Phần 4 Kết quả nghiên cứu
4.4. Giải pháp tăng cường quản lý thu ngân sách thành phố Thái Bình
4.4.1. Căn cứ đưa ra giải pháp
a) Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố Thái Bình
Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố là căn cứ quan trọng để đưa ra giải pháp quản lý thu ngân sách. Căn cứ vào Quy hoạch, mới có thể đưa ra dự báo về nguồn thu và nhu cầu chi tiêu của ngân sách Thành phố trong thời gian dài (thông thường là 5 năm và định hướng 10 năm). Trong Quy hoạch, sẽ cho dự báo xu hướng phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, xu hướng phát triển kinh tế thay đổi sẽ kéo theo xu hướng thay đổi nguồn thu. Theo quy hoạch thành phố Thái bình có quy hoạch đến 2020 định hướng 2030 với sự dịch chuyển kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp – TTCN và Dịch vụ thương mại, như vậy các nguồn thu từ lĩnh vực công nghiệp – TTCN và Dịch vụ thương mại sẽ có tỷ lệ tăng dần kèm theo nhu cầu chi tiêu cho phát triển công nghiệp – TTCN và Dịch vụ thương mại cũng tăng theo. Từ đó giải pháp thu ngân sách sẽ hình thành dựa vào xu hướng này. Quy hoạch là những dự định, để biến những dự định ấy thành hiện thực như mong muốn đòi hỏi ý chí chính trị, quyết tâm của Đảng bộ thành phố và toàn thể các thành phần kinh tế. Trong đó Đảng bộ, chính quyền trong thành phố cần có những chỉ đạo sáng suốt, chính sách hợp lý để tạo ra nguồn thu lớn làm thay đổi căn bản cơ cấu kinh tế của thành phố, tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn cho các nhà đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp – TTCN và Dịch vụ thương mại.
b) Kế hoạch phát triển KT-XH thành phố
Những định hướng, mục tiêu thu ngân sách thành phố giai đoạn 2016-2020. Định hướng trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016 -2020 là, tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị; đảm bảo quốc phòng - an ninh, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2016 – 2020 đã đề ra. Trên cơ sở định hướng, mục tiêu đó, một số chỉ tiêu cơ bản của kế hoạch 5 năm 2016 – 2020 của thành phố như sau:
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 10,5%/năm trở lên. Trong đó: giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 0,7%, công nghiệp – xây dựng tăng 12%, dịch vụ tăng 11%. Cơ cấu kinh tế đến năm 2020 nông nghiệp 10%; công nghiệp – xây dựng 44,5 %; dịch vụ 45,5%.
+ Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 50 triệu đồng/năm. + Thu ngân sách trên địa bàn thành phố đạt 1.800 tỷ đồng/năm.
+ Duy trì tỷ lệ phát triển dân số dưới 1,2%.
+ Tỷ lệ hộ nghèo còn 1-2%; Tạo việc làm mới cho 10.000 lao động mỗi năm. Trong định hướng phát triển kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thành phố chủ trương tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa, ưu tiên hiện đại hóa, nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh cho kinh tế thành phố, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ thương mại và giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp. (Báo cáo quy hoạch thành phố Thái Bình giai đoạn 2016 – 2020).