Phần 2 Tổng quan tài liệu
2.3. Nội dung đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp
2.3.6. Các nghiên cứu về nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp
* Các nghiên cứu trên thế giới
Dân số tăng nhanh đã thúc đẩy nhu cầu của con người về những sản phẩm lấy từ đất ngày càng tăng, trong khi diện tích đất có hạn, do dó việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp để đáp ứng nhu cầu trước mắt và lâu dài là vấn đề quan trọng thu hút sự quan tâm của nhiều nhà khoa học trên thế giới. Các phương pháp đã được nghiên cứu, áp dụng dùng đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp ở các nước Đông Nam Á như: phương pháp chuyên khảo, phương pháp mô phỏng, phương pháp phân tích kinh tế, phương pháp phân tích chuyên gia…Bằng những phương pháp đó các nhà khoa học đã tập trung nghiên cứu vào việc đánh giá hiệu quả đối với từng loại cây trồng, từng giống cây trồng trên mỗi loại đất, để từ đó có thể sắp xếp, bố trí lại cơ cấu cây trồng phù hợp nhằm khai thác tốt hơn lợi thế so sánh của vùng.
Hàng năm, các Viện nghiên cứu nông nghiệp các nước trên thế giới cũng đã đưa ra nhiều giống cây trồng mới, những kiểu sử dụng đất mới ngày càng có hiệu quả cao hơn trước. Viện lúa quốc tế IRRI đã có nhiều thành tựu về lĩnh vực giống lúa và hệ thống cây trồng trên đất canh tác. Tạp chí “Farming Japan” của Nhật Bản ra hàng tháng đã giới thiệu nhiều công trình ở các nước trên thế giới về các hình thức sử dụng đất đai, đặc biệt là của Nhật (Theo Vũ Năng Dũng, 1997).
Nhà khoa học Nhật Bản Otak Tanakad đã nêu lên những vấn đề cơ bản về sự hình thành của sinh thái đồng ruộng và từ đó cho rằng yếu tố quyết định của hệ thống nông nghiệp là sự thay đổi về kỹ thuật, kinh tế và xã hội (Theo Nguyễn Duy Tính, 1995).
Các nhà khoa học Nhật Bản đã hệ thống tiêu chuẩn hiệu quả sử dụng đất đai thông qua hệ thống cây trồng trên đất canh tác: là sự phối hợp giữa các cây trồng và gia súc, các phương pháp trồng trọt và chăn nuôi, cường độ lao động, vốn đầu từ, tổ chức sản xuất, sản phẩm làm ra, tính chất hàng hoá của sản phẩm (Theo Nguyễn Duy Tính, 1995).
Kinh nghiệm của Trung Quốc cho thấy, việc khai thác và sử dụng đất đai là yếu tố quyết định để phát triển kinh tế - xã hội nông thôn toàn diện. Chính phủ Trung Quốc đã đưa ra các chính sách quản lý và sử dụng đất đai, ổn định chế độ sở hữu, giao đất cho nông dân sử dụng, thiết lập hệ thống trách nhiệm và tính chủ động của sáng tạo của nông dân trong sản xuất. Thực hiện chủ trương “Ly nông bất ly hương” đã thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội nông thôn phát triển toàn diện và nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp (Theo Quyết định số 153/2004/QĐ – TTg).
Ở Thái Lan, Uỷ ban chính sách quốc gia đã có nhiều quy chế mới ngoài hợp đồng cho tư nhân thuê đất dài hạn, cấm trồng những cây không thích hợp trên từng loại đất nhằm quản lý việc sử dụng đất và bảo vệ đất tốt hơn (Theo FAO, 1990).
*Các nghiên cứu ở Việt Nam
Nghiên cứu Các vùng sinh thái nông nghiệp Việt Nam của tác giả (Trần Anh Phong và cs., 1996) và nghiên cứu Quy hoạch nông nghiệp nông thôn Việt Nam những năm đầu thế kỷ 21 ( Vũ Anh Dũng, 2001) đã chỉ ra mỗi vùng sinh thái có đặc điểm khí hậu, thời tiết, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội khác nhau cần phải quy hoạch cụ thể và nghiên cứu ở từng vùng sinh thái thì hiệu
quả các biện pháp kinh tế, kỹ thuật trong sản xuất mới phát huy tác dụng và đạt kết quả tốt.
Nguyễn Văn Toàn (2010) khi nghiên cứu đánh giá đất gò đồi vùng Đông Bắc phục vụ phát triển kinh tế nông nghiệp, đề tài cấp nhà nước cho rằng, tiềm năng đất sản xuất nông nghiệp của vùng gò đồi thuộc 6 tỉnh vùng Đông Bắc tối đa có 984.805 ha, trong đó đất lúa có 70.676 ha; lúa màu có 55.723 ha; chuyên màu có 85.607 ha; đồng cỏ phục vụ chăn nuôi có 28.093 ha; cây lâu năm có 113.006 ha, trong đó đất trồng chè 22.643 ha; vải thiều có 38.591 ha; nhãn 317 ha; na 4.062 ha.
Nghiên cứu đánh giá tài nguyên đất đai Việt Nam của (Nguyễn Khang và Phạm Dương Ưng, 1995) nghiên cứu lựa chọn các loại hình sử dụng đất thích hợp phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng, các tác giả đã đánh giá được những mặt thuận lợi và hạn chế về mặt điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tác động đến sản xuất nông nghiệp của huyện, trong đó xác định được huyện có 7 nhóm đất phù sa và các hệ thống sử dụng đất trồng trọt của huyện, các loại hình sử dụng đất hiệu quả của huyện đều nằm ở các vùng thung lũng.
Vùng ĐBSH, với diện tích đất nông nghiệp chiếm khoảng 44% tổng diện tích đất tự nhiên toàn vùng. Trong đó có gần 90% đất nông nghiệp dùng để trồng trọt (Theo Dự án quy hoạch tổng thể đồng bằng sông Hồng, 1994). Vì vậy, đây là nơi thu hút nhiều công trình nghiên cứu khoa học, góp phần định hướng cho việc xây dựng các hệ thống cây trồng và sử dụng đất thích hợp. Một số công trình nghiên cứu khoa học có giá trị có thể kể đến như: “Phân vùng sinh thái nông nghiệp vùng ĐBSH” của tác giả Cao Liêm, Đào Châu Thu, Trần Thị Tú Ngà (1990); “Đánh giá kinh tế đất lúa vùng ĐBSH” của tác giả Quyền Đình Hà (1993); “Hiệu quả sử dụng đất canh tác trên đất phù sa sông Hồng huyện Mỹ Văn – Tỉnh Hải Hưng” của tác giả Vũ Thị Bình (1993); “Đánh giá hiệu quả một số mô hình đa dạng hoá cây trồng vùng ĐBSH” của tác giả Vũ Năng Dũng (1997);
Chương trình đồng trũng 1985 – 1987 do Uỷ ban kế hoạch nhà nước chủ trì. Chương trình bản đồ canh tác 1988 – 1990 do uỷ ban khoa học nhà nước chủ trì và cũng đưa ra những quy trình hướng dẫn sử dụng giống và phân bón có hiệu quả trên các chân ruộng vùng úng trũng đồng bằng sông Hồng góp phần làm tăng
năng suất sản lượng cây trồng các vùng sinh thái khác nhau (Theo Dự án quy hoạch tổng thể đồng bằng sông Hồng, 1994).
Công trình nghiên cứu về “Hệ thống nông nghiệp lưu vực sông Hồng, Hợp tác Pháp Việt chương trình lưu vực sông Hồng” của Đào Thế Tuấn và Pascal Bergeret (1998), hệ thống cây trồng đồng bằng sông Cửu Long do Nguyễn Văn Luật chủ trì còn đưa ra một số kết luận về phân vùng sinh thái và hướng dẫn áp dụng những giống cây trồng trên những vùng sinh thái khác nhau.
Việc quy hoạch tổng thể vùng ĐBSH, nghiên cứu đa dạng hoá sản phẩm nông nghiệp và phân vùng sinh thái nông nghiệp của nhiều tác giả và các nhà khoa học như: Vũ Năng Dũng (2004), Trần An Phong (1996), Phùng Văn Phúc (1996). Các tác giả đã chỉ ra mỗi vùng sinh thái có đặc điểm khí hậu thời tiết, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội khác nhau cần phải quy hoạch cụ thể và nghiên cứu ở từng vùng sinh thái thì hiệu quả các biện pháp kinh tế kỹ thuật trong sản xuất mới phát huy tác dụng và đạt kết quả tốt.
Ở vùng đồng bằng bắc bộ đã xuất hiện nhiều mô hình luân canh cây trồng 3 - 4 vụ một năm đạt hiệu quả kinh tế cao, đặc biệt ở các vùng sinh thái gần ven đô, tưới tiêu chủ động đã có những điển hình về chuyển đổi hệ thống cây trồng, trong việc bố trí lại và đưa vào những cây trồng có giá trị kinh tế cao như: hoa, cây thực phẩm cao cấp đạt giá trị sản lượng bình quân từ 30 - 35 triệu đồng/năm (Theo Nguyễn Duy Tính, 1995).
Như vậy, có thể nhận thấy rằng các nghiên cứu sâu về đất và sử dụng đất là những cơ sở cần thiết và có ý nghĩa quan trọng cho các định hướng sử dụng và bảo vệ đất cũng như xác định các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp hàng hoá trong điều kiện cụ thể của từng vùng..