nhau để thấy được nhu cầu về XTTM ở mỗi quy mô, mỗi ngành nghề có sự khác biệt nhự thế nào để tìm được giải pháp thích hợp cho từng đối tượng.

Thông tin chung Nhận định mức độ hài lòng về chất lượng xúc tiến thương ma ̣i của tı̉nh. Điều tra phỏng vấn trực tiếp dựa trên bảng hỏi đã thiết kế.

3.2.3. Phương pháp phân tích thông tin

3.2.3.1. Phương pháp so sánh

Đây là phương pháp được sử dụng rộng rãi để phân tích các hiện tượng kinh tế xã hội mang tính quá trình giữa hiện tượng này với hiện tượng khác, thời gian này với thời gian khác, đối tượng này với đối tượng khác, quy định này với

quy định khác. Sự so sánh sẽ làm bật lên những nội dung cần thay đổi và nó làm cơ sở cho việc đánh giá hiệu quả của công tác xúc tiến thương ma ̣i. Trong đó, phân tı́ch kết quả đa ̣t được trong hoa ̣t đô ̣ng xúc tiến thương ma ̣i giữa các năm, đánh giá, so sánh với mu ̣c tiêu phát triển kinh tế – xã hô ̣i và yêu cầu hô ̣i nhâ ̣p kinh tế quốc tế của đi ̣a phương đến năm 2025.

3.2.3.2. Phương pháp thống kê mô tả

Phương pháp này được vận dụng để mô tả tổng quát về công tác quản lý nhà nước về xúc tiến thương ma ̣i tại tỉnh Phú Thọ qua các năm. Thực trạng công tác xúc tiến thương mại tỉnh Phú Thọ. Tình hình thực hiện các kế hoạch xúc tiến thương ma ̣i của các cơ quan quản lý. Sử dụng hệ thống các chỉ tiêu thống kê để đánh giá thực trạng hoạt động xúc tiến thương ma ̣i của tỉnh Phú Thọ nói chung.

3.2.3.3. Phương pháp phân tı́ch, tổng hợp

Thông qua việc tiếp cận, hệ thống hóa số liệu, đánh giá các kết quả đa ̣t được, phân tı́ch từng vấn đề, từ đó rút ra kết luâ ̣n cu ̣ thể, chı́nh xác, đồng thời đề ra các giải pháp sát với thực tế.

3.2.4. Hê ̣ thống chı̉ tiêu nghiên cứu

-Nhóm chỉ tiêu đánh giá kết quả các nội dung hoạt động xúc tiến thương ma ̣i (cán cân xuất nhập khẩu; số lượng các lớp đào tạo, tập huấn; số lượng tài liệu cung cấp cho doanh nghiệp; số lượng các hội chợ, triển lãm, hội nghị tổ chức…);

-Nhóm chỉ tiêu đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến công tác xúc tiến thương ma ̣i (chỉ số sản xuất công nghiệp của tỉnh; mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ; nguồn tài chính phục vụ công tác XTTM…);

- Nhóm chı̉ tiêu đánh giá chất lượng năng lực triển khai của cơ quan quản lý trong công tác xúc tiến thương ma ̣i (cơ sở vật chất; năng lực cán bộ làm việc…).

PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH PHÚ THỌ

Cùng với sự phát triển của cả nước, tỉnh Phú Thọ trong thời gian qua cũng đạt được những thành tựu nhất định. Tổng sản phẩm trong tỉnh GRDP tăng trên 7.5%, cao hơn tăng trưởng chung của cả nước. Trong đó, công tác xúc tiến thương mại từng được cải thiện và đóng góp lớn vào quá trình phát triển của cả tỉnh. Tính đến hết năm 2018, hiện nay trên địa bàn tỉnh Phú Thọ có 7.360 doanh nghiệp. Riêng trong năm 2018, có 767 doanh nghiệp đăng ký thành lập, tăng 17,6% so với năm 2017, tổng số vốn đăng ký là 3.769,5 tỉ đồng.

Sở Công Thương Phú Thọ luôn chú trọng các hoạt động hỗ trợ các doanh nghiệp, xây dựng sản phẩm chủ lực, ưu tiên tìm kiếm các thị trường mới có tiềm năng, từng bước chuyển dịch cơ cấu tăng nhanh khu vực công nghiệp, dịch vụ. Các mặt hàng dệt may vẫn thuộc nhóm hàng xuất khẩu chủ lực của tỉnh, tiếp theo là sản phẩm điện thoại các loại và linh kiện, sản phẩm nhựa plastic, giầy dép, chè. Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của tỉnh Phú Thọ tính đến năm 2018 là năm thứ 3 liên tiếp vượt mức 1 tỷ USD. Trước đây, mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là các ngành may mặc, nhựa plastic, khoáng sản, nhưng những năm trở lại đây, một số mặt hàng xuất khẩu mới được tỉnh đẩy mạnh thông qua các chương trình xúc tiến thương mại như sản phẩm chè (chè Tân Phong, chè Phú Bền, chè Cozy…), các sản phẩm gỗ (gỗ keo xẻ xấy của công ty Eco Capital, gỗ ván ép phủ phim của công ty TNHH dịch vụ tổng hợp Hoa Linh…). Thị trường xuất khẩu chủ yếu của tỉnh vẫn là Mỹ, EU, Asean, Nhật Bản, Hàn Quốc…Đi cùng với đó là hoạt động thương mại nội địa luôn được duy trì, đảm bảo về chất lượng và số lượng hàng hóa tiêu thụ.

Sở Công Thương tỉnh đã luôn bám sát hoạt động của doanh nghiệp, tổ chức nhiều cuộc tiếp xúc đối thoại với doanh nghiệp; triển khai các cơ chế, chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện để doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, tiếp cận vốn vay, đầu tư máy, móc thiết bị sản xuất; tăng cường công tác xúc tiến thương mại và đầu tư, giữ vững thị trường truyền thống, mở rộng thị trường xuất khẩu, khai thác tốt thị trường nội địa.

Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cũng đã rất nỗ lực trong việc tìm kiếm bạn hàng, mở rộng liên doanh, kiên kết trong làm ăn; tăng cường quảng bá, giới thiệu sản phẩm; mở rộng đầu tư phát triển sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, cơ cấu hàng hóa xuất khẩu tiếp tục có sự chuyển dịch theo hướng tích cực tăng dần tỷ trọng nhóm hàng chế biến, chế tạo và nhóm hàng có hàm lượng công nghệ và chất xám cao.

Tổ chức bộ máy làm công tác Xúc tiến thương mại Việt Nam hiện nay là một mạng lưới các đơn vị rộng khắp trong và ngoài nước, trong đó Cục Xúc tiến Thương mại đóng vai trò trung tâm, nó có sự tham gia của nhiều tổ chức, đơn vị từ cấp trung ương tới địa phương, từ các tổ chức trực thuộc hệ thống nhà nước tới các tổ chức phi chính phủ, từ các tổ chức trong nước đến các tổ chức nước ngoài.

Hình 4.1. Sơ đồ hệ thống Xúc tiến thương mại tỉnh Phú Thọ

Nguồn: Trung tâm Xúc tiến thương mại Phú Thọ (2018) Hiện nay, công tác Xúc tiến Thương mại của tỉnh Phú Thọ được thực hiện trực tiếp bởi Trung tâm Xúc tiến Thương mại Phú Thọ. Đây là cơ quan hoạt động dưới sự quản lý của Sở Công Thương tỉnh Phú Thọ và UBND tỉnh Phú Thọ, một số chương trình cụ thể như chương trình XTTM quốc gia, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua hệ thống XTTM địa phương sẽ thực hiện theo sự chỉ đạo của Cục Xúc tiến Thương mại - Bộ Công Thương.

Các chương trình XTTM rất đa dạng nhưng cần lựa chọn những hình thức phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương. Mỗi giai đoạn phát triển kinh tế-xã

Sở Công Thương Phú Thọ Trung tâm XTTM Phú Thọ nghiệp Doanh Các hiệp hội, ngành nghề UBND các huyện, thành, thị

hội của tỉnh cần có những hướng đi thích hợp trong công tác XTTM. Để khai thác tối đa nguồn lực của tỉnh, Sở Công Thương phải lựa chọn được những hình thức XTTM có thể đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp trong nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khác nhau. Thị trường mục tiêu mà XTTM muốn hướng tới là thị trường xuất khẩu, đây là thị trường đầy tiềm năng nhứng cũng có rất nhiều rào cản. Nếu doanh nghiệp có thể chinh phục được thì cơ hội mở rộng thị trường là rất lớn, lợi nhuận đạt được rất cao. Tuy nhiên, thị trường trong nước cũng rất cần quan tâm, vì đây là thị trường gần gũi nhất với doanh nghiệp, là bước đầu của doanh nghiệp khi triển khai sản phẩm.

Những hình thức XTTM chủ yếu thường được thực hiện như tổ chức các chương trình tập huấn, khóa đào tạo; tổ chức, hướng dẫn và hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia triển lãm, hội chợ, khuyến mãi trong nước và quốc tế; tổ chức, tham gia các đoàn nghiên cứu thị trường trong và ngoài nước; điều tra, thu thập ý kiến của các doanh nghiệp; cung cấp, hỗ trợ thông tin cho các doanh nghiệp. Bên canh những hình thức truyền thống, Sở Công Thương Phú Thọ cũng đang nghiên cứu và triển khai những hình thức mới nhưng vẫn phù hợp với địa phương để có thể phát huy hiệu quả tốt nhất công tác XTTM của tỉnh.

Bảng 4.1. Lựa chọn các hình thức xúc tiến thương mại giai đoạn 2016-2018

Hình thức XTTM 2016 2017 2018

Tổ chức hội chợ 03 02 03 Tham gia hội chợ do đơn vị

khác tổ chức

04 03 04

Phối hợp tổ chức hội chợ tại đìa bàn tỉnh

03 03 03

Biên soạn tài liệu Công

Thương 03 02 0

Tổ chức lớp tập huấn 01 01 01

Nguồn: Trung tâm xúc thiến thương mại (2016-2018)

4.1.1. Xây dựng kế hoạch hoạt động Xúc tiến thương mại của Sở Công Thương

Sở Công Thương đã xây dựng kế hoạch các chương trình XTTM hàng năm dựa trên những nhu cầu và sự cần thiết của các hoạt động, kết quả hoạt động của những năm trước đó, đánh giá triển vọng kinh tế, nguồn kinh phí được giao, tổ chức hội nghị lấy ý kiến đánh giá và được UBND tỉnh phê duyệt. Các chương

trình đột xuất được bổ sung sẽ được Sở Công Thương xây dựng và trình UBND tỉnh phê duyệt nội dung.

Bảng 4.2.Tình hình thực hiện kế hoạch các chương trình trọng tâm của công tác Xúc tiến thương mại giai đoạn 2016-2018

Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018

KH (trđ) (trđ) TH Tỉ lệ thực hiện (%) KH (trđ) (trđ) TH Tỉ lệ thực hiện (%) KH (trđ) (trđ) TH Tỉ lệ thực hiện (%) Hội chợ, triển lãm 10 10 100 12 8 66,67 12 10 83,33 Tổ chức lớp tập huấn 2 1 50 1 1 100 2 1 50 Biên soạn tài

liệu XTTM 2 3 150 3 2 66,67 2 1 50 Nguồn: Sở Công Thương (2016-2018) Nhìn chung, việc thực hiện kế hoạch đề ra trong giai đoạn này đều chưa thực hiện được hoàn chỉnh. Năm 2016, chỉ tiêu về số lớp tập huấn chỉ đạt 50%. Năm 2017, chỉ tiêu về hội chợ triển lãm đạt 66,67%, chỉ tiêu biên soạn tài liệu XTTM đạt 66,67%. Năm 2018, chỉ tiêu hội chợ triển lãm đạt 83,33%, chỉ tiêu tổ chức lớp tập huấn đạt 50%, chỉ tiêu biên soạn tài liệu XTTM đạt 50%.

Mỗi năm, Sở đều đưa ra những kế hoạch cụ thể, từ đó xây dựng các nội dung trong từng chương trình. Sau khi được phê duyệt sẽ tiến hành triển khai các chương trình đó. Nhìn chung, các kế hoạch mà Sở đề xuất đều được phê duyệt, nhưng nguồn ngân sách cũng bị cắt giảm nhiều do viêc cân đối tài chính của tỉnh. Vì vậy, các chương trình này vẫn được thực hiện nhưng đều phải thay đổi linh động để phù hợp với điều kiện kinh tế. Việc thực hiện các kế hoạch này đều được đánh giá là hoàn thành tốt công việc, đạt được kết quả khả quan, tăng cường chức năng của Sở trong công tác Xúc tiến thương mại.

Cần có sự kết hợp giữa ý kiến của doanh nghiệp và ý kiến của các ngành trong tỉnh. Phân tích cụ thể, đánh giá tiềm năng, cơ hội và cả những thách thức trong quá trình xây dựng. Vì đây chính là cầu nối giữa doanh nghiệp và các cơ quan quản lý, nó có ý nghĩa thực sự quan trọng, nó thể hiện sự thống nhất trong kế hoạch phát triển kinh tế của cả tỉnh.Công tác XTTM là hoạt động mà cần phía doanh nghiệp đưa ra những khó khăn, yêu cầu tới các cơ quan chức năng những nhu cầu của doanh nghiệp để có thể cải thiện, phát triển các hoạt động XTTM của tỉnh.

4.1.2. Tổ chức tập huấn, đào tạo ngắn hạn cho các doanh nghiệp

Ngoài sự hỗ trợ từ các tổ chức, hiệu quả xúc tiến thương mại còn phụ thuộc rất nhiều vào các bản thân các doanh nghiệp, nhất là năng lực của các nhân viên phụ trách công tác xúc tiến thương mại. Đây là ngành học chưa được chú trọng phát triển trong các trường đại học nên bản thân những người làm công tác xúc tiến thương mại phải tích lũy kinh nghiệm trong quá trình làm việc và nghiên cứu trong thời gian dài. Chính vì vậy, Sở Công Thương đã tổ chức các lớp học, khóa đào tạo ngắn hạn từ sự hỗ trợ bởi các chương trình của tỉnh hoặc sự hỗ trợ từ Cục Xúc tiến Thương mại. Những khóa học này đã thu hút được rất nhiều sự quan tâm từ nhiều tổ chức, doanh nghiệp và các cá nhân trên toàn tỉnh.

Trong những năm vừa qua, Sở Công Thương đã nỗ lực tổ chức các lớp đào tạo để nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong tình hình kinh tế hiện nay. Các vấn đề được giới thiệu đều là những khó khăn mà doanh nghiệp hay gặp phải. Năm 2015, Sở Công Thương đã phối hợp với BQL Chương trình “Nâng cao năng lực cạnh tranh xuất khẩu cho các DNNVV Việt Nam thông qua hệ thống Xúc tiến Thương mại địa phương” thuộc Cục Xúc tiến Thương mại, Bộ Công Thương tổ chức thành công khóa tập huấn “Giải pháp tài chính cho doanh nghiệp kinh doanh và xuất nhập khẩu” cho hơn 50 doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Năm 2016, tổ chức lớp tập huấn về thương mại điện tử cho sinh viên trường đại học Hùng Vương. Năm 2017, tổ chức và triển khai đề án lớp đào tạo tập huấn ngắn hạn về kỹ năng kinh doanh tổ chức mạng lưới bán lẻ trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ; Lớp đào tạo đã thu hút trên rất đông học viên là cán bộ lãnh đạo, chuyên viên phòng kinh tế hạ tầng các huyện, thành thị, trung tâm thương mại, siêu thị và các doanh nghiệp, HTX quan tâm tới tham dự. Năm 2018, đơn vị cũng đã tổ chức lớp đào tạo, tập huấn kỹ năng kinh doanh cho doanh nghiệp, đơn vị tỉnh Phú Thọ thuộc chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia năm 2018.

Bảng 4.3. Tình hình thực hiện công tác tổ chức các lớp đào tạo ngắn hạn giai đoạn 2016-2018

ĐVT tính