Lãnh đạo chính quyền các xã, thị trấn có trách nhiệm theo dõi, lắng nghe những tâm tư, nguyện vọng nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân để đưa ra những quyết sách đúng trong vấn đề xây dựng KCHT nông thôn, góp phần hoàn thành nhiệm vụ được giao trong việc triển khai chương xây dựng KCHT nông thôn, xây dựng NTM.
Xây dựng đề án, kế hoạch các công trình KCHT thông qua HĐND xã, phối hợp với nguồn lực của tỉnh, huyện và huy động nguồn lực của địa phương, của nhân dân thực hiện cơ chế chính sách hỗ trợ và quản lý đầu tư xây dựng công trình theo quy định hiện hành của nhà nước Rà soát từng công trình, đảm bảo huy động được đủ nguồn vốn ngoài nguồn vốn ngân sách hỗ trợ để thực hiện các dự án đã lập kế hoạch đầu tư; kế hoạch phải đảm bảo lồng ghép cho từng công trình trên địa bàn, đảm bảo sử dụng nguồn vốn có hiệu quả cao nhất. Chịu trách nhiệm về công tác quản lý các nguồn vốn theo phân cấp để triển khai thực hiện đảm bảo sử dụng đúng mục đích, hiệu quả.
Có chính sách khuyến khích, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp nông thôn. Tạo điều kiện thuận lợi về môi trường đầu tư, kinh doanh cho các doanh nghiệp có mong muốn đầu tư trên địa bàn xã.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt:
1. Ban chấp hành TW (2012). Nghị quyết 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 của Ban chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam, Khóa XI.
2. Bộ Tài chính (2005). Thông tư số 19/2005/TT-BTC ngày 11/3/2005, hướng dẫn việc công khai tài chính đối với các quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước và các quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân.
3. Bộ Tài chính (2012). Thông tư số 28/2012/TT-BTC Quy định về quản lý vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn.
4. CIEM-Trung tâm thông tin - tư liệu (2016). Phát triển KCHT để đảm bảo phát triển bền vững.
5. Cục Thống kê Ninh Bình (2016). Niên giám thống kê tỉnh Ninh Bình năm 2015. 6. Đảng Cộng sản Việt Nam (2008). Nghị quyết số 26 - NQ/TW, ngày 5/8/2008
Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành TW (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
7. Đặng Kim Sơn (2008). "Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam", Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
8. Đoàn Thị Hân (2013). Giải pháp huy động nguồn lực tài chính cho thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, trường hợp nghiên cứu điểm tại xã Hoàng Diệu, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. Tạp chí Khoa học và công nghệ Lâm Nghiệp số 1, năm 2013.
9. HĐND tỉnh Ninh Bình (2012). Nghị quyết số 01/NQ-HĐND ngày 17/4/2012 về việc thông qua Đề án số 06/ĐA-UBND ngày 04/4/2012 của UBND tỉnh về việc xây dựng NTM tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020. 10. HĐND tỉnh Ninh Bình (2015). Nghị quyết số 27/NQ-HĐND ngày 10/12/2015 về
việc phê duyệt Đề án số 14/ĐA-UBND ngày 16/11/2015 của UBND tỉnh sửa đổi bổ sung Đề án số 06/ĐA-UBND.
11. HĐND tỉnh Ninh Bình (2016). Nghị quyết số 38/NQ-HĐND ngày 14/12/2016, phê duyệt Đề án số 29/ĐA-UBND ngày 30/11/2016 của UBND tỉnh Ninh Bình xây dựng NTM tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2017-2020.
13. Huỳnh Công Chất (2016). Giải pháp huy động nguồn lực của cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới tỉnh Tiền Giang. Tạp chí khoa học Trường Đại học Cần Thơ, năm 2016.
14. Lê Thị Mỹ Hiền (2005). Tài liệu hướng dẫn học tập Phát triển cộng đồng, trường Đại học Mở TP. Hồ Chí Minh.
15. Ngô Doãn Vịnh (2010). Nguồn lực và động lực cho phát triển nhanh và bền vững cho nền kinh tế Việt Nam trong giai đoạn 2011-2020. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội.
16. Nguyễn Ngọc Lâm (2005). Tài liệu tập huấn phát triển cộng đồng. Trung tâm Nghiên cứu – Tư vấn Công tác xã hội và Phát triển cộng đồng, năm 2005.
17. Nguyễn Tiến Dũng (2007). Sự tham gia của cộng đồng trong phát triển cơ sở hạ tầng ở nông thôn. Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2007.
18. Phạm Thị Hiệp (2014). Huy động nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam.
19. Phạm Thị Huyền Trang (2015). Đánh giá công tác quản lý dự án xây dựng KCHT nông thôn tại huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình. Nhà xuất bản Học viện Nông nghiệp Việt Nam, năm 2015.
20. Phòng Công thương huyện Kim Sơn (2015). Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2015, kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2016.
21. Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Kim Sơn (2016). Báo cáo kết quả thực hiện công tác giáo dục huyện Kim Sơn năm 2015, nhiệm vụ và giải pháp năm 2016. 22. Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Kim Sơn (2016). Báo cáo kết quả đầu tư xây dựng
các công trình hạ tầng năm 2015 trên địa bàn huyện Kim Sơn.
23. Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Kim Sơn (2016). Báo cáo kết quả thực hiện công tác năm 2016, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2017.
24. Phòng Nông nghiệp huyện Kim Sơn (2016). Báo cáo tình hình sản xuất nông nghiệp huyện Kim Sơn năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ năm 2016.
25. Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Kim Sơn (2015). Báo cáo kết quả sản xuất nông nghiệp năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016.
26. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Kim Sơn (2014). Báo cáo thực trạng quản lý tài nguyên huyện Kim Sơn năm 2014.
27. Phòng Văn hóa Thông tin huyện Kim Sơn (2016). Báo cáo kết quả công tác thông tin văn hóa năm 2015, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016.
28. Phòng Y tế huyện Kim Sơn (2016). Báo cáo tình hình công tác y tế trên địa bàn huyện Kim Sơn năm 2015, nhiệm vụ và giải pháp năm 2016.
29. Thủ tướng Chính phủ (2010). Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt Chương trình MTQG về xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020.
30. Thủ tướng Chính phủ, (2012). Quyết định 124/QĐ-TTg ngày 02/02/2012 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
31. Tỉnh ủy Ninh Bình (2012). Nghị quyết 03-NQ/TU ngày 16/01/2012 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình (khóa XX) về xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020.
32. Tống Văn Chung (2001). Xã hội học Nông thôn, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội.
33. Trần Hồng Quảng (2015). Kinh tế nông thôn trong xây dựng NTM ở huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình. Nhà xuất bản Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2015.
34. Trần Thị Thanh Hà (2009). Phát triển cộng đồng cho sự phát triển KT-XH nông thôn. Nhà xuất bản Đại học Nông lâm Huế, năm 2009.
35. UBND huyện Kim Sơn (2015). Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển KT-XH năm 2016, huyện Kim Sơn.
36. UBND huyện Kim Sơn (2015). Báo cáo sơ kết thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Kim Sơn giai đoạn 2011-2015, phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020.
37. UBND huyện Yên Mô (2016). Báo cáo sơ kết 5 năm 2011-2015 thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới.
38. UBND tỉnh Ninh Bình (2014). Quyết định số 577/QĐ-UBND ngày 30/7/2014, phê duyệt thiết kế mẫu, thiết kế điển hình đối với các công trình quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
39. Văn phòng Điều phối nông thôn mới huyện Kim Sơn (2016). Báo cáo kết quả công tác xây dựng nông thôn mới năm 2015, nhiệm vụ và giải pháp năm 2016.
40. Vũ Đình Ánh (2013). Quan điểm chiến lược về đầu tư cơ sở hạ tầng với ngân sách nhà nước và nợ công. Viện Kinh tế - Tài chính, năm 2013.
41 Vũ Nhữ Thăng (2014). Tăng cường huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới. Tạp chí Tài chính (12), năm 2014.
Website, báo điện tử:
42. VPĐP NTM Quảng Trị (2014). Huy động nguồn lực trong xây dựng NTM, truy cập ngày 6/10/2016 từ http://nongthonmoi.quangtri.gov.vn/index.php/vi/news/Mo- hinh-hay-cach-lam-tot/Huy-dong-nguon-luc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-226/. 43. WorldBank (2016). Việt Nam, Dự án Cơ sở hạ tầng nông thôn dựa vào cộng đồng,
từhttp://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/ACCUEILEXTN/NEWSFRE NCH/0,,contentMDK:23087160~pagePK:64257043~piPK:437376~theSitePK:107 4931.html.
44. UBND thị xã Đồng Xoài (2016). Bài học từ việc huy động nguồn lực đầu tư xây dựng KCHT ở thị xã Đồng Xoài, truy cập ngày 06/10/2016 từ http://dongxoai.binhphuoc.gov.vn/kinh-te-xa-hoi/bai-hoc-tu-viec-huy-dong-
nguon-luc-dau-tu-xay-dung-ket-cau-ha-tang-o-thi-xa-dong-xoai..html.
45. Báo Ninh Bình (2016). Yên Mô huy động nhiều nguồn lực xây dựng NTM, truy cập ngày 14/10/2016 từ http://baoninhbinh.org.vn/yen-mo-huy-dong-nhieu-nguon- lyc-xay-dyng-nong-thon-moi-20160307095447962p2c21.htm, đăng ngày 07/3/2016, tác giả Mỹ Hạnh.
46. UBND xã Hải Toàn, 2016. Xã Hải Toàn huy động các nguồn lực xây dựng hạ tầng nông thôn, từ http://namdinh.gov.vn/xahaitoan/2306/32067/42566/89047/kinh- te/xa-hai-toan-huy-dong-cac-nguon-luc-xay-dung-ha-tang-nong-thon.aspx
47. Tạp chí Cộng sản (2012). Kinh nghiệm xây dựng NTM ở một số nước trên thế giới, truy cập ngày 14/10/2016 từ http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong- nghiep-nong-thon/2012/14689/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so- nuoc-tren.aspx. Truy cập ngày 25/10/2016.
Phụ lục 01 PHIẾU KHẢO SÁT
Phục vụ nghiên cứu đề tài “Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực của cộng đồng trong xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn trên địa bàn huyện Kim
Sơn, tỉnh Ninh Bình”
I. THÔNG TIN NGƯỜI TRẢ LỜI (ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA)
Họ và tên:...Năm sinh:...Giới tinh: ... Nghề nghiệp: ... Trình độ học vấn:... Tổng số nhân khẩu của hộ: ... Địa chỉ: Thôn (xóm)... xã ...huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình
Thu nhập bình quân đầu người: ...triệu đồng/người/tháng. Thuộc đối tượng: 1. Hộ nghèo; 2. Hộ chính sách
II. NỘI DUNG ĐIỀU TRA 1. Nguồn lực đã đóng góp:
1.1. Tiền mặt: ... triệu đồng. + Đường Giao thông: ... triệu đồng. + Nhà văn hóa thôn: ... triệu đồng. + Dồn điền đổi thửa: ... triệu đồng. + Nội dung khác:... triệu đồng. 1.2. Công lao động:...ngày công, tương đương ... triệu đồng. + Làm đường giao thông: ... ngày công. + Làm nhà văn hóa thôn: ... ngày công. + Dồn điền đổi thửa: ... ngày công. + Lao động công ích khác: ... ngày công. 1.3. Hiến đất:...m2, tương đương ... triệu đồng. + Hiến đất dồn điền đổi thửa: ... m2. + Hiến đất làm đường thôn, xóm: ... m2. 1.4. Đóng góp khác...quy thành tiền ... triệu đồng.
Câu 1: Phương thức, nội dung, mức đóng góp nguồn lực được thống nhất quyết định như thế nào?
1. Nhân dân tự bàn bạc 2. UBND xã quyết định
Ý kiến khác: ...
Câu 2: Tiền mặt được huy động đóng góp cho mỗi nội dung được chia thành mấy lần?
1. Một lần 2. Nhiều lần
Câu 3: Việc đóng góp có gây khó khăn cho gia đình hay không? 1. Có
2. Không ảnh hưởng
Câu 4: Theo ông (bà) tiền đóng góp của nhân dân nên để tổ chức nào đứng chịu trách nhiệm quản lý?
1. UBND xã
2. Lãnh đạo thôn (xóm) 3. Tổ chức do nhân dân bầu
4. Ý kiến khác: ...
Câu 5: Yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến quyết định đóng góp nguồn lực của ông (bà) là gì?
1. Thu nhập
2. Mức độ hài lòng của người dân