6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.1.1. Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội củahuyện Krông Năng ñến
đến năm 2020
Dù vẫn cịn nhiều khĩ khăn, phức tạp nhưng huyện Krơng Năng với truyền thống của quê hương cĩ vùng căn cứ cách mạng Dliêya anh hùng, cĩ điều kiện tự nhiên thuận lợi với nhiều loại cây trồng thế mạnh, đặc biệt là sự lãnh đạo đúng đắn, sự quyết tâm trong tổ chức thực hiện, hồn tồn cĩ thể tin tưởng rằng ðảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Krơng Năng sẽ hồn thành thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh mà ðại hội đại biểu ðảng bộ huyện lần thứ VII (nhiệm kỳ 2015-2020) xác định là “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của ðảng bộ; phát huy sức mạnh đại đồn kết các dân tộc; đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội; giữ vững
ổn định chính trị, đảm bảo quốc phịng an ninh; xây dựng huyện Krơng Năng phát triển tồn diện, bền vững”.
Căn cứ xu thế và nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội, huyện Krơng Năng đề ra những mục tiêu trong giai đoạn 2015 -2020 được cụ thể hĩa bằng các chỉ tiêu cụ thể: “Tăng trưởng giá trị sản xuất từ 8-9% trở lên; cơ cấu kinh tế ngành nơng - lâm - thủy sản chiếm 63-65%, cơng nghiệp - xây dựng chiếm 11-12%, thương mại - dịch vụ chiếm 24-25%; tổng vốn đầu tư tồn xã hội đạt 5.900-6.000 tỷ đồng trở lên; thu NSNN tăng bình quân hằng năm từ 15% trở lên; xây dựng 50% số xã đạt chuẩn nơng thơn mới; giảm tỷ lệ hộ nghèo cịn dưới 2% vào cuối năm 2020; thu nhập bình quân đầu người đạt từ 40-45 triệu đồng/năm…”
3.1.2. ðịnh hướng hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách ở địa bàn huyện Krơng Năng
Mục tiêu cơ bản của việc hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNNở địa bàn huyện Krơng Năng trong thời gian tới là khắc phục những nhược điểm hiện nay và từng bước hướng tới việc quản lý nguồn lực tài chính theo các chuẩn mực hiện đại. Quản lý chi NSNN phải hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương trong khi ưu tiên các lĩnh vực cần phải bám sát mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Trên cơ sở đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội, khơng ngừng tăng thu nhằm thỏa mãn nhu cầu chi để phát triển huyện Krơng Năng ngày một thêm vững chắc, xác lập cơ cấu chi hợp lý, gĩp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế huyện Krơng Năng theo hướng cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa. Tập trung đầu tư cĩ trọng điểm kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, làm cơ sở cho phát triển một cách bền vững của huyện.
Với những mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 của huyện Krơng Năng đã nêu trên, trong điều kiện một huyện cịn nghèo, nguồn thu NSNN chưa cao trong khi nhu cầu vốn ðTPT là rất lớn, yêu cầu cấp thiết đặt ra là phải tiếp tục hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện nhằm sử dụng tối ưu nguồn lực hiện cĩ và sử dụng thật sự cĩ hiệu quả. Quản lý chi NSNN huyện phải gĩp phần tạo ra sự ổn định về kinh tế - xã hội trên địa bàn, tạo lập, phân phối và sử dụng cĩ hiệu quả các nguồn lực, mở rộng đầu tư để thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện thời gian tới cần thực hiện các định hướng cơ bản sau:
+ Thực hiện chi tiêu tiết kiệm, hiệu quả và chống tham ơ, lãng phí trong sử dụng vốn ngân sách. Chi ngân sách đảm bảo chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị và thực hiện phát triển kinh tế - xã hội, ổn định chính trị, giữ vững an ninh quốc phịng trên địa bàn huyện.
+ Quản lý và điều hành chặt chẽ các giai đoạn của chu trình ngân sách từ khâu lập dự tốn, chấp hành ngân sách đến khâu quyết tốn ngân sách, kiểm tra, giám sát đảm bảo NSNN được quản lý hiệu quả.
+ Nâng cao quyền chủ động và trách nhiệm của các cơ quan QLNN cĩ thẩm quyền trong lĩnh vực quản lư ngân sách, chính quyền địa phương và thủ trưởng các đơn vị sử dụng ngân sách.
+ Cơ cấu lại vốn ðTXDCB theo hướng tăng dần tỷ trọng vốn đầu tư cho các cơng trình hạ tầng xã hội, cơng trình giáo dục, các thiết chế văn hĩa đề từng bước xây dựng, phát triển giáo dục đào tạo, du lịch, dịch vụ.
+ Chuẩn hĩa quy trình chi NSNN huyện nhằm bảo đảm tính hiệu quả, cơng bằng, cơng khai và minh bạch. ðồng thời đổi mới quy trình nghiệp vụ trong cơng tác kiểm sốt chi NSNN qua KBNN theo hướng hiện đại, cơng khainhằm kiểm sốt chặt chẽ các khoản chi ngân sách, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.
+ Cơng tác quản lý chi ngân sách cần phải được hồn thiện gắn liền với hồn thiện chức năng, nhiệm vụ của các Phịng, Ban, các cơ quan cĩ liên quan đến quản lý chi NSNN cấp huyện; cải thiện và nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý chi ngân sách của huyện.
3.2. GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN CẤP HUYỆN TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN KRƠNG NĂNG