Thương tı̉nh Phú Tho ̣
4.3.2.1. Hoàn thiện chính sách, xây dựng cơ chế để đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại
quả xúc tiến thương mại
- Căn cứ đưa ra giải pháp: Đây là lĩnh vực mới, được nhà nước rất quan tâm nhưng các chính sách của Nhà nước chưa hoàn thiện, vẫn còn chồng chéo. Các văn bản như Chương IV Luật Thương mại (2015) và Nghị định 81/2018/NĐ-CP đều quy định về xúc tiến thương mại, nhưng là đối với đối tượng là các doanh nghiệp. Còn các về bộ phận là các cơ quan quản lý, các đơn vị hành chính sự nghiệp thì chưa được đề cập tới trong bất kỳ văn bản nào. Điều này gây ra cho các nhà quản lý khó khăn trong công tác triển khai công việc do quyền hạn và chức năng của đơn vị chưa được quy định cụ thể, rõ ràng.
- Đơn vị thực hiện: UBND tỉnh Phú Thọ, Sở Công Thương Phú Thọ, Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ.
- Nội dung giải pháp:
Vì đây là lĩnh vực mới nên nước ta chưa có bất kỳ bộ luật riêng biệt nào quy định về công tác xúc tiến thương mại, chủ yếu dựa vào những nghị định, hướng dẫn của trung ương để thực hiện, cần phân biệt rạch ròi giữa chức năng quản lý thương mại với xúc tiến thương mại. Xây dựng các bộ luật, các văn bản mới, cập nhật với tình hình kinh tế xã hội hiện nay của đất nước, bắt kịp những nghiên cứu mới của thế giới. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với xúc tiến thương mại, góp phần tạo môi trường pháp lý thuận lợi, công bằng, thúc đẩy các doanh nghiệp tham gia vào công tác xúc tiến thương mại.
Tỉnh Phú Thọ hiện tại chưa ban hành quy định cụ thể nào về xúc tiến thương mại, chưa quy định rõ ràng về chức năng của các đơn vị có liên quan, vì vậy tỉnh cần nghiên cứu và ban hành những văn bản pháp quy riêng của tỉnh phù hợp với điều kiện của địa phương, bám sát với tình hình thực tế nhưng vẫn tuân thủ theo quy định chung của Nhà nước, đây là những hành động cần thiết của các cơ quan như UBND tỉnh, Sở Tư pháp để hoàn thiện hơn các chính sách. Bên cạnh đó, cần kiến nghị với Trung ương hoàn thiện hành lang pháp lý chung, có lợi cho doanh nghiệp. Phổ biến kiến thức pháp luật đến các doanh nghiệp và cả các cơ quan ban ngành trên địa bàn. Các cơ quan của tỉnh xây dựng cơ chế đơn giản để doanh nghiệp có thể tiếp cận dễ dàng và tham gia nhiều chương trình có ích nhất cho doanh nghiệp. Các thủ tục hành chính cần thực hiện nhanh gọn, cơ chế thông thoáng, minh bạch. Triển khai các chính sách ưu đãi, thu hút, khuyến khích các doanh nghiệp và các tổ chức khác đầu tư vào các hoạt động xúc tiến thương mại.
Tỉnh Phú Thọ cần đề xuất trung ương phân bổ các chương trình xúc tiến thương mại quốc gia, đây là các chương trình có quy mô lớn, có tầm ảnh hưởng sâu rộng, nguồn vốn ngân sách dồi dào, đảm bảo nguồn lực thực hiện.
Bên cạnh đó, Sở cần trưng cầu ý kiến góp ý của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để hiểu rõ hơn những vướng mắc, khó khăn mà họ gặp phải khi thực hiện công tác xúc tiến thương mại. Đó là những ý kiến khách quan nhất, mang lại lợi ích lớn nhất cho doanh nghiệp, đó chính là mục đích lớn nhất mà công tác xúc tiến thương mại của tỉnh hướng đến.
Việc hoàn thiện chính sách về công tác xúc tiến thương mại được kì vọng là đòn bẩy để thúc đẩy quá trình phát triển của nền kinh tế, tạo bộ máy thông thoáng giúp các doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận với những cơ hội mới để nâng cao hiệu quả hoạt động.
4.3.2.2. Tăng cường hội nhập quốc tế trong lĩnh vực xúc tiến thương mại
- Tên giải pháp: Tăng cường hội nhập quốc tế trong lĩnh vực xúc tiến thương mại.
- Căn cứ đưa ra giải pháp: Việc hội ngập kinh tế với các nước trên thế giới mang đến nhiều cơ hội nhưng cũng rất nhiều thách thức cho nền kinh tế. Các doanh nghiệp cần nâng cao năng lực hội nhập quốc tế đặc biệt là trong lĩnh vực xúc tiến thương mại.
- Đơn vị thực hiện: UBND tỉnh Phú Thọ, Sở Công Thương tỉnh Phú Thọ, Sở Ngoại vụ tỉnh Phú Thọ.
- Nội dung giải pháp:
Vì tỉnh Phú Thọ đang trong bước đầu của quá trình hội nhập kinh tế, nên tỉnh cần tham khảo, học hỏi các tỉnh bạn, thay đổi phù hợp vơi địa phương để áp dụng vào tình hình cụ thể. Tỉnh Phú Thọ cần tạo môi trường hợp tác quốc tế sâu rộng cho các doanh nghiệp. Phối hợp với trung ương đẩy nhanh tiến trình đàm phán gia nhập các tổ chức quốc tế, rút ngắn lộ trình thực hiện nhưng vẫn đảm bảo được quyền lợi của nhà nước và của tỉnh. Tỉnh Phú Thọ cần tăng cường ký kết các quyết định hợp tác song phương và đa phương với các tỉnh và thành phố của các nước trên thế giới, từ đó tạo cầu nối cho các doanh nghiệp của tỉnh có thể giao lưu, học hỏi và hợp tác với các doanh nghiệp đến từ nhiều nơi. Hiện nay, tỉnh Phú Thọ đã có các chương trình hợp tác với các địa phương như: tỉnh Nara (Nhật Bản), thành phố Hwaseong (Hàn Quốc), tỉnh
Luông Nậm Thà (Lào), tỉnh Sơn Tây (Trung Quốc)…Phú Thọ cần mở rộng số lượng các tỉnh và các nước ở các khu vực khác nhau để tạo sự đa dạng, đáp ứng được nhu cầu của các doanh nghiệp.
UBND Tỉnh Phú Thọ, Sở Ngoại vụ tỉnh Phú Thọ cũng cần triển khai thành lập các văn phòng đại diện, trung tâm giới thiệu sản phẩn tại các thị trường trọng điểm như Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Mỹ, EU,… Do tỉnh chưa có mặt hàng nào thực sự là mặt hàng chủ lực nên tỉnh Phú Thọ cần xác định rõ ngành hàng, mặt hàng trọng điểm của tỉnh dựa trên điều kiện và tài nguyên sẵn có. Tăng cường hỗ trợ nghiên cứu và phát triển các sản phẩm mới có tiềm năng xuất khẩu, chất lượng phù hợp với các thị trường lớn trên thế giới. Tăng cường ký kết hợp tác với các tỉnh của các nước bạn, những địa phương có cơ chế phù hợp, có nhu cầu cao về các mặt hàng thế mạnh của tỉnh Phú Thọ để sản phẩm của tỉnh có thể đến dễ dàng hơn với thị trường tiêu dùng quốc tế.
4.3.2.3. Nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác xúc tiến thương mại
- Tên giải pháp: Nâng cao năng lực của cán bộ làm công tác xúc tiến thương mại.
- Căn cứ đưa ra giải pháp: Hiện nay, hầu hết các cán bộ làm công tác XTTM chưa được đào tạo bài bản về nghiệp vụ chuyên môn cụ thể, trình độ có nhiều sự chênh lệch. Nhưng bản thân lại chưa chủ động tiếp cận, tìm hiểu, nâng cao kiến thức chuyên môn, gây khó khăn trong việc triển khai các công tác XTTM.
- Đơn vị thực hiện: UBND tỉnh Phú Thọ, Sở Công Thương tỉnh Phú Thọ, Trung tâm Xúc tiến thương mại Phú Thọ.
- Nội dung giải pháp:
Do sự đa dạng về nội dung trong công tác xúc tiến nên các cán bộ thực hiện nhiệm vụ này chưa thể nắm bắt được tất cả kiến thức. Vì vậy, dựa trên các chính sách phát triển, chiến lược xuất khẩu của tỉnh, chiến lược kinh doanh trong tương lai của các doanh nghiệp. Tỉnh xây dựng được kế hoạch đào tạo nghiệp vụ chuyên sâu như: hoạt động xuất khẩu, nghiệp vụ đàm phán, tiếng anh thương mại, thương mại điện tử, nghiệp vụ về nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp…cho cán bộ đang làm công tác xúc tiến thương mại, mỗi năm cần có từ 4-5 các khóa đào tạo chuyên môn như vậy để nguồn nhân lực có thể nâng cao hiểu biết, dễ dàng áp dụng những công nghệ mới vào công việc hàng ngày. Bên cạnh đó cũng cần tuyển mới những cán bộ có năng lực, khả năng làm việc tốt,
chuyên môn về ngoại thương, trình độ phù hợp với vị trí công việc, kinh nghiệm hoạt động nhiều năm về xúc tiến thương mại. Thường xuyên tổ chức, cử tham gia các lớp học, hội nghị, hội thảo chuyên ngành cho các cán bộ làm công tác xúc tiến thương mại để có cơ hội tiếp xúc, học hỏi với những người có kinh nghiệm. Đặc biệt, trong thời kỳ hội nhập kinh tế hiện nay, ngoại ngữ là vấn đề cốt lõi, giúp giao tiếp thực hiện công việc trở nên linh hoạt hơn, chủ động hơn trong giao tiếp. Ngoài ra, lĩnh vực thương mại điện tử cũng là lĩnh vực mà tỉnh cần chú trọng, đề xuất tổ chức các lớp đào tạo về lĩnh vực này, cũng như cử cán bộ tham gia các chương trình trao đổi, tọa đàm để nâng cao khả năng. Thương mại điện tử đang dần trở thành xu hướng của thời đại kinh tế mới, sự tiện dụng, giá trị kinh tế mang lại cao đang trở thành con đường mới cho các doanh nghiệp mở rộng thị trường. Tỉnh Phú Thọ cần phối hợp với hệ thống các cơ sở giảng dạy để có thể tuyển dụng nhân lực có trình độ cao về lĩnh vục này.
Tỉnh Phú Thọ cũng cần có chính sách thu hút nhân tài, chính sách hỗ trợ thỏa đáng cho đội ngũ làm công tác xúc tiến thương mại. Tạo môi trường làm việc thuận lợi, cũng cần có tính cạnh tranh lành mạnh để tạo ra động lực, các chính sách lương thưởng thích hợp, chế độ đãi ngộ hợp lý để khuyến khích, nâng cao hiệu suất làm việc, làm cho cán bộ muốn cống hiến, sử dụng năng lực của bản thân hết công suất để thực hiện công việc. Cần tạo cho đội ngũ nhân lực thực sự muốn cống hiến, muốn làm việc chứ không phải thực hiện dưới bất kỳ sự ép buộc nào. Chính vì vậy, tạo được môi trường làm việc năng động, thân thiện, cạnh tranh lành mạnh, đãi ngộ tốt chính là chìa khóa để nâng cao năng lực của các cán bộ làm công tác xúc tiến thương mại. Vì dù có tuyển dụng được đội ngũ nhân sự tốt nhưng trong quá trình làm việc không được thể hiện khả năng, đãi ngộ không đáp ứng được nhu cầu thì sẽ không giữ chân được nguồn nhân lực chất lượng cao.
4.3.2.4. Nâng cao năng lực tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại của các doanh nghiệp
- Tên giải pháp: Nâng cao năng lực tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại của các doanh nghiệp
- Căn cứ đưa ra giải pháp: Các doanh nghiệp hầu hết là doanh nghiệp vừa và nhỏ, khả năng tài chính thấp, cơ sở vật chất thiếu đồng bộ dẫn đến sự thiếu đa dạng trong các sản phẩm, máy móc ko được cải tiến thường xuyên nên sản phẩm không cập nhật được mẫu mã mới, khó đạt được tiêu chuẩn quốc tế để có thể
xuất khẩu đi nước ngoài. DN cũng chưa chủ động tham gia các chương trình, chủ yếu phối hợp nhưng không có mục tiêu cụ thể nào.
- Đơn vị thực hiện: Sở Công Thương tỉnh Phú Thọ, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Nội dung giải pháp:
Trong bối cảnh khó khăn khi ngân sách của nhà nước cấp cho hoạt động xúc tiến thương mại hiện nay còn hạn chế thì các doanh nghiệp nên có sự chủ động trong việc tìm kiếm bạn hàng, thị trường, đó là điều đáng hoan nghênh trên tinh thần Nhà nước và doanh nghiệp cùng đồng hành. Nhà nước không làm thay doanh nghiệp mà chỉ hỗ trợ doanh nghiệp trong các hoạt động xúc tiến thương mại.
Để công tác xúc tiến thương mại đạt hiệu quả cao và mang lại cơ hội tốt cho các doanh nghiệp thì ngoài những hỗ trợ của Nhà nước, về phần mình các doanh nghiệp cần cố gắng tự thân phát triển bằng việc nâng cao hàm lượng công nghệ, giá trị gia tăng cho hàng hóa của mình, xây dựng và phát triển thương hiệu, tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu. Tổ chức đào tạo trực tiếp riêng theo đợt cho các doanh nghiệp được lựa chọn hỗ trợ xây dựng và quảng bán thương hiệu. Xây dựng chiến lược quảng bá thương hiệu cho các DN trong tổng chương trình quảng bá chung của tỉnh. Ngoài ra, các doanh nghiệp cần chủ động, sáng tạo hơn trong việc tìm hiểu thông tin và tham gia vào mạng lưới xúc tiến thương mại để thường xuyên được tiếp cận các cơ hội mà hoạt động xúc tiến thương mại đem lại. Để tạo lập được hệ thống phân phối bán hàng có hiệu quả và nâng cao năng lực cạnh tranh tại thị trường nước ngoài, doanh nghiệp cần thiết kế hệ thống phân phối hàng hóa, xác định đối tác xây dựng mạng lưới với quy mô phù hợp với năng lực của mình (hệ thông bán buôn, bán lẻ, phương thức bán hàng) để đưa sản phẩm đến với người tiêu dùng. Điều này phụ thuộc vào chiến lược thị trường, đây là nhân tố định hướng hoạt động của doanh nghiệp tại một thị trường hay một khu vực, cần phải nghiên cứu thị trường sở tại để nắm được các thông tin cần thiết: về cung cầu, giá cả, đối thủ cạnh tranh, hệ thống pháp luật, chính sách thuế, rào cản thuế quan, các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm, phong tục tập quán, thị hiếu khách hàng, phân khúc thị trường…giúp cho doanh nghiệp tính toán, lựa chọn đưa giải pháp tối ưu trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm. Bằng nhiều kênh, nhiều hình thức để doanh nghiệp có thể tiến hành nghiên cứu thị trường như thu thập thông tin từ các phương tiện thông tin đại chúng, trực tiếp
với khách hàng thông qua hệ thông tiêu thụ, đại lý, tổ chức điều tra, khảo sát khách hàng, tổ chức hội nghị khách hàng và gặp gỡ đối tác ngay tại hội chợ. Hoạt động nghiên cứu thị trường quốc tế, đa số các doanh nghiệp còn thiếu thông tin, không chủ động và thiếu kế hoạch nên khi tiến hành thâm nhập thị trường thì gặp nhiều trở ngại, khó khăn. Do vậy việc các doanh nghiệp cần chú trọng đầu tư cho hoạt động nghiên cứu, thu thập, phân tích thông tin, đầu tư phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu thị trường, để tăng trưởng xuất khẩu và hạn chế tối đa các vụ kiện chống bán phá giá, nâng cao năng lực cạnh tranh. Mọi hoạt động quảng bá, xúc tiến thương mại chỉ hiệu quả khi việc quảng cáo gắn với nâng cao chất lượng sản phẩm để xây dựng thương hiệu mạnh cho doanh nghiệp và dịch vụ hậu mãi hoàn hảo. Khi sản phẩm của doanh nghiệp đạt đủ điều kiện tiêu chuẩn của các thị trường khó tính thì con đường tiếp cận sẽ dễ dàng hơn, các cơ quan nhà nước hỗ trợ cũng sẽ có nhiều phương án lựa chọn các phương thức thực hiện.
Các doanh nghiệp nên xây dựng đội ngũ nhân sự chuyên trách được đào tạo kiến thức và kỹ năng chuyên sâu về xúc tiến thương mại để có thể tham gia chủ động và hiệu quả vào các chương trình xúc tiến thương mại do Nhà nước hỗ trợ. Về lâu dài, hoạt động xúc tiến thương mại phải do chính bản thân doanh nghiệp thực hiện, nhà nước chỉ đóng vai trò định hướng và hỗ trợ cho doanh nghiệp. Chính vì vậy, việc xây dựng, đào tạo đội ngũ, đúc kết kinh nghiệm qua nhiều chương trình chính là chìa khóa cho sự thành công của xúc tiến thương mại nói riêng và cho sự phát triển lâu dài của doanh nghiệp nói chung. Thêm vào đó, nhiều doanh nghiệp Việt Nam chưa am hiểu sâu về luật pháp và thị trường nước ngoài với các quy tắc và quy định khác nhau, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Vì vậy, việc tìm hiểu và nghiên cứu luật pháp tại các thị trường tiềm năng là thực sự cần thiết, đòi hỏi các doanh nghiệp có sự đầu tư, ham học hỏi.
Tỉnh cũng cần hỗ trợ kinh phí để doanh nghiệp nghiên cứu sản phẩm mới cũng như đầu tư về nhân lực,tích cực hỗ trợ nhân viên tham gia các khóa học về thị trường, về thương mại điện tử…để nâng cao khả năng hội nhập, bắt kịp với thời đại công nghệ hiện nay.