Để xây dựng đội ngũ cán bộ hội phụ nữ cơ sở đáp ứng được nhu cầu của thời kỳ CNH- HĐH đất nước, có năng lực, trình độ thực hiện tốt các nhiệm vụ đã đề ra, thời gian tới các cấp các ngành, các đi ̣a phương và các cấp Hội Phụ nữ trên địa bàn huyện Lâm Thao cần tập trung triển khai, thực hiện đồng bộ các giải pháp sau.
4.3.3.1. Nâng cao năng lực chuyên môn, kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ
Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ, hội viên phụ nữ và hướng các hoạt động Hội vào việc xây dựng người phụ nữ phát triển toàn diện về trí tuệ, đạo đức, thể chất, tinh thần, năng lực sáng tạo, ý thức công dân; đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập quốc tế. Tuyên truyền, vận động giúp phụ nữ hiểu được giá trị, khả năng của bản thân, mạnh dạn, tự tin, chủ động giải quyết các khó khăn của chính mình, tích cực tham gia các hoạt động trong cộng đồng và xã hội.
Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, phổ biến các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tuyên truyền vận động phụ nữ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng; Nghị quyết Đại hội phụ nữ các cấp; Cuộc vận động: rèn luyện 4 phẩm chất đạo đức người phụ nữ Việt Nam theo tiêu chí“Tự tin, tự trọng, trung hậu, đảm đang” gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, phong cách, đạo đức Hồ Chí Minh.
điển hình phụ nữ, mô hình hoạt động tiêu biểu trong các lĩnh vực, đặc biệt là trong việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, thực hiện Cuộc vận động “Xây dựng Gia đình 5 không, 3 sạch”. Mở rộng các loại hình tuyên truyền: Tập trung tuyên truyền qua trang thông tin điện tử của Tỉnh Hội, của huyện, trên báo, sử dụng có hiệu quả các loại tài liệu tuyên truyền.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phải thực sự hướng về cơ sở, tăng cường phối hợp với các cơ quan làm công tác tư tưởng, thông tin hai chiều từ huyện đến cơ sở và ngược lại để nắm bắt, giải quyết kịp thời các vấn đề tư tưởng mới nẩy sinh. Chú trọng xây dựng, củng cố, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ công tác tuyên truyền, nâng cao năng lực cho đội ngũ tuyên truyền viên của Hội ở cấp cơ sở.
Chú trọng nâng cao kỹ năng nghiệp vụ, kỹ năng làm việc nhóm cho cán bô Hội cơ sở thông qua hoạt động các mô hình, câu lạc bộ ở khu dân cư
4.3.3.2. Đổi mới công tác quy hoạch cán bộ
- Tổ chức Hội ở mỗi cấp cần nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, bảo đảm dân chủ, công khai, không khép kín; quan tâm rà soát, quy hoạch cán bộ trẻ, cán bộ có năng lực và trình độ chuyên môn. Thường xuyên nhận xét, đánh giá dân chủ, công khai cán bộ trong quy hoạch để kịp thời điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cho phù hợp, đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ không bảo đảm tiêu chuẩn và bổ sung những nhân tố mới nhằm từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giảm biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, lấy hiệu quả công tác làm thước đo chủ yếu đánh giá phẩm chất, năng lực cán bộ bằng cách cụ thể hóa tiêu chí đánh giá cán bộ theo tiêu chauarn chức danh bảo đảm chi tiết gắn với từng vị trí công việc và kết quả thực thi công vụ, nhiệm vụ của cán bộ, công chức đối với từng chức danh lãnh đạo, quản lý ở mỗi cấp. Thực hiện nghiêm việc lấy phiếu tín nhiệm hằng năm đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý theo quy định.
Cải tiến công tác lập kế hoạch; chú trọng lập kế hoạch chiến lược, dài hạn, trung hạn phù hợp với điều kiện thực tế và nhu cầu của hội viên, phụ nữ. Tập trung nguồn lực cho những địa phương và đối tượng đặc biệt khó khăn. Đa dạng và cải tiến phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Hội. Đề xuất cơ chế, tổ chức
đào tạo thông qua luân chuyển, hướng dẫn, kèm cặp, rèn luyện qua thực tế cơ sở. Quy định cụ thể về chế độ đi cơ sở của cán bộ chuyên trách các cấp Hội. Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao năng lực nghiên cứu, phát hiện và giải quyết vấn đề cho cán bộ Hội chú trọng kịp thời nắm bắt, phát hiện, phản ánh và chủ động giải quyết các vấn đề, các vụ việc vi phạm quyền lợi của phụ nữ ở địa phương.
Trong quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ Hội phải gắn với những hoạt động thực hiện các chủ trương công tác Hội một cách hiệu quả. Mạnh dạn luận chuyển một số cán bộ có trình độ, năng lực từ khối nhà nước sang đảm nhận các trọng trách trong tổ chức Hội để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội.
Theo dõi, kiến nghị đối với cấp ủy, chính quyền, các cơ quan có nữ cán bộ thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách theo quy định đối với cán bộ, người lao động; Thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng đối với các tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình giới theo dõi, giới thiệu được nguồn cán bộ nữ trẻ, có trình độ... Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu công tác trong thời kỳ đổi mới. Chú trọng thực hiện chính sách thu hút cán bộ, sinh viên có trình độ chuyên môn cao, năng lực tốt về công tác tại huyện, xã.
4.3.3.3. Đối với công tác đào tạo cán bộ
Cần xây dựng tiêu chuẩn chức danh đối với từng loại cán bộ của các cấp Hội, thông qua đó, tùy theo chức danh, yêu cầu quy hoạch mà cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về chính trị, quản lý nhà nước, quản lý xã hội, quản lý kinh tế, chuyên môn nghiệp vụ cho phù hợp. Đặc biệt là đối với đội ngũ cán bộ Hội cơ sở phải đảm bảo trình độ, năng lực để tổ chức triển khai, thực hiện các chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội theo yêu cầu đặt ra trong từng giai đoạn.
Các cấp Hội chủ động rà soát, thống kê các trường hợp cán bộ Hội còn thiếu các văn bằng, các chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý quy định tham mưu cho cấp ủy, phối hợp với UBND cùng cấp đưa vào kế hoạch cử đi bồi dưỡng đảm bảo công khai, minh bạch, tiết kiệm, chống lãng phí.
Phối hợp với trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện; Hội LHPN tỉnh Phú Thọ tổ chức các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị, nghiệp vụ công tác hội cho cán bộ Hội chuyên trách các cấp, các ủy viên BCH Hội LHPN các cấp; các chi hội trưởng chi hội ở khu dân cư
Cử cán bộ hội Hội cơ sở đi học tập kinh nghiệm tại các đơn vị và các mô hình thực tế theo hướng học đi đôi với hành. Đồng thời, tích cực đổi mới nội dung, phương thức hoạt động hội theo hướng tập trung cho cơ sở, chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm. Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ hội, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt có bản lĩnh chính trị, tâm huyết với công tác hội. Quan tâm nâng cao nhận thức, năng lực hành động của cán bộ hội các cấp và hội viên phụ nữ.
4.3.3.4. Nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ Hội
Đánh giá cán bộ là khâu cần thiết, gắn kết với tất cả các khâu khác liên quan có ý nghĩa to lớn trong của công tác cán bộ của Đảng. Kết quả đánh giá cán bộ là căn cứ quan trọng để tiến hành các khâu khác như quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí và sử dụng,... Các khâu công tác cán bộ đều được thực hiện đúng sẽ bảo đảm việc phát triển đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất cách mạng, đủ tài và đức lãnh đạo thành công sự nghiệp cách mạng Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐHvà chủ động, tích cực hội nhập quốc tế.
Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đánh giá cán bộ trong thời gian tới, cấp ủy và Hội LHPN các cấp cần:
Xây dựng bộ tiêu chuẩn chức danh đối với từng ngạch lãnh đạo, quản lý ở từng cấp:
Cụ thể hóa bộ tiêu chí đánh giá cán bộ theo hướng xác định cụ thể công việc; bảo đảm lấy chất lượng, hiệu quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, năng lực của cán bộ. Phương thức đánh giá cần được bổ sung những yếu tố định lượng về công việc, thời gian hoàn thành công việc, tỷ lệ xử lý thỏa đáng tình huống và những giải pháp sáng tạo trong giải quyết công việc.
Xây dựng, cụ thể hóa tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành công việc của người đứng đầu dựa trên kết quả lãnh đạo đơn vị thực hiện chức năng, nhiệm vụ. Quyết tâm đánh giá cán bộ theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII: kiên quyết sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế hoặc cho từ chức đối với cán bộ làm việc yếu kém, không hoàn thành nhiệm vụ nhất là cán bộ lãnh đạo quản lý và người đứng đầu cơ quan.
Nội dung, tiêu chí đánh giá cần phải được thống nhất, cụ thể cho từng loại hình cơ quan, đơn vị; được lượng hóa bằng thang điểm để thuận lợi trong đánh giá phân loại, bảo đảm đánh giá đúng thực chất và khuyến khích, động viên cán
bộ làm việc có chất lượng, hiệu quả.
Trong đánh giá cán bộ, cần xây dựng tiêu chuẩn cán bộ theo chức danh làm cơ sở cho việc quy hoạch, quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ; quy định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng và cơ quan, đơn vị.
Cần hoàn thiện quy chế, quy định, quy trìnhđánh giá cán bộ, nhất là các trường hợp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và giới thiệu bầu cử.
Chủ trương, nguyên tắc, quan điểm, giải pháp về công tác cán bộ và đánh giá cán bộ phải được thể chế, cụ thể hóa bằng quy chế, quy định, quy trình bảo đảm dân chủ, chặt chẽ.
Đại hội XII của Đảng chỉ rõ: “Tiếp tục ban hành và thực hiện các quy định, quy chế, cơ chế trong công tác cán bộ bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và chặt chẽ giữa các khâu, liên thông giữa các cấp; trong đó có quy chế về việc đánh giá đúng đắn, khách quan đối với cán bộ, để có cơ sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy tuổi, chạy bằng cấp...” (Văn phòng Trung ương Đảng, 2016).
Phải xây dựng cho được tiêu chí để đánh giá cán bộ. Hằng năm, trước khi kết thúc nhiệm kỳ hoặc chuyển công tác, căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ, hiệu quả công việc thực tế và sự tín nhiệm của nhân dân mà có đánh giá khách quan trên cơ sở bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, nêu cao ý thức tự phê bình và phê bình của cán bộ; chống đánh giá cán bộ thiếu khách quan, thiếu căn cứ khoa học.
Thực hiện chặt chẽ quy trình xét tuyển, thi tuyển, tiếp nhận, tuyển dụng công chức, viên chức theo hướng đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường tự chủ cho cơ quan, đơn vị. Tiêu chuẩn bằng cấp, chuyên môn, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cũng cần phải có đánh giá, nhận xét của cấp ủy, cơ quan, đơn vị hay trường học mà cán bộ được tuyển chọn đã từng công tác hay từng học, địa bàn nơi cư trú.
Đánh giá cán bộ không chỉ xem xét trong một thời điểm, một thời gian ngắn mà phải xem xét trong cả quá trình để thấy được sự chuyển biến; phải kết hợp theo dõi thường xuyên với đánh giá định kỳ.
Đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong đánh giá cán bộ. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải nắm vững căn cứ, nắm chắc tiêu chuẩn đánh giá. Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm, từng cơ quan, đơn vị yêu cầu cán bộ,
công chức xây dựng kế hoạch các nhiệm vụ chính sẽ thực hiện; tiến hành phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cá nhân, làm cơ sở quan trọng trong việc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. Để đánh giá cán bộ, nhất là người đứng đầu, lãnh đạo chủ chốt, không chỉ căn cứ vào kết quả lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội mà còn căn cứ vào sự hài lòng của hội viên và người dân thông qua quá trình triển khai, thực hiện chính sách, các chương trinh, phong trào phụ nữ trên địa bàn.
Thực hiện công khai, minh bạch kết quả đánh giá cán bộ để phát huy vai trò giám sát, tham gia ý kiến của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân.
Cần công khai hóa, dân chủ hóa trong đánh giá cán bộ.
Đánh giá đúng cán bộ còn là yếu tố quan trọng góp phần xây dựng tình đoàn kết, thống nhất trong cơ quan, địa phương, đơn vị. Do vậy, đánh giá cần thực hiện dân chủ, công khai hóa với cơ chế, biện pháp rõ ràng, khoa học.
Trước hết, phải thực hiện nghiêm chủ trương của Đảng về lấy phiếu tín nhiệm hằng năm đối với các chức danh lãnh đạo trong cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; gắn việc lấy phiếu tín nhiệm với đánh giá cán bộ, kết hợp chặt chẽ giữa đánh giá nơi công tác và kết quả thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.
Đánh giá cán bộ phải toàn diện, dân chủ, bảo đảm khách quan, công tâm, vì sự tiến bộ của cá nhân, tổ chức, trên cơ sở những tiêu chuẩn, lấy hiệu quả công tác và sự tín nhiệm của nhân dân làm thước đo chủ yếu.
Đẩy mạnh dân chủ hóa công tác đánh giá cán bộ, quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của mỗi tổ chức, mỗi cấp trong xây dựng đội ngũ cán bộ; hoàn thiện tiêu chí đánh giá và cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi công vụ; xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Phải dựa vào quần chúng để xây dựng Ðảng. Trong điều kiện hiện nay, các cấp ủy đảng cần biết lắng nghe các đoàn thể quần chúng, dư luận xã hội và báo chí để tiếp thu ý kiến góp ý của nhân dân, phân tích, sàng lọc ý kiến có tính chất xây dựng, bổ sung vào quá trình nhận xét, đánh giá cán bộ.
Cũng cần có hình thức thông báo công khai kết quả nhận xét, đánh giá cán bộ cho người được đánh giá và cán bộ, đảng viên trong cơ quan, đơn vị biết, cho quần chúng theo dõi, giám sát và tiếp tục tham gia vào quá trình đánh giá cán bộ;
đồng thời lưu giữ, bổ sung vào hồ sơ cán bộ, làm căn cứ triển khai những khâu tiếp theo trong công tác cán bộ.
Nâng cao năng lực cơ quan tham mưu về công tác cán bộ, bảo đảm việc đánh giá cán bộ phải thật sự công tâm, khách quan, toàn diện; phải am hiểu, nắm chắc cán bộ; cần mạnh mẽ, quyết liệt, kịp thời trong việc xử lý, thay thế những cán bộ liên tục không hoàn thành nhiệm vụ, không nhất thiết phải đợi hết nhiệm kỳ, thời hạn bổ nhiệm.
Cần khắc phục đánh giá theo hình thức, giản đơn, qua loa; người đánh giá chỉ nêu ưu điểm, thành tích, né tránh khuyết điểm. Nâng cao tinh thần phê bình và tự phê bình của mỗi cá nhân; cá nhân biết nhìn nhận vào khuyết điểm, hạn chế của bản thân mà có phương pháp, kế hoạch khắc phục những hạn chế ấy, chính điều đó làm cho cán bộ dần trưởng thành hơn