thực thi các cấp
Không chỉ thiếu hụt về nguồn lực vật chất, nguồn nhân lực cho triển khai hoạt động phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa ở huyện cơ bản còn thiếu về cả số lượng và chất lượng. Hiện tại ở huyện tuy hệ thống khuyến nông đã được tách riêng nhưng hầu hết cán bộ khuyến nông vẫn còn hạn chế trong việc tiếp cận cộng đồng cũng như xây dựng phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa. Từ trước đến nay, việc sản xuất ở Lào chủ yếu còn manh mún, từ cấp tự túc còn lại các sản phẩm bán trên thị trường (kể cả sản phẩm nông sản) chủ yếu được nhập từ Thái Lan. Vì vậy, cần nâng cao năng lực của cán bộ các ngành chuyên môn ở cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
Nhìn chung năng lực làm việc của đội ngũ cán bộ huyện, bản còn nhiều vấn đề cần bàn luận. Một bộ phận nhỏ cán bộ huyện, bản đi lên từ kinh nghiệm thực tế mà ít được đào tạo chuyên môn nên năng lực hoạt động còn nhiều hạn
chế, điều này làm giảm hiệu quả công tác đầu tư nói chung và đầu tư công cho ngành nông nghiệp nói riêng. Đội ngũ cán bộ bản hiện nay rất thiếu, chỉ có 1 cán bộ phụ trách toàn bộ mảng nông nghiệp trên địa bàn bản. Mặc dù những người này có tâm huyết gắn bó với địa phương nhưng năng lực quản lý và hiệu quả phân bổ các nguồn vốn đầu tư từ các chương trình, dự án không cao.
Năng lực của cán bộ cung cấp các dịch vụ công trong lĩnh vực xây dựng hạ
tầng thủy lợi, khuyến nông, thú y, còn nhiều bất cập. Cán bộ triển khai các dự án, chương trình trong các lĩnh vực này thiếu về số lượng và còn yếu về chất lượng. Ít có các cán bộ am hiểu sâu về xây dựng thủy lợi, khuyến nông, thú y, BVTV. Do đó, năng lực kiểm tra, giám sát và thực hiện các hoạt động liên quan đến phát triển thủy lợi, khuyến nông, thú y và BVTV còn gặp nhiều khó khăn. Các cán bộ cấp huyện khá mạnh về chuyên môn nhưng còn thiếu kỹ năng lập kế hoạch, vận động và tổ chức cộng đồng tham gia thực hiện các chương trình, dự án về phát triển tổ nhóm, phát triển sản xuất theo tổ nhóm, phát triển sản xuất hàng hóa.
Do vậy, để triển khai có hiệu quả các giải pháp đầu tư công trong các chương trình, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp cần thiết phải: Bổ sung cán bộ chuyên môn về xây dựng thủy lợi, khuyến nông, thú y, BVTV; Bồi dưỡng kỹ năng lập kế hoạch, thẩm định và đánh giá kế hoạch, kỹ năng vận động và tổ chức cộng đồng tham gia thực hiện các hoạt động phát triển sản xuất nông nghiệp cho cả cán bộ cấp huyện và bản.