Điều kiện kinh tế-xã hội

Phần 3 Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu

3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

3.1.2. Điều kiện kinh tế-xã hội

3.1.2.1. Đặc điểm về đất đai và sử dụng đất đai

Theo số liệu thống kê của phòng tài nguyên, môi trường huyện Na-xai- thong thì tính đến ngày 31/12/2016, tổng diện tích đất tự nhiên của huyện là 88387,79 ha trong đó, đất nông nghiệp chiếm 25,45 %, đất lâm nghiệp chiếm 64,92%, đất ở chiếm 4,87%, đất công nghiệp chiếm 0,08%, đất song suối và mặt nước chiếm 3,96% và đất phi nông nghiệp khác chiếm 0,63 %. Cụ thể qua số liệu bảng 3.1 có thể thấy tình hình sử dụng đất đai của huyện như sau:

Qua 3 năm, diện tích đất nông nghiệp có xu hướng ngày càng tăng: Năm 2016 là 22579,02 ha tăng 0,37 % so với năm 2014.

Diện tích đất trồng cây hàng năm sau một số năm đột biến tăng nhanh thì từ năm 2014 trở lại đây đã có xu tăng chậm. Năm 2016, diện tích đất trồng cây lâu năm tăng 4,16% so với năm 2014.

Diện tích đất dùng cho nuôi trồng thuỷ sản có xu hướng tăng, năm 2015 tăng trên 0,96% so với năm 2014, năm 2016 tăng trên 2% so với năm 2014 (Bảng 3.1), tập trung cho việc phát triển diện tích trang trại nuôi gia súc, gia cầm như: bò, lợn, gà, vịt…

Diện tích đất lâm nghiệp của huyện khá nhiều, chiếm trên 64% tổng diện tích đất tự nhiên năm 2016, tổng diện tích đất lâm nghiệp hầu như không thay đổi qua 3 năm. Nguyên nhân của việc giữ được diện tích đất lâm nghiệp như vậy là do hầu hết diện tích đất rừng đã được giao quyền sử dụng và quản lý cho các cá nhân và cơ quan kiểm lâm làm rừng sản xuất, rừng phòng hộ và rừng đặc dụng.

Với các loại đất còn lại như đất phi nông nghiệp cũng có biến đổi qua từng năm nhưng nhìn chung qua 03 năm là khá ổn định.

Bảng 3.1. Tình hình sử dụng đất đai của huyện Na-xai-thong qua 03 năm (2014 – 2016)

Chỉ tiêu Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 So sánh (%)

DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) DT (ha) CC (%) 15/14 16/15 16/14

Tổng diện tích đất tự nhiên 88.352,49 100,00 89.331,90 100,00 88.387,79 100,00 101,11 98,94 100,03

I. Đất nông nghiệp 22.458,00 25,42 23.543,00 26,35 22.579,02 25,55 104,83 95,91 100,37

1.1. Đất trồng cây hàng năm 14.567,00 16,49 16.001,00 17,91 15.758,00 17,83 109,84 98,48 104,16

1.2. Đất trồng cây lâu năm 3.834,00 4,34 3.834,45 4,29 3.836,60 4,34 100,01 100,06 100,03

1.3. Đất nuôi trồng thủy sản 2.332,00 2,64 2.354,34 2,64 2.432,00 2,75 100,96 103,30 102,13

1.4. Đất nông nghiệp khác 1.725,00 1,95 1.353,21 1,51 552,42 0,62 78,45 40,82 59,63

II. Đất lâm nghiệp 57.553,00 65,14 57.443,40 64,30 57.384,14 64,92 99,81 99,90 99,85

2.1. Đất rừng sản xuất 4.697,00 5,32 4.713,40 5,28 4.722,00 5,34 100,35 100,18 100,27

2.2. Đất rừng phòng hộ 287,14 0,32 161,14 0,18 93,28 0,11 56,12 57,89 57,00

2.3. Đất rừng đặc dụng 52.568,86 59,50 52.568,86 58,85 52.568,86 59,48 100,00 100,00 100,00

III. Đất phi nông nghiệp 8.276,00 9,37 8.345,50 9,34 8.424,63 9,53 100,84 100,95 100,89

3.1. Đất ở 4.254,45 4,82 4.295,43 4,81 4.303,50 4,87 100,96 100,19 100,58

3.2. Đất công nghiệp 65,56 0,07 66,76 0,07 67,87 0,08 101,83 101,66 101,75

3.3.Đất sông suối và mặt nước 3.598,40 4,07 3.565,40 3,99 3.498,47 3,96 99,08 98,12 98,60

3.4. Đất phi nông nghiệp khác 357,59 0,40 417,91 0,47 554,79 0,63 116,87 132,75 124,81

II. Một số chỉ tiêu BQ

1. Đất tự nhiên/đầu người 1,31 - 1,30 - 1,27 - 99,29 97,33 98,31

2. Đất NN/khẩu NN 0,44 - 0,46 - 0,44 - 104,68 94,48 99,58

3.1.2.2. Dân số và lao động

Cùng với đất đai, lao động là yếu tố có vai trò đặc biệt quan trọng trong mọi quá trình sản xuất. Tổng dân số của huyện năm 2016 là 69.727 người, tăng 1,66 % so với năm 2015 và 3,53 % so với năm 2014 (Bảng 3.2). Tỷ lệ nhân khẩu nông nghiệp liên tục tăng và số nhân khẩu phi nông nghiệp đang có chiều hướng tăng nhanh. Tuy nhiên, số nhân khẩu trong nông nghiệp còn chiếm tỷ lệ khá cao là 73,85 % trong cơ cấu dân số toàn huyện năm 2016.

Năm 2016, toàn huyện có 12.945 hộ, trong đó 92,06% là hộ nông nghiệp. Bình quân qua 3 năm tổng số hộ tăng lên 3,68%, số hộ nông nghiệp tăng chậm (4,21%), số hộ phi nông nghiệp tăng 0,22%.

Cùng với sự gia tăng của nhân khẩu là sự gia tăng lực lượng lao động, trong đó, lao động nông nghiệp tuy đã có xu hướng giảm nhưng vẫn chiếm tỷ lệ khá cao (73,92 % năm 2016) và lao động phi nông nghiệp có xu hướng giảm. Số nhân khẩu/lao động có xu hướng tăng lên 2,07 năm 2016. Điều này đã tạo không ít khó khăn cho kinh tế hộ gia đình phát triển đặc biệt là những gia đình đông con. Cũng qua bảng 3.2 cho thấy, trong 3 năm số nhân khẩu/hộ giảm từ 4,97 năm 2014 xuống còn 4,96 năm 2016. Cùng với đó, số lao động/hộ cũng có xu hướng giảm rõ rệt. Lý giải cho sự giảm xuống này là vài năm trở lại đây, nhiều lao động trên địa bàn huyện đã di cư đến các thành phố lớn, xuất khẩu lao động ra nước ngoài.

Bảng 3.2. Tình hình dân số, lao động của huyện của huyện Na-xai-thong qua 03 năm (2014 – 2016)

Chỉ tiêu ĐVT Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 So sánh (%)

SL CC (%) SL CC (%) SL CC (%) 15/14 16/15 16/14

I. Tổng số nhân khẩu Khẩu 67.352 100,00 68.589 100.00 69.727 100,00 101,84 101,66 103,53 1. Khẩu NN Khẩu 50.654 75,21 50.726 73.96 51.493 73,85 100,14 101,51 101,66 2. Khẩu phi NN Khẩu 16.698 32,96 17.863 35.21 18.234 35,41 106,98 102,07 109,20 II. Tổng số hộ Hộ 13.562 100,00 13.891 100.00 14.061 100,00 102,43 101,22 103,68 1. Hộ NN Hộ 11.770 86,79 12.001 86.39 12.265 87,23 101,96 102,20 104,21 2. Hộ phi NN Hộ 1.792 15,23 1.890 15.75 1.796 14,64 105,47 95,03 100,22 III. Tổng số lao động Lao động 47.147 100,00 45.248 100.00 43.554 100,00 95,97 96,26 92,38 1. Lao động NN Lao động 35.002 74,24 33.256 73.50 32.195 73,92 95,01 96,81 91,98 2. Lao động phi NN Lao động 12.145 34,70 11.992 36.06 11.359 35,28 98,74 94,72 93,53

IV. Một số chỉ tiêu BQ

1. Nhân khẩu/hộ Khẩu/hộ 4,97 - 4,94 - 4,96 - 99,42 100,43 99,85 2. Lao động/hộ LĐ/hộ 3,48 - 3,26 - 3,10 - 93,70 95,09 89,10 3. Nhân khẩu/lao động Khẩu/LĐ 1,43 - 1,52 - 1,60 - 106,11 105,61 112,07 Nguồn: Niên giám thống kê huyện Na-xai-thong (2017)

3.1.2.3. Cơ sở hạ tầng

Bảng 3.3. Tình hình cơ sở hạ tầng chủ yếu của huyện Na-xai-thong

Chỉ tiêu Đơn vị tính Số lượng

1. Hệ thống giao thông

1.1 Quốc lộ Km 15,3

1.2 Tỉnh lộ Km 53,3

1.3 Huyện lộ Km 41,2

1.4 Đường liên bản Km 75,6

2. Công trình thủy lợi

2.1 Trạm bơm tưới, tiêu Trạm 4

2.2 Kênh mương Km 117

3. Công trình công cộng khác

3.1 Trường học

- Trường THPT Trường 5

- Trường THCS Trường 26

- Trường Tiểu học Trường 27

3.2 Y tế

- Bệnh viện đa khoa huyện Cái 1

- Trạm Y tế Trạm 4

Nguồn: Niên giám thống kê huyện Na-xai-thong (2017) a. Hệ thống giao thông

Hệ thống giao thông vận tải tiếp tục phát triển, chất lượng được nâng lên, phục vụ tốt nhu cầu đi lại của nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho lưu thông hàng hóa. Việc duy tu, bảo dưỡng các tuyến đường huyện quản lý và tỉnh uỷ thác; việc cải tạo, nâng cấp đường giao thông nông thôn của một số bản, thị trấn theo Đề án phát triển giao thông nông thôn của tỉnh và một số công trình giao thông thực hiện cơ bản đảm bảo đúng kế hoạch và tiến độ. Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông được quan tâm hơn.

Na-xai-thong có 964,5 km đường bộ, trong đó 53,3 km đường tỉnh lộ; 19,3 km đường quốc lộ; 34,9 km đường huyện lộ và 857 km đường liên bản. Đa số bản có đường rải bằng vật liệu cứng đảm bảo ô tô đi vào trung tâm xã là điều kiện thuận lợi để lưu thông trên địa bàn vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

Nhìn chung hệ thống giao thông huyện Na-xai-thong tương đối hoàn chỉnh, hệ thống đường trên địa bàn huyện đã cơ bản cứng hóa đến 70%.

b. Hệ thống thủy lợi

Thủy lợi là biện pháp hàng đầu để phát triển sản xuất nông nghiệp ổn định. Tuy nhiều năm qua huyện Na-xai-thong đã ưu tiên đầu tư làm mới và nâng cấp các công trình thủy lợi, kết quả mang lại hiệu quả thiết thực trong sản xuất nông nghiệp như: cơ cấu cây trồng thay đổi, diện tích đất một vụ thu hẹp, hệ số sử dụng đất tăng.

Hệ thống thủy lợi của huyện Naithong và thị tứ Bô Thời (Bản Nongsa) được đầu tư 2 công trình nước sạch cơ bản đã hoàn thành đi vào hoạt động phục vụ 10.000 dân. Trên 90% dân số trong huyện dùng nguồn nước sạch từ giếng khoan.

3.1.2.4. Giáo dục - đào tạo

Năm 2015 trên địa bàn huyện Na-xai-thong có 5 trường trung học phổ thông, 26 trường trung học cơ sở và 27 trường tiểu học với tổng số 843 phòng học. Huy động 100% học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào lớp 6; chất lượng đại trà ổn định, chất lượng mũi nhọn được giữ vững; công tác xã hội hóa giáo dục tiếp tục được duy trì và phát triển. Đến nay, trên địa bàn huyện có 29 trường đạt chuẩn quốc gia.

b. Hệ thống thủy lợi

Thủy lợi là biện pháp hàng đầu để phát triển sản xuất nông nghiệp ổn định. Tuy nhiều năm qua huyện Na-xai-thong đã ưu tiên đầu tư làm mới và nâng cấp các công trình thủy lợi, kết quả mang lại hiệu quả thiết thực trong sản xuất nông nghiệp như: cơ cấu cây trồng thay đổi, diện tích đất một vụ thu hẹp, hệ số sử dụng đất tăng.

Hệ thống thủy lợi của huyện Naithong và thị tứ Bô Thời (xã Nongsa) được đầu tư 2 công trình nước sạch cơ bản đã hoàn thành đi vào hoạt động phục vụ 10.000 dân. Trên 90% dân số trong huyện dùng nguồn nước sạch từ giếng khoan.

3.1.2.5. Cơ cấu kinh tế

Cùng với xu thế đổi mới chung của cả nước, những năm gần đây đặc biệt là từ năm 2014 đến nay, kinh tế của thủ đô Viêng Chăn nói chung và của huyện Na-xai-thong nói riêng đã đạt được những kết quả phát triển vượt bậc.

Thực hiện các chương trình phát triển kinh tế, xã hội của Huyện uỷ,trong những năm gần đây, tình hình kinh tế, xã hội của huyện tiếp tục có bước phát triển nhanh, toàn diện và vững chắc. Các đề án thuộc chương trình phát triển nông, lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá đã bắt đầu phát huy hiệu quả. Sản xuất CN – TTCN có phát triển cao về giá trị và cơ cấu, việc tranh thủ các nguồn vốn đầu tư trên địa bàn cho kết quả tốt.

Qua bảng 3.3 cho thấy, tổng giá trị sản xuất của huyện năm 2016 là 978,32 tỷ kíp, bình quân 3 năm tăng 10,62 %. Có được sự tăng trưởng vượt bậc này là do GTSX của hầu hết các ngành đều tăng. GTSX ngành nông nghiệp, ngành chiếm trên 25% GTSX, bình quân qua 3 năm tăng 3,57 %. Tuy nhiên, trong cơ cấu sản xuất ngành nông nghiệp, GTSX ngành trồng trọt có xu hướng tăng chậm nhất qua các năm mặc dù huyện xác định sản xuất trồng trọt theo hướng hàng hóa là thế mạnh của địa phương, bình quân qua 3 năm tăng 1,91%, đến năm 2016 thì ngành trồng trọt chỉ chiếm 51,98 % GTSX toàn ngành nông nghiệp. Nguyên nhân của tình trạng này là do diện tích trồng cây lâu năm đặc biệt là cao su trong hoàn cảnh mất giá như một vài năm gần đây không còn cho giá trị kinh tế cao như trước nữa.

Ngành chăn nuôi và NTTS có xu hướng tăng qua 3 năm, bình quân tăng 4,17%. Có được kết quả này do chăn nuôi gia súc, gia cầm được đẩy mạnh bằng việc đưa các tiến bộ kỹ thuật mới kết hợp với kinh nghiệm sản xuất truyền thống của bà con nông dân đã góp phần mở rộng quy mô chăn nuôi và làm tăng GTSX ngành chăn nuôi. Mặt khác, trong 3 năm trở lại đây, do công tác phòng dịch được cơ quan chức năng và hộ dân thực hiện tốt nên không để dịch bệnh lớn xảy ra.

Ngành lâm nghiệp có xu hướng giảm rõ rệt về giá trị sản xuất, bình quân qua 3 năm giảm 49,53 %.

Ngành dịch vụ nông nghiệp là ngành có tiềm lực và cho giá trị cao, do được đầu tư đúng mức nên tốc độ tăng GTSX tăng rất mạnh, bình quân qua 3 năm tăng trên 77%, đáp ứng được nhu cầu của sản xuất nông nghiệp của huyện và một số vùng lân cận.

Bảng 3.4. Kết quả sản xuất của huyện Na-xai-thong qua 03 năm (2014 – 2016)

Chỉ tiêu

Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 So sánh

GT (Tỷ.kíp) CC (%) GT (Tỷ.kíp) CC (%) GT (Tỷ.kíp) CC (%) 15/14 16/15 16/14 Tổng giá trị sản xuất 832,36 100 926,13 100 1028,32 100 111,27 111,03 111,15

I. Ngành nông. lâm nghiệp 225,45 27,09 260,47 28,12 298,98 29,07 115,53 114,78 115,16

1. Trồng trọt 122,56 14,72 127 13,71 129,43 12,59 103,62 101,91 102,768 2. Chăn nuôi - thủy sản 97,56 11,72 128,1 13,83 162,6 15,81 131,30 126,93 129,118 3. Lâm nghiệp 4,05 0,49 2,04 0,22 1,05 0,10 50,37 51,47 50,9205 4. Dịch vụ nông nghiệp 1,28 0,15 3,33 0,36 5,9 0,57 260,16 177,18 218,667

II. Ngành CN - TTCN – XDCB 385,71 46,34 418,34 45,17 462,26 44,95 108,46 110,50 109,48

1. Công nghiệp 286,55 34,43 314,19 33,93 347,56 33,80 109,65 110,62 110,133 2. Tiểu thủ công nghiệp 29,32 3,52 31,73 3,43 35,03 3,41 108,22 110,40 109,31 3. Xây dựng cơ bản 69,84 8,39 72,41 7,82 79,67 7,75 103,68 110,03 106,853

III. Ngành thương mại. dịch vụ 221,2 26,58 247,32 26,70 267,08 25,97 111,81 107,98965 109,9

IV. Một số chỉ tiêu bình quân

1. GTSX/Nhân khẩu 0,012 - 0,013 - 0,014 - 108,38 108,81 117,94 2. GTSXNN/Nhân khẩu NN 0,016 - 0,017 - 0,019 - 110,22 108,97 120,11 3. GTSX/LĐ 0,017 - 0,020 - 0,022 - 115,01 114,92 132,17 4. GTSX NN/LĐNN 0,007 - 0,007 - 0,008 - 107,49 106,95 114,97

* Ghi chú: 1 Kíp = 2,7 VNĐ