3.1. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
- Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Bắc Ninh đã được Chính phủ xét duyệt tại Nghị quyết số 07/NQ-CP ngày 09/01/2013.
- Thực tiễn việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất được duyệt theo thời gian và không gian tại tỉnh Bắc Ninh.
3.2. PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.2.1. Phạm vi về không gian 3.2.1. Phạm vi về không gian
Theo địa giới hành chính tỉnh Bắc Ninh.
3.2.2. Phạm vi về thời gian
Nghiên cứu tập trung vào đánh giá kết quả đạt được trong quá trình thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
3.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.3.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2015 sử dụng đất tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2015
3.3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
Thực trạng phát triển kinh tế: Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực trạng phát triển các ngành kinh tế (Nông, lâm, nghiệp - thủy sản; Công nghiệp - xây dựng; Dịch vụ và thương mại).
3.3.1.3. Dân số, lao động, việc làm
3.3.1.4. Thực trạng hệ thống cơ sở hạ tầng của tỉnh
3.3.2. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất đai
3.3.2.1. Tình hình quản lý đất đai
3.3.2.2. Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 3.3.2.3. Biến động đất đai giai đoạn 2011-2015
3.3.3. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015
3.3.3.1. Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt giai đoạn 2011-2015 tỉnh Bắc Ninh
Nội dung này được đánh giá bằng cách so sánh giữa các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất được xét duyệt và kết quả đã thực hiện được đến năm 2015, với những nội dung sau:
Về chỉ tiêu sử dụng đất: Theo 3 nhóm đất (đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng).
- Đánh giá tình hình thực hiện các công trình theo quy hoạch sử dụng đất. - Đánh giá tình hình chuyển mục đích theo quy hoạch sử dụng đất.
- Đánh giá tình hình thu hồi đất theo quy hoạch sử dụng đất.
3.3.3.2. Đánh giá chung, xác định nguyên nhân tồn tại của việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất
- Nguyên nhân khách quan. - Nguyên nhân chủ quan.
3.3.4. Đề xuất giải pháp nâng cao việc thực hiện sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Bắc Ninh của tỉnh Bắc Ninh
3.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 3.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu
Điều tra, thu thập các số liệu, tài liệu, bản đồ liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội năm 2015, hiện trạng sử dụng đất năm 2015, kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu 2011-2015 tỉnh Bắc Ninh. Một số công trình, dự án như khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị đã có trong kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015, kết quả thực hiện của từng công trình, dự án này đến năm 2015.
3.4.2. Phương pháp đánh giá theo các tiêu chí
- Các bước lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh (nguyên tắc, trình tự, nội dung và tổ chức thực hiện).
- Thời gian lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh có phù hợp với thời gian, giai đoạn của quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH giai đoạn 2011- 2020, kế hoạch phát triển KT-XH giai đoạn 2011-2015, các quy hoạch chuyên ngành khác có liên quan.
- Nguồn vốn để thực hiện các công trình, dự án trong phương án quy hoạch sử dụng đất (mời gọi đầu tư, liên doanh liên kết, đổi đất lấy hạ tầng...).
3.4.3. Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý tổng hợp
Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được nêu trên, số liệu thống kê được chia thành nhóm và hệ thống các kết quả thu được thành thông tin tổng thể, từ đó tìm ra được những tồn tại, nguyên nhân ảnh hưởng đến kết quả thực hiện của các công trình, dự án trong phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2015. Các số liệu được thống kê được xử lý bằng phần mềm EXCEL, bản đồ được quét và số hóa trên phần mềm Microstation. Kết quả được trình bày bằng các bảng biểu số liệu, bản đồ và biểu đồ.
- Thu thập số liệu hiện trạng thống kê đất đai, số liệu các khu, cụm công nghiệp, số liệu phát triển kinh tế xã hội GRDP, dân số, lao động, thu nhập bình quân/người. Thu thập các văn bản pháp lý có liên quan.
- Tổng hợp, phân tích, tính phần trăm, so sánh trên máy tính và thể hiện bằng các sơ đồ, biểu đồ, bản đồ.
3.4.4. Phương pháp so sánh
So sánh các chỉ tiêu liên quan đến hiện trạng sử dụng đất năm 2015, kết quả thực hiện phương án QHSDĐ đến năm 2020, kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 tỉnh Bắc Ninh với các chỉ tiêu sử dụng đất đầu kỳ, các chỉ tiêu được Chính phủ phê duyệt. Từ đó rút ra những kết quả đạt được, những tồn tại chính trong quá trình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Bắc Ninh; phân tích nguyên nhân tồn tại và đưa ra các giải pháp khắc phục.
3.4.5. Phương pháp minh họa bằng bản đồ
Thực trạng sử dụng đất, kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất sẽ được trình bày dưới dạng số liệu, biểu đồ và bản đồ minh họa.