6. Kết cấu của đề tài
2.3.4. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại,
nại, tố cáo, giải quyết tranh chấp trong các dự án đầu tƣ phát triển nhà ở thƣơng mại trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
a. Công tác kiểm tra, giám sát quá trình thi công kết cấu hạ tầng dự án phát triển nhà ở thương mại
Trong quá trình triển khai dự án, các chi phí nhƣ: Chi phí xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, xây dựng nhà ở, công trình xây dựng khác theo đúng quy hoạch đã đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt; xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công; chi phí tƣ vấn đầu tƣ xây dựng bao gồm: Chi phí tƣ vấn khảo sát, lập dự án, thiết kế, giám sát xây dựng và các chi phí tƣ vấn khác liên quan; chi phí quản lý dự án; chi phí kinh doanh bao gồm: chi phí quảng cáo, bán hàng, quản lý; lợi nhuận của nhà đầu tƣ có tính đến yếu tố rủi ro kinh doanh và chi phí vốn, chi phí giải phóng mặt bằng,... đƣợc nhà nƣớc thẩm định khấu trừ vào tiền sử đất nộp của chủ đầu tƣ thực hiện theo Thông tƣ số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng quy định chi tiết phƣơng pháp định giá đất, xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất, giá đất cụ thể và tƣ vấn xác định giá đất.
chức thẩm định, thẩm tra thiết kế, dự toán theo Luật Xây dựng, Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng, để làm cơ sở tính toán khấu trừ chi phí đầu tƣ cho nhà đầu tƣ. Tuy nhiên, khi nhà đầu tƣ triển khai thực hiện dự án, nhất là triển khai đầu tƣ hạ tầng giao thông hầu nhƣ không có sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan chuyên môn nhà nƣớc nên công tác nghiệm thu, bàn giao cho địa phƣơng quản lý khi hoàn thành dự án gặp rất nhiều khó khăn.
Tuy nguồn vốn đầu tƣ của chủ đầu tƣ dự án nhƣng đƣợc nhà nƣớc khấu trừ, vì vậy, nhà nƣớc phải có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thi công kết cấu hạ tầng dự án; đồng thời, làm cơ sở để nghiệm thu, bàn giao cho địa phƣơng quản lý. Tuy nhiên trong thực tế, cơ quan chuyên môn ở tỉnh, địa phƣơng chƣa quan tâm sâu sát đến quá trình này. Điều này dẫn đến những bất cập trong công tác bàn giao công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhƣ đã nêu.
b/ Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyết tranh chấp trong các dự án đầu tư phát triển nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
Trong thời gian qua chƣa có đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác QLNN đối với các dự án phát triển nhà ở thƣơng mại trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Bên cạnh đó, trên địa bàn tỉnh chƣa xảy ra tranh chấp tại các dự án phát triển nhà ở thƣơng mại. Kết quả khảo sát các nhà đầu tƣ cũng cho thấy, không có nhà đầu tƣ nào khiếu nại, tố cáo, hay gửi đơn đề nghị giải quyết tranh chấp trong quá trình thực hiện dự án phát triển nhà ở thƣơng mại trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Điều này chứng tỏ, công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng đã đƣợc các nhà đầu tƣ thực hiện tốt, bỡi lẻ theo kinh nghiệm ở các địa phƣơng, khu vực đầu tƣ dự án, vấn đề xác định giá đất bồi thƣờng, công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng là những vấn đề thƣờng hay xảy ra khiếu nại,
tranh chấp. Do không có xảy ra tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, nên không thể đánh giá về công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo của các cơ quan QLNN trong lĩnh vực này.