cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước
Để đáp ứng yêu cầu quản lý chi NSNN trong lĩnh vực đầu tư XDCB và quản lý hoạt động đầu tư, xây dựng trong điều kiện mới, hệ thống pháp lý phải thường xuyên được nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, đồng bộ hoá các văn bản quy phạm pháp luật khác như Luật NSNN, Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng, các luật giải quyết tranh chấp trong lĩnh vực đầu tư xây dựng. Đặc biệt cần hoàn thiện và thống nhất các văn bản liên quan đến chế độ đền bù giải phóng mặt bằng. Vấn đề này không chỉ ảnh hưởng lớn khi thực hiện các dự án đầu tư XDCB từ nguồn NSNN trên địa bàn huyện Thường Tín mà trên cả các quận, huyện khác trên địa bàn thành phố Hà Nộị
Các văn bản quy phạm pháp luật phải rõ ràng cụ thể, hạn chế nhiều bậc hướng dẫn, tránh những quy định chung chung mang tính chất nguyên tắc tạo cơ hội cho sự “vận dụng”, tham nhũng, lách luật. Đồng thời cần phải quy định và tách bạch phạm vi trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị tư vấn, đơn vị thi công...trong quá trình đầu tư.
Tăng cường các quy định về xử phạt vi phạm hành chính. Đặc biệt lưu ý các chế định phạt tiền, quy định về hạ bậc lương, chuyển công tác, cách chức khi vi phạm ở các mức độ cụ thể.
Tăng cường tham khảo kinh nghiệm của các nước khác nếu thấy phù hợp có thể vận dụng vào hoàn cảnh Việt Nam.
Cùng với hệ thống luật pháp, cần có những chính sách, chế độ và những hướng dẫn thực hiện, tránh việc ban hành những văn bản dưới luật mâu thuẫn với luật, tạo điều kiện thực hiện luật nghiêm túc, kịp thời và có hiệu quả. Hệ thống các văn bản chính sách, chế độ và hướng dẫn cần đầy đủ, chặt chẽ nhưng phải tránh chồng chéo để hạn chế những thất thoát không đáng có cho ngân sách nhà nước.
* Kiến nghị với các Sở ban ngành
Đối với Sở Xây dựng: Nhanh chóng xây dựng các thông tư hướng dẫn thực hiện các Luật, Nghị định mới của Chính phủ và Quốc hộị Khi ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế các văn bản cần tiến hành đồng bộ, tránh tình trạng liên tục sửa đổi các văn bản gây khó khăn cho công tác thực hiện và tra tìm văn bản mới nhất (có hiệu lực cao hơn văn bản cũ ). Việc xây dựng đồng bộ văn bản cũng giúp cho công tác quản lý được đồng bộ, có hiệu lực cao vì có hệ thống văn bản quản lý đủ mạnh, phù hợp với nhau và với thực tiễn.
Đối với Công bố giá vật liệu liên sở: đề nghị Khi ban hành cần cụ thể và cập nhật giá thị trường sớm nhất để việc tránh thất thoát ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, giá phải phù hợp với thực tế tránh trường hợp một số giá vật liệu chung chung như giá vật liệu đất đồi công bố tại địa bàn thành phố Hà Nội là rất khó cho đơn vị thẩm định dự toán vì thành phố Hà Nội sau khi mở rộng thì có địa bàn gần với mỏ đá và có địa bàn huyện thì rất xa mỏ đá mà đơn giá áp dụng 2 nơi cùng một giá thì gây khó khăn cho đơn vị thi công khi triển khai xây dựng.
* Kiến nghị với UBND Thành phố Hà Nội
Là huyện ngoại thành, nguồn thu ngân sách thấp, huyện thuộc diện trợ cấp cân đối của Thành phố. Vì vậy, đề nghị Thành phố nâng mức giao phân cấp vốn XDCB hàng năm cho huyện để huyện chủ động và hoàn thành tốt các nhiệm vụ đầu tư đã phân cấp theo Quyết định số: 51/QĐ-UBND ngày 16/12/2008 của UBND thành phố Hà Nội về việc phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nộị
Tạo điều kiện thuận lợi, đơn giản hóa về thủ tục hồ sơ và đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất phục vụ đấu giá QSD đất ở để tăng nguồn thu cho đầu tư phát triển. Đối với những diện tích nhỏ lẻ xen kẽ trong khu dân cư đề nghị thành phố khi ra quyết định thu hồi đất bỏ thủ tục bắt buộc phải có chỉ giới đường đỏ. Đồng thời đề nghị thành phố xem xét cho các huyện ngoại thành được quy định diện tích nhỏ lẻ xen kẹt là: 8.000m2 thay cho quy định hiện hành là: dưới 5.000m2.